Дело № 2-6902/2022

УИД 39RS002-01-2022-006775-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.А.,

при секретаре Киселеве К.О..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Калининградской области к ФИО1, о взыскании денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Калининградской области обратилось в суд с названным выше иском к ответчику, указывая, что < Дата > между Министерством здравоохранения Калининградской области и ФИО1 заключен договор о целевом обучении в клинической ординатуре №/о. По условиям договора ФИО1 должна была пройти обучение (ординатуру) в ФГБУ высшего образования «Смоленский государственный медицинский университет» МЗ РФ, пройти государственную итоговую аттестацию и в течение месяца с даты аккредитации заключить трудовой договор (контракт) с ГБУЗ КО «Балтийская центральная районная больница» и отработать там не менее трех лет, а Министерство здравоохранения Калининградской области обязано предоставить меры социальной поддержки в виде стипендии на период обучения из расчета 2000 руб. в месяц. За период обучения ФИО1 перечислено 44000 руб. стипендии. Вместе с тем, ФИО1 свои обязательства по договору не выполнила, после окончания ординатуры, трудоустроившись < Дата > в ГБУЗ КО «Балтийская центральная районная больница» установленный трехлетний срок не отработала, уволившись по собственному желанию < Дата >. Кроме того, < Дата > ФИО1 была предоставлена единовременная мера социальной поддержки в виде денежной выплаты в размере 200 000 руб., в соответствии постановлением Правительства Калининградской области от < Дата > № «Об установлении порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям лиц, обучающихся, завершивших обучение в государственных организациях, осуществивших образовательную деятельность по программам среднего медицинского образовании, высшего медицинского образования». В соответствии с данным постановлением, в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока специалист в течение месяца со дня прекращения трудового договора производит возврат единовременной выплаты в полном объеме путем перечисления в областной бюджет на счет Министерства. ФИО1 предусмотренный пятилетний срок не отработала, уволившись через 1 год 11 месяцев 25 дней после трудоустройства. В связи с указанными обстоятельствами просит взыскать с ответчика полученную стипендию в размере 44000 руб., штраф в размере 88000 руб., единовременную денежную выплату в размере 200000 руб., а всего 332000 руб.

В судебном заседании представитель истца Министерства здравоохранения Калининградской области - ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что увольнение носило вынужденных характер, так как ей не было предоставлено служебное жилое помещение, была необходимость осуществления ухода за членом семьи, являющемся инвалидом второй группы.

Представитель ответчика по ордеру ФИО3, в судебном заседании поддержал доводы ответчика, дав им правовое обоснование, а также поддержал позицию, изложенную в письменном отзыве.

Представитель третьего лица ГБУЗ КО «Балтийская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании исковые требования Министерства здравоохранения Калининградской области поддержал в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Калининградской области от 15.08.2014 № 520 «Об установлении порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям лиц, обучающихся, завершивших обучение в государственных организациях, осуществивших образовательную деятельность по программам среднего медицинского образовании, высшего медицинского образования» в редакции от 15.08.2014, действующей на момент заключения договора о целевом обучении, предусмотрено, что лицам, обучающимся по программам интернатуры или ординатуры в образовательных организациях на условиях целевого приема для нужд Калининградской области предоставляется меры социальной поддержки в виде ежемесячной стипендии в размере 2000 рублей.

Основаниями для получения меры социальной поддержки в виде ежемесячной стипендии являются: заключение договора о целевом обучении; обучение в образовательной организации по программам интернатуры или ординатуры на условиях целевого приема; получение обучающимся по итогам экзаменационной сессии в течение семестра, предшествующего назначению стипендии, оценок "отлично" и "хорошо"; наличие бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на указанные цели законом Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый двухлетний период.

В соответствии с п. 12 Постановления Правительства Калининградской области от 15.08.2014 № 520, специалист, не исполнивший обязательства по трудоустройству, предусмотренные договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме Министерству расходы, связанные с предоставлением ему ежемесячной стипендии, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов в следующих случаях: 1) отчисления из образовательной организации по собственному желанию за академическую задолженность либо перевода по его желанию в другую образовательную организацию; 2) расторжения по инициативе специалиста до окончания обучения договора, указанного в пункте 5 настоящего Порядка;3) отказа от продолжения обучения по программам высшего образования в целях получения сертификата специалиста; 4) отказа от исполнения в установленный срок обязательств по трудоустройству в соответствующую медицинскую организацию; 5) прекращения трудового договора с соответствующей медицинской организацией до истечения пятилетнего срока со дня трудоустройства (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).

В течение 10 рабочих дней со дня обнаружения оснований, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, Министерство извещает специалиста о необходимости возврата средств мер социальной поддержки в областной бюджет в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о возврате средств. Возврат средств мер социальной поддержки в областной бюджет производится специалистом по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате денежных средств (п. 13 Постановления № 520).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 20.07.2017 между Министерством здравоохранения Калининградской области и ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО4 заключен договор о целевом обучении в клинической ординатуре № 2/0, по которому ФИО1 обязалась освоить образовательную программу ординатуры по специальности "Дерматовенерология", реализуемую в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования "Смоленский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения РФ, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе, аккредитацию в течение месяца с даты аккредитации заключить трудовой договор (контракт) с медицинской организацией, указанной в п. "в" п. 3 настоящего договора, а организация обязуется предоставить Гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

В соответствии с п. "в" п. 3 Договора, Организация обязалась обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина в ГБУЗ Калининградской области "Полесская центральная районная больница".

В силу п. 5 Договора, ФИО6 обязалась, в том числе отработать в медицинской организации, указанной в п. "в" п. 3 договора, не менее 3 лет (подп. з); возместить организации расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере, связанных с предоставлением мер поддержки, в случае увольнения из медицинской организации ранее срока, указанного в подп. "з" (трех лет).

Пунктом 7 Договора о целевом обучении также предусмотрено, что основаниями для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству являются: наличие заболеваний, препятствующих трудоустройству в медицинскую организацию и подтвержденных заключениями уполномоченных органов; признание в установленном порядке одного из родителей, супруга (супруги) инвалидом I или II группы, если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги (супруга); установление ребенку гражданина категории «ребенок-инвалид», если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту постоянного жительства супруги (супруга) или ребенка; признание гражданина в установленном порядке инвалидом I или II группы; гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту службы супруга (супруги).

Приказом Министерства здравоохранения Калининградской области от < Дата > №-МСП, ФИО1, назначена ежемесячная стипендия в размере 2000 руб. на период обучения в ординатуре ФГБОУ ВО "Смоленский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения РФ по специальности "Дерматовенерология" с ноября 2017 по август 2019 года.

Дополнительным соглашением от < Дата > в договор о целевом обучении в клинической ординатуре от < Дата > внесены изменения, в соответствии с которыми Министерство здравоохранения обязалось обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство в ГБУЗ КО «Балтийская центральная районная больница», а ФИО1 обязуется отработать в медицинской организации не менее 5 лет с возможностью смены по соглашению сторон учреждение не ранее, чем через три года.

Из материалов дела также следует, что < Дата > между ГБУЗ КО «Балтийская центральная районная больница» и ФИО1 заключен трудовой договор, по которому работнику предоставляется работа по должности врач-дерматовенеролог кабинет врача-дерматовенеролога поликлиники на 1,0 ставки. Работнику установлено продолжительность рабочего времени 33 часа в неделю.

< Дата > ФИО1 обратилась с заявлением в Министерство здравоохранения Калининградской области о предоставлении ей меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты в размере 200000 руб.

Приказом Министерства здравоохранения Калининградской области от < Дата > №-МСП, ФИО1 врачу-дерматовенерологу ГБУЗ КО "Балтийская центральная районная больница" предоставлена мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в размере 200 000 руб.

В соответствии с постановлением Правительства Калининградской области от < Дата > № «Об установлении порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям лиц, обучающихся, завершивших обучение в государственных организациях, осуществивших образовательную деятельность по программам среднего медицинского образовании, высшего медицинского образования» в редакции от < Дата >, действовавшей на момент предоставления меры социальной поддержки, лицам, завершившим обучение в образовательных организациях на условиях целевого приема для нужд Калининградской области по программам ординатуры и трудоустроившимся в медицинские организации государственной системы здравоохранения Калининградской области предоставляется мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в размере 200000 рублей при первом трудоустройстве в медицинские организации государственной системы здравоохранения Калининградской области в соответствии с условиями договора о целевом обучении.

Пунктом 14 Постановления предусмотрено, что основаниями для получения меры социальной поддержки при первом трудоустройстве в медицинские организации государственной системы здравоохранения Калининградской области в виде единовременной денежной выплаты в размере 200000 рублей являются: 1) завершение обучения в образовательных организациях по программам интернатуры или ординатуры на условиях целевого приема; 2) заключение трудового договора с медицинской организацией; 3) наличие бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на указанные цели законом Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый двухлетний период.

Выделение единовременной денежной выплаты осуществляется Министерством после заключения специалистом с медицинской организацией Калининградской области (далее - работодатель) трудового договора (п.15).

Обстоятельства начисления ФИО1 предусмотренной договором и Постановлением Калининградской области от < Дата > № стипендии в размере 44000 руб. за период обучения, а также единовременной денежной выплаты в размере 200000 руб. сторонами не оспаривалось.

Согласно представленным истцом платежным поручениям, ФИО1 за период обучения выплачена стипендия в общем размере 44000 руб., а также единовременная денежная выплата в размере 200000 руб.

Приказом от < Дата > №-К трудовой договор с ФИО1 расторгнут по инициативе работника (п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации) с < Дата >.

Как следует из карточки личного приема медицинского работника от < Дата > в качестве причин увольнения ФИО1 указывала: не предоставление служебного жилья и отсутствие содействия для его получения (неоднократное обращение/заявление в письменном, устном и личном формах на протяжении 2-х лет к главному врачу БЦРБ, МЗ и Губернатору Калининградской области); отсутствие оплаты найма арендуемого жилья в < адрес > (письменное заявление); отсутствие медицинской сестры в кабинете дерматовенеролога (неоднократное письменное заявление на протяжении 2-х лет); отсутствие научной организации труда при производственной необходимости (перегрузка сотрудника при одновременном совмещении нескольких видов работ с последующей отработкой времени основного приема: проведение допуска к вакцинации от COVID 19(50-100); прием врача дермотовенеролога (15-20 чел.); дежурства в БОКСЕ (пациенты с ОРВИ и COVID 19); проведение предварительных и периодических медицинских осмотров в один рабочий день без технического перерыва), несмотря на неоднократные личные просьбы к главному врачу урегулировать трудовую деятельность и исключить перегрузку сотрудника. Отсутствие соответствующей нагрузке оплаты труда; наличие в семье инвалида II группы и необходимости ухода за ним.

Из приложения к карточке приема медицинского работника, также следует, что работнику давался ответ, что оплата за найм производится в течение 6-ти месяцев, при условии отсутствия у претендента жилья на праве собственности в Калининградской области, в связи с наличием у ФИО1 такого жилья, оплата ей не производилась. При этом разъяснен порядок обращения для постановки на учет в администрацию БГО, а также в случае отзыва заявления об увольнении со стороны руководства больницы будут направлены письменные ходатайства о предоставлении ей служебного жилья. По третьему и четвертому вопросам дан ответ о том, что в связи с наличием вакансии по должности медицинской сестры кабинета врача дерматовенеролога, врачу-дерматовенерологу ФИО1 за исполнение обязанностей по вакантной ставке производилась доплата. Специалистам по кадрам принимались постоянные меры по укомплектованию вакантной ставки: размещение информации на сайте больницы, подача заявок в Центр занятости. При этом больница готова данные выплаты производить в дальнейшем, с < Дата > вакансия медицинской сестры укомплектована. По пятому вопросу даны разъяснения о том, что все перечисленные виды работ, исполнялись в течении рабочего времени, переработок не имеется, привлечение к работе в выходные и не рабочие дни также отсутствуют (кроме января месяца), что подтверждается табелями учета рабочего времени. Дежурства при контакте врача оплачивались ФИО1 установленным порядком, факта неоплаты не установлено. Проведение осмотров (платные услуги), выполняемые по установленным графикам, оплачивались БРБ в полном объеме. Какой-либо перегрузки работника не имелось. При этом руководство больницы готово рассмотреть возможность сокращения нагрузки врача. Информация о наличии в семье инвалида и необходимости ухода за ним была сообщена сотрудником впервые при увольнении, ранее ФИО1 никогда об этом не сообщала, никаких документов не передавала.

Согласно части 6 статьи 56 Федерального закона "Об образовании" (в редакции, действующей на период заключения с истцом трудового договора 11.09.2019 г.) в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В силу части 7 статьи 56 Закона об образовании, в редакции действовавшей на момент заключения договора о целевом обучении, гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1076 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении" от 27 ноября 2013 года, действовавшему до 29.03.2019, утверждена типовая форма договора о целевом обучении, которым предусмотрена обязанность гражданина возместить расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.

Согласно п. 53 Положения N 1681 от "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" от 13.10.2020 (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета") в случаях неисполнения гражданином - обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет заказчик или гражданин выплачивает образовательной организации штраф в размере расходов федерального бюджета, понесенных на обучение гражданина в вузе.

Судом установлено, что ФИО1 не исполнила в полном объеме свои обязательства по договору о целевом обучении, поскольку отработала в ГБУЗ КО «БЦРБ» Сортавальской больнице 1 год 11 месяцев 25 дней, вместо предусмотренных договором 3 лет после окончания обучения в соответствии с договором о целевом обучении и 5 лет в соответствии с дополнительным соглашением к договору о целевом обучении в клинической ординатуре, при этом увольнение истца имело место по собственному желанию, до истечения срока, обусловленного соглашением об обучении и Постановлением Правительства Калининградской области от 15.08.2014 № 520.

Подп. «е», п. 5 договора о целевом обучении в клинической ординатуре №/о предусмотрено, что гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных предоставлением ему мер социальной поддержки в случае увольнения из медицинской организации ранее срока, указанного в п. «3» п. 5 договора (три года).

В соответствии с п. 26 Постановления Правительства Калининградской области от 15.08.2014 № 520 в редакции от 01.07.2019, действующей на момент заключения трудового договора, в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока специалист в течение месяца со дня прекращения трудового договора производит возврат единовременной денежной выплаты в полном объеме путем перечисления в областной бюджет на счет Министерства.

Таким образом, учитывая вышеуказанные обстоятельства, условия договора о целевом обучении, положения Постановления Правительства Калининградской области от 15.08.2014 № 520 ответчик обязан возместить затраты на его обучение в размере выплаченной стипендии 44000 руб., выплатить, предусмотренный договором штраф, а также возвратить единовременную денежную выплату в размере 200000 руб. в полном объеме.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 заявила, что увольнение вызвано отсутствием служебного жилья, необходимостью ухода за членом семьи, являющемся инвалидом II группы.

Вместе с тем, указанные обстоятельства не могут быть расценены судом как обстоятельства, освобождающие ответчика от обязанности возместить истцу расходы, связанные с выплатой ему стипендии в период его обучения, а также единовременной денежной выплаты, так как условиями трудового договора, а также договора о целевом обеспечении не предусмотрена обязанность по обеспечению ФИО1 служебным жильем, а также компенсации расходов за найм жилого помещения. Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет регистрацию на территории Калининградской области.

Необходимость осуществления ухода за бабушкой ФИО7, < Дата > года рождения, являющейся инвалидом второй группы, также не является основанием, освобождающим от возмещения истцу стипендии и единовременной денежной выплаты. Из материалов дела следует, что ФИО7 зарегистрирована по адресу: г. Калининград, < адрес >, ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: г. Калининград, < адрес >. Кроме того, ФИО1 до увольнения не сообщалось о необходимости осуществления ухода за нетрудоспособным членом семья, являющемся инвалидом второй группы, договором на целевое обучение предусмотрено в качестве основания для освобождения признание инвалидом 1 или 2 группы родителя или супруга, ФИО7 приходится ФИО1 бабушкой, что следует из пояснений ответчика. Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО1 постоянно проживает вместе со своей материю ФИО5, отцом ФИО8, который как следует из пояснений ФИО1, не работает, в связи с чем суд приходит к выводу, что постоянный уход за ФИО7 осуществляется и другими членами семьи ответчика.

Иные доводы, изложенные в карточке личного приема также не могут быть признаны обстоятельствами освобождающими от возмещения затрат, связанных с обучением и возвратом единовременной денежной выплаты. относимых и допустимых доказательств нарушения работодателем законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора, в связи с чем ФИО1 вынуждена была уволиться, материалы дела не содержат.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Спор между сторонами возник в связи с ненадлежащим исполнением гражданско-правового соглашения, что влечет возникновение у ответчика гражданско-правового обязательства возместить истцу стоимость понесенных затрат по предоставлению мер социальной поддержки в виде единовременной выплаты которое, в свете общего правила о недопустимости одностороннего отказа от его исполнения и одностороннего изменения его условий, должно исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования Министерства здравоохранения Калининградской области подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ со ФИО1 также подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере в размере 6520 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Министерства здравоохранения Калининградской области удовлетворить:

- взыскать со ФИО1 ИНН № в пользу Министерства здравоохранения Калининградской области ИНН <***> сумму стипендии в размере 44000 рублей, штраф в размере 88000 руб., единовременную денежную выплаты в размере 200000 руб., а всего 332000 руб.

Взыскать с со ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6520 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 22.12.2022 года.

Судья: И.А. Иванова