Решение по делу № 2А-2148/2023 от 27.11.2023 - о возложении обязанности выполнить мероприятия по оборудованию пожарной мотопомпы приспособлением, позволяющим транспортировать мотопомпу к месту пожара и использовать ее в соответствии с целевым назначением.

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2023г.

Дело № ***

№ ***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2023 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Водостоевой Н.П.,

с участием помощника прокурора Доценко Д.Д.,

при секретаре Пахомовой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Железногорского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <данные изъяты> сельсовета Железногорского района Курской области о возложении обязанности выполнить мероприятия по оборудованию пожарной мотопомпы приспособлением, позволяющим транспортировать мотопомпу к месту пожара и использовать ее в соответствии с целевым назначением,

установил:

Железногорский межрайонный прокурор действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации <данные изъяты> сельсовета Железногорского района Курской области о возложении обязанности выполнить мероприятия по оборудованию пожарной мотопомпы приспособлением, позволяющим транспортировать мотопомпу к месту пожара и использовать ее в соответствии с целевым назначением, мотивируя требования тем, что в рамках осуществления надзора о пожарной безопасности, в ходе которой в деятельности администрации <данные изъяты> сельсовета Железногорского района выявлены нарушения законодательства в указанной сфере, в том числе в нарушение действующего законодательства имеющиеся в муниципальном образовании «<данные изъяты> сельсовет» мотопомпа пожарная не обеспечена транспортом для доставки ее к месту пожара, что исключает ее использование по целевому назначению.

Согласно представленной в межрайонную прокуратуру информации от **.**.** за исх. № ***, имеющаяся в МО «<данные изъяты> сельсовет» мотопомпа пожарная в настоящее время не обеспечена приспособлением, позволяющим транспортировать ее к месту пожара и использовать в соответствии с целевым назначением, ввиду отсутствия техники.

Неисполнение требований законодательства о пожарной безопасности являются недопустимыми, создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которые при возникновении пожара вследствие допущенных нарушений могут оказаться в зоне пожара и в зоне проведения аварийно- спасательных работ, в связи с чем, истец обратился в суд.

В судебном заседании помощник прокурора Доценко Д.Д. заявленные требования поддержал и просил обязать Администрацию <данные изъяты> сельсовета Железногорского района Курской области оборудовать пожарную мотопомпу приспособлением, позволяющим транспортировать мотопомпу к месту пожара и использовать ее в соответствии с целевым назначением в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик Администрация <данные изъяты> сельсовета Железногорского района Курской области о дне, месте и времени слушания дела извещена судом надлежащим образом, представлено письменное мнение, о не признании исковых требований и отказе истцу в иске.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

На основании ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 69-ФЗ система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 6 Технического регламента Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения», утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от **.**.** № *** (далее - Технический регламент), мотопомпа пожарная - мобильный (прицепной или переносной) мотор-насосный агрегат с приводом от индивидуального двигателя, укомплектованный пожарно-техническим оборудованием.Пунктом 28 Технического регламента предусмотрено, что мотопомпы пожарные должны осуществлять забор и подачу воды из водопроводной сети, емкостей и (или) открытых водных источников с требуемыми для тушения пожара расходом и рабочим давлением.

Конструкция переносных мотопомп пожарных должна обеспечивать возможность их переноски 2 операторами и установки на грунт (водную поверхность).

Прицепные мотопомпы пожарные должны стационарно монтироваться на прицепах. Конструкция прицепов должна обеспечивать безопасность транспортирования мотопомп пожарных к месту пожара и их устойчивое размещение при заборе и подаче воды.

В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных требований имеющиеся в муниципальном образовании «<данные изъяты> сельсовет» мотопомпа пожарная не обеспечена транспортом для доставки ее к месту пожара, что исключает ее использование по целевому назначению.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела установлена, поскольку с момента проведенной проверки и до настоящего времени, имеющаяся в МО «<данные изъяты> сельсовет» мотопомпа пожарная, не обеспечена приспособлением, позволяющим транспортировать ее к месту пожара и использовать в соответствии с целевым назначением, что свидетельствует о ее незаконном бездействии и нарушении прав административного истца.

Довод администрации <данные изъяты> сельсовета Железногорского района Курской области о том, что мотопомпа, находящаяся на хранении в МО «<данные изъяты> сельсовет» Железногорского района Курской области не отвечает требованиям ГОСТ Р 53332-2019, не опровергают выводы суда и не свидетельствуют об освобождении административного ответчика от исполнения возложенных на него обязанностей.

Довод административного ответчика о необоснованности требования административного иска в части неисполнимости решения суда судом отклонен, поскольку такая обязанность возложена на орган местного самоуправления в силу закона.

Суд принимает во внимание, что устанавливаемый срок, для исполнения МО «<данные изъяты> сельсовет» Железногорского района Курской области вышеуказанной обязанности, должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

Принимая во внимание обстоятельства дела, особую значимость разрешенного судом вопроса, касающегося пожарной безопасности неопределенного круга лиц, суд полагает, что заявленный в иске срок исполнения возложенной на ответчика обязанности соответствует требованиям разумности и необходимости.

Разрешая требования иска, суд соглашается с мнением прокурора, что неисполнение требований законодательства о пожарной безопасности являются недопустимыми, создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которые при возникновении пожара вследствие допущенных нарушений могут оказаться в зоне пожара и в зоне проведения аварийно- спасательных работ, в связи с чем удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ суд,

решил:

исковые требования Железногорского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <данные изъяты> сельсовета Железногорского района Курской области о возложении обязанности выполнить мероприятия по оборудованию пожарной мотопомпы приспособлением, позволяющим транспортировать мотопомпу к месту пожара и использовать ее в соответствии с целевым назначением - удовлетворить.

Обязать администрацию <данные изъяты> сельсовета Железногорского района Курской области оборудовать пожарную мотопомпу приспособлением, позволяющим транспортировать мотопомпу к месту пожара и использовать ее в соответствии с целевым назначением в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Н.П. Водостоева