Дело № 5-5/2023

74MS0073-01-2023-000046-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Верхний Уфалей

Челябинской области 18 января 2023 года

Судья Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области Ерофеева И.А.,

при секретаре Дружининой Е.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении

ФИО1<данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

13 декабря 2022 года оперуполномоченным ГЭБиПК ОМВД России по Верхнеуфалейскому городскому округу ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 8. 2 КоАП РФ, ФИО1 вменялось нарушение положений ч. 4 ст. 24. 7 ФЗ от 24. 06. 1998 года, № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления», а именно- 08 декабря 2022 года, в 18 ч. 10 минут, по адресу: <адрес>, в магазине «Провиант 2». ИП ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность по продаже продуктов питания, не заключив договор на вывоз твёрдых бытовых отходов с региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с протоколом не согласен, поскольку в 2020 году представил ООО «Спецсервис» пакет документов, необходимых для заключения договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, в период 2020- 2022 годов производил оплату ООО «Спецсервис» за услуги по обращению с ТКО, подписывал акты сверки взаиморасчётов с ООО «Спецсервис», задолженности по оплате данных услуг не имеет. Полагает, что привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ необоснованно, нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, не допускал.

Заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено п.1 ст. 25 Федерального закона от 24 июня 1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под государственным надзором в области обращения с отходами понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно ч.4 ст.24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Из представленных суду документов, пояснений лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 следует, что 12 марта 2020 года между ООО «Спецсервис» и ИП ФИО1 заключен договор № на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твёрдые коммунальные отходы в объёме и месте, определённых договором, обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определённой в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором. Место сбора и накопления твёрдых коммунальных отходов определено сторонами- <адрес>, помещение 2 (продуктовый магазин «Провиант»).

Представленные суду платёжные поручения за период 2020- 2022 годов свидетельствуют о том, что в данный период ИП ФИО1 производил перечисление денежных средств ООО «Спецсервис», оплачивая оказанные услуги по обращению с ТКО по договору № от 12. 03. 2020 года.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления со стороны ИП ФИО1 в данном случае не усматривается, факт заключения договора на вывоз твёрдых бытовых отходов с региональным оператором в данном случае нашёл своё подтверждение, нарушений требований Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» со стороны ФИО1 допущено не было, поэтому, с учётом положений ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, имеются основания для вывода об отсутствии в его действиях события административного правонарушения и прекращении производства по делу (п. 1 ч. 1 ст. 24. 5 КоАП РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ прекратить на основании п. 1 части 1 статьи 24. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней.

Судья И.А. Ерофеева