66RS0051-01-2024-002336-21

Дело № 2-58/2025

Решение в окончательной форме изготовлено 10.03.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Серов 24 февраля 2025 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Щербина Е.В., при секретаре судебного заседания Кизиловой А.А., с участием представителя процессуального истца - старшего помощника Серовского городского прокурора Гребенкиной А.Н., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Серовского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Серовский городской прокурор, действующий в интересах ФИО1 обратился в Серовский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж. В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 обратилась в ОСФР с заявлением о включении периодов работы у индивидуального предпринимателя с 01.01.1999 по 31.12.2001 и с 01.01.2003 по 28.02.2004 в страховой стаж. Однако, решением ответчика от 27.05.2024 ФИО1 отказано во включении в стаж спорных периодов работы у индивидуального предпринимателя ФИО3, т.к. документально периоды не подтверждены, на индивидуальном лицевом счете сведения о стаже и заработке отсутствуют, т.к. представлены работодателем не были. Прокурор полагает, что указанное нарушает пенсионные права истца. Просит суд обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы у ИП ФИО3 с 01.01.1999 по 31.12.2001, с 01.01.2003 по 28.02.2004 в должности сервисного центра «Кристалл Сервис».

Представитель процессуального истца – старший помощник Серовского городского прокурора Гребенкина А.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования прокурора поддержала. Дополнительно пояснила, что при увольнении ИП ФИО3 не вернул ей трудовую книжку, она обращалась к нему в письменном виде, однако результата не было. Заработную плату получала наличными денежными средствами, расчетные листки не выдавались.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований прокурора по доводам, изложенным в письменном отзыве. Так, для подтверждения периода работы у ИП ФИО3 истцом представлена трудовая книжка и трудовой договор. Однако, запись в трудовой книжке не может быть взята во внимание, поскольку до 06.10.2006 (до вступления в силу изменений в Трудовой кодекс РФ), индивидуальные предприниматели не имели права вести трудовые книжки и вносить записи о приеме (увольнении) своих работников. Трудовой договор с ИП ФИО3 заключен с 02.07.1997 сроком на 1 год, информация о его пролонгации отсутствует. Дата регистрации ФИО1 в системе индивидуального (персонифицированного) учета - 01.03.1999. Периоды работы с 01.01.1999 по 31.12.2001, с 01.01.2003 по 28.02.2004 не могут быть учтены в стаж, т.к. на лицевом счете сведения о стаже и заработке за данные периоды отсутствуют, поскольку не представлены индивидуальным предпринимателем. Кроме того, сведения о страховом стаже ИП ФИО3 не предоставлялись, начисления и уплата страховых взносов им не производились. Правовых оснований для включения спорных периодов в страховой стаж ФИО1 не имеется.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, в том числе заслушав показания свидетелей ФИО4, ФИО6 пришел к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Серовским городским прокурором проведена проверка по обращению ФИО1 о не включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности у индивидуального предпринимателя.

Так, ФИО1 обратилась в ОСФР по Свердловской области с заявлением о включении периодов трудовой деятельности с 01.01.1999 по 31.12.2001 и с 01.01.2003 по 28.02.2004 в страховой стаж.

Решением ОСФР по Свердловской области от 27.05.2024 во включении в страховой стаж указанных периодов ФИО1 отказано. Отказ основан на отсутствии документального подтверждения (в трудовом договоре(контракте) отсутствует отметка об его исполнении). На индивидуальном лицевом счете сведения о стаже и заработке за периоды с 01.01.1999 по 31.12.2001, с 01.01.2003 по 28.02.2004 отсутствуют, т.к. не были представлены работодателем ИП ФИО3

В соответствии с подпунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 67-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В соответствии со статьями 8, 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Указанные сведения представляются на основании первичных сведений кадрового и бухгалтерского учета.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 данных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 принята на работу к ИП ФИО3 с 01.07.1997, что следует из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и не оспаривалось представителем ответчика.

Согласно показаниям свидетелей ФИО8, ФИО9, данным в судебном заседании, то они подтвердили факт трудовой деятельности истца в должности директора сервисного центра «Кристалл Сервис» в период с 1997 по 2004 год у ИП ФИО5, т.к. сами являлись работниками данного работодателя. ФИО1 они видели постоянно, в этот период она не увольнялась, отвлечений от работы не имела.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется.

Каких-либо документов от ИП ФИО3, за исключением трудового договора от 2002 года у ФИО1 в настоящее время не имеется, трудовая книжка при увольнении ей выдана не была, тогда как последняя в письменном виде обращалась к ИП ФИО3 в марте 2004 года за ее возвратом, однако заявление удовлетворено не было, что подтверждено документально.

При этом, как следует из материалов дела, местонахождение документов ИП ФИО3 после его ликвидации как индивидуального предпринимателя в 2007 году, в связи со смертью, не установлено.

Судом установлено, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 01.03.1999.

Учитывая, что один из спорных периодов работы был у ИП ФИО3 начат до регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования, то она в силу действующего законодательства, имеет возможность представлять суду свидетельские показания относительного периодов своей трудовой деятельности, что и было сделано истцом в судебном заседании, в связи с чем суд принимает показания свидетелей как допустимые доказательства в части подтверждения периода трудовой деятельности ФИО1 у ИП ФИО3 с 01.01.1999 года.

Неисполнение обязанности работодателем по передаче в полном объеме документов работников на архивное хранение не может лишать работника права на пенсионное обеспечение в соответствии с имеющимся стажем.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорные периоды работы ФИО1 у ИП ФИО3 отсутствуют, работодателем не были сданы сведения о размере заработной платы за спорные периоды.

Согласно сведениям, имеющимся в материалах дела и представленных самим ответчиком, ИП ФИО3 снят с учета 31.07.2007, в связи с ликвидацией (смерть предпринимателя).

Поскольку спорные периоды трудовой деятельности истца протекали в том числе и после ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, то, соответственно, основным документом, подтверждающим стаж, являются сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Как указывалось выше, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, факт выполнения гражданином работы может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В ответе на запрос суда о доходах ФИО1 за период с 1999-2000, 2001 гг. МРИ ФНС № 14 России по Свердловской области сообщила об отсутствии сведений о доходах в информационных ресурсах налоговых органов, ввиду не предоставления таких сведений налоговыми агентами. При этом, были представлены сведения о доходах ФИО1 у ИП ФИО3 в 2003,2004 году, что подтверждает факт трудовой деятельности истца у указанного работодателя.

Как следует из уведомления начальника ОПУиАСВ № 18 Управления ПУиАСВ ОСФР по Свердловской области ФИО7 от 26.09.2024 (л.д. 39), а также представленных по запросу суда расчетных ведомостей за период с 1999 по 4 квартал 2000 года, то судом достоверно установлено и никоим образом не опорочено ответчиком, что в спорный период работы истца у ИП ФИО3 (1999-2000), последним производилось начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, предоставлялись расчетные ведомости.

Факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии доказательств начисления и уплаты страховых взносов не может являться безусловным основанием, для отказа включить периоды трудовой деятельности истца в страховой стаж.

Вместе с тем, данных о том, что страховые взносы отчислялись ИП ФИО3 в 2001 году, с 2003 по 2004 гг. суду не представлено и в ходе судебного заседания таких доказательств не добыто, соответственно, указанные периоды не подлежат включению в страховой стаж истца.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором исковые требования подлежат частичному удовлетворению, в страховой стаж истца подлежит включению период трудовой деятельности ФИО1 у ИП ФИО3 в должности директора сервисного центра «Кристалл Сервис» с 01.01.1999 по 31.12.2000, тогда как в иной части иска следует отказать по вышеизложенным обстоятельствам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Серовского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в страховой стаж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения период работы с 01.01.1999 по 31.12.2000 в должности директора сервисного центра «Кристалл Сервис» у ИП ФИО3

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Судья Е.В.Щербина