Дело № 5-1/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 января 2023 года г. Челябинск

Судья Металлургического районного суда г. Челябинска Ярыгин Г.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, хх.хх.хх года рождения, уроженки ..., ранее к административной ответственности по главе 8 КоАП РФ не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

30 ноября 2022 года в 10 часов 30 минут ст. ОУП ОЭБиПК на территории, обслуживаемой ОП «Металлургический» ОЭБиПК УМВД России по г. Челябинску было выявлено, что индивидуальный предприниматель без образования юридического лица ФИО1 (далее по тексту – ИП ФИО1) на территории Металлургического района г. Челябинска по адресу: г. Челябинск, ул. ..., организовала и осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже овощей и фруктов, без заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), с региональным оператором ООО «Центра коммунального сервиса», чем нарушила положения ст.ст. 1, 24.6, ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года), п. 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами».

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила.

Представители ОП «Металлургический» УМВД России по г. Челябинску в судебное заседание не явились, о дате и времени извещались.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Основной вид отходов, образующихся в промтоварных магазинах – это отходы упаковки и упаковочных материалов из бумаги и картона, отходы (мусор) от уборки помещений оптово-розничной торговли продовольственными товарами, мусор бытовой от сотрудников.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В силу п. 4 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

На основании Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Челябинской области от 17 мая 2017 года, заключенного с Министерством, деятельность регионального оператора по обращению с ТКО осуществляет ООО «Центр коммунального сервиса», согласно ст. 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года.

В соответствии с п. 15 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления.

Частью 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 КоАП РФ.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения и её вина подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении от 30.11.2022 г., рапортом сотрудника полиции от 30.11.2022 г., объяснением ИП ФИО1, протоколом осмотра помещения, выпиской из ЕГРИП.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, в протоколе отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ИП ФИО1 разъяснены, копия протокола вручена, о чем имеется ее подпись.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми и достаточными для вывода о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности по основаниям, предусмотренным ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент рассмотрения дела не истек.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении вида и размера административного наказания ИП ФИО1, суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое относится к правонарушениям в области охраны окружающей среды и природопользования, личность виновной, ее семейное, имущественное и финансовое положение, обстоятельства совершения административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: ....

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда, через Металлургический районный суд г. Челябинска в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.А. Ярыгин