Решение по делу № 2А-1148/2023 от 20.04.2023

№ 2а-1148/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2023 года город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Лапина С.Д.,

при секретаре – Зайтулаевой А.А.,

с участием прокурора – ФИО6,

представителя административного ответчика – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Керчи административное дело по административному иску начальника УМВД России по г. Керчи полковника полиции ФИО7 к ФИО3 о дополнении административных ограничений, связанных с административным надзором, -

установил:

Начальник УМВД России по г. Керчи подполковник полиции ФИО7 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений виде:

- запрета посещения мест осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией на розлив (кафе, бары, рестораны);

- не пребывать вне избранного места жительства, пребывания либо фактического нахождения в ночное время суток, в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток.

Заявленные требования мотивированы тем, что решением Керченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 1 год. Установлены в отношении ФИО3, следующие административные ограничения на период действия административного надзора: два раз в месяц проходить регистрацию в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания; не пребывать вне избранного места жительства в ночное время суток, в период с 23-00 часов до 06-00 часов. Однако ФИО3 должных выводов для себя не сделал, совершил в 2023 году несколько административных правонарушения.

Представитель административного истца ФИО8 в судебном заседании поддержала требования, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, что подтверждается письменной распиской, а также путем направления судебной повестки по месту жительства, подал заявление о рассмотрении дела без его участия, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Прокурор в своем заключении полагал административный иск обоснованным, поскольку имеются основания, предусмотренные ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для дополнения ограничений, указанными в административном иске.

Изучив доводы административного иска, исследовав административное дело №2а-1148/2023, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, оценив все имеющиеся в деле доказательства и материалы рассматриваемого административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно положений ст. 272 КАС РФ административное исковое заявление, связанное с административным надзором, незамедлительно принимается к производству суда, Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 2 ч. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"- административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что 25.10.2019 года ФИО3 осужден по приговору Керченского городского суда Республики Крым по п. «г» ч. 3 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158,п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде одного года лишения свободы, с лишением права заниматься профессиональной и иной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от 11.02.2020 года, приговор Керченского городского суда Республики Крым от 25.10.2019 года изменен. ФИО3 назначено наказание в виде одного года лишения свободы, с лишением права заниматься профессиональной и иной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 7 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Решением Керченского городского суда от 09.11.2022 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 1 год со следующими административными ограничениями на период действия административного надзора: два раз в месяц проходить регистрацию в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания; не пребывать вне избранного места жительства в ночное время суток, в период с 23-00 часов до 06-00 часов (л.д.8-10).

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В силу положений ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом, в том числе, в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Закона).

Так, в 2023 году ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, в частности: постановлением заместителя ФИО2 по <адрес> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ; заместителя ФИО2 по г. Керчи ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.13-14).

Кроме того, согласно справке на физическое лицо в отношении ФИО3 вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ (л.д.15-17).

Принимая во внимание, что находясь под административным надзором ФИО3 совершил в течение одного года несколько административных правонарушения против порядка управления и общественного порядка, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований и условий, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для удовлетворения административного иска и дополнении ФИО3 ранее установленных ограничений.

В силу п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из постановления о привлечении ФИО3 к административной ответственности следует, что он распивал алкогольную продукцию в общественном месте (л.д.13).

Кроме того, ФИО3 было допущено нарушение возложенной на него обязанности не покидать место жительства в период с 23-00 часов до 06-00 часов. Однако, как следует из постановления о привлечении его к административной ответственности, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 01-05 часов отсутствовал по месту жительства (л.д.14).

При таких обстоятельствах, учитывая все обстоятельства в совокупности, суд считает необходимым, дополнить ФИО3 ранее установленные административные ограничения виде:

Такие ограничения поспособствуют предупреждению совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений, и послужат достижению целей административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, -

решил:

Административный иск – удовлетворить.

Дополнить ограничения, ранее установленные решением Керченского городского суда Республики Крым №2а-2576/2022 от 09.11.2022 года, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде:

Начало срока дополнительных административных ограничений подлежит исчислению с момента вступления решения в законную силу и до окончания срока установленного административного надзора.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья С.Д.Лапин

Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2023 года.

Судья С.Д.Лапин