№
Мировой судья: Гриднев А.А.
(дело №)
УИД №
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 августа 2023 г. <адрес>
Староюрьевский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Гавриша С.А.,
при секретаре Волковой Л.И.,
с участием представителя ПАО «Россети Центр» Ульянова А.А. (действующего по доверенности Д-ТБ/7 от ДД.ММ.ГГГГ), ответчика Дукач И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ПАО «Россети Центр» на решение мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» к Дукач Ирине Владимировне о взыскании задолженности по акту безучетного потребления электрической энергии,
установил:
ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» обратилась в суд иском к Дукач И.В. о взыскании задолженности по акту безучетного потребления электрической энергии в сумме 11874 руб. 64 коп. и расходов по оплате государственной пошлины в сумме 475 руб.
Определением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ПАО «Россетти центр» в лице филиала ПАО «Россетти Центр – «Тамбовэнерго».
В обоснование заявленных исковых требований истцом указано, что ФИО1 и ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» заключили договор энергосбережения. Сетевой организацией по договору энергосбережения выступает ПАО «Россетти центр– «Тамбовэнерго».
ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками филиала ПАО «Россетти центр– «Тамбовэнерго» при проведении проверки прибора учета, принадлежащего ФИО1 и установлено по адресу; <адрес>, составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электрической энергии.
Согласно данного акта, при проведении проверки выявлено нарушение: «на приборе учета электроэнергии отсутствует пломба ЭСО (энергоснабжающей организации)».
Согласно справки-расчета о неучтенном потреблении энергии, безучетное потребление электроэнергии составило 3839 кВт*ч на сумму 12131 руб.24 коп.
За ответчиком образовалась задолженность по акту безучетного потребления электроэнергии в размере 11874,64 руб. которую просит взыскать с ответчика, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 475 руб.
Решение мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» к ФИО1 о взыскании задолженности по акту безучетного потребления электрической энергии отказано.
В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене данного решения и принятии по делу нового решения по тем основаниям, что номативными актами предусмотрена возможность проведения контрольного снятия показаний с прибора учета, расположенного на фасаде дома Потребителя, в границах данного домовладения, при этом присутствовал ФИО5 и Свидетель №1, являющаяся родной сестрой потребителя, что отражено в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электрической энергии. Полномочия указанных лиц на предоставление доступа и участие в проведении внеплановой проверки явствовали из обстановки (п. 1 ст. 182 ГК РФ).
В свою очередь, исходя из буквального толкования п.п. 166, 174 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Основные положения №), на нарушение которых указывает суд первой инстанции, обязательное уведомление потребителя о контрольном снятии показаний или проверке приборов учета, предусмотрено только в случае, если сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя. Данный допуск был обеспечен ФИО5, в связи с чем уведомление не требовалось.
Неучастие ответчика при проведении внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ не требовалось, поскольку допускается при использовании средств фотосъемки и (или) видеозаписи с целью фиксации факта выявленных нарушений в системе учета.
Согласно правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), потребителю запрещается нарушать пломбы на приборах учета. При обнаружении нарушении целостности пломб индивидуального прибора учета, потребитель обязан немедленно сообщить об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем.
Судом первой инстанции не учтено, что потребитель не сообщил энергоснабжающей организации о неисправностях прибора учета энергии (п. 1 ст. 543 ГК РФ и Правил №).
Просит отменить решение и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» в полном объеме.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчик ФИО1 указала на несогласие с доводами апелляционной жалобы. Просила учесть, что возможности повредить пломбу она не имела, т.к. прибор учета электрической энергии установлен на фасаде дома в закрывающимся на ключ металлическом ящике. Для повреждения пломбы на приборе учета необходимо открыть, либо взломать металлический ящик. Ключи от ящика хранятся в сетевой организации, у неё, как потребителя, их нет. Доказательств того, что имелись следы взлома на ящике – не представлено.
Свидетелем подтверждено в суде, что сотрудники ПАО «Россетти Центр» приезжали к прибору учета за несколько недель до составления акта. Никаких претензий по поводу нарушения пломбу у них не возникло. Представитель ПАО «Россети Центр» данный факт отрицает. С указанного момента и до составления акта в принадлежащий ей дом, ни она ни другие лица, действующие с её согласия, либо по поручению не приезжали.
Полагает, что отсутствуют основания гражданско-правовой ответственности, так как её вины в повреждении пломбы на приборе учета нет. Пломба могла быть повреждена только лицом, имеющим санкционированный доступ. Само проведение проверки прибора учета и составление акта произведено с нарушением требований закона. Полномочиями ФИО5 и Свидетель №1 она не наделяла, а сама не присутствовала при составлении акта. В силу ч. 5 ст. 55 ГПК РФ доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
Размер задолженности определен некорректно с учетом того обстоятельства, что за несколько недель до составления акта, свидетельскими показаниями был подтвержден факт того, что сотрудники ПАО «Россетти Центр» проводили проверку её домовладения.
Представитель истца ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.
В связи с тем, что истец, извещенный о времени и месте судебного заседания по правилам ст. 113 ГПК РФ, в том числе публично, посредством размещения сведений на официальном сайте Староюрьевского районного суда Тамбовской обласи в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступало, на основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании ответчик ФИО1 доводы апелляционной жалобы не признала, поддержала свое письменное возражение на иск.
Представитель ПАО «Россети Центр» ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержал.
Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исследовав и оценив в порядке статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ представленные сторонами доказательства, доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, исходит из следующего.
В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, имел место факт установки пломбы на приборе учета потребляемой энергии. Данное обстоятельство также подтверждается и материалами дела: соглашением о взаимодействии по определению технических характеристик энергопринимающих устройств (энергетических установок) ранее присоединенного физического лица и сетевой организации от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями; договором об ответственности абонента за сохранность приборов учета, установленного у абонента, целостности пломбы и ввода от ДД.ММ.ГГГГ №; актом замены прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, составленными в отношении спорной точки поставки (<адрес>) между ПАО «Россетти Центр» и потребителем ФИО7 (правопредшественником потребителя ФИО1).
С момента установки пломбы (ДД.ММ.ГГГГ) прибор учета <данные изъяты> заводской №, не заменялся.
Указанным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к обязанностям потребителя отнесено, в том числе, содержание прибора учета в исправном состоянии, обеспечивать сохранность прибора учета и пломб на нем (п. 2.49 Договора).
ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками филиала ПАО «Россетти Центр – «Тамбовэнерго» при проведении проверки прибора учета, принадлежащего ФИО1 выявлено нарушение порядка пользования электроэнергией в точке поставки электроэнергии, расположенное по адресу: <адрес>. Нарушение выразилось в следующем: на приборе учета электроэнергии отсутствует пломба ЭСО (электроснаюжающей организации), что является безучетным потреблением электроэнергии. Заявки со стороны потребителя не поступало».
В связи с выявленным нарушением сотрудниками филиала ПАО «Россетти Центр – «Тамбовэнерго» составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электрической энергии.
Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции с учетом указанных выше положений Гражданского кодекса РФ и Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (№) указал, что ответчик не был уведомлен надлежащим образом о предстоящем контрольном снятии показаний, проверке прибора учета, к которму требовался допуск представителей сетевой организации и при этом доказательств присутствия представителя потребителя, который мог бы предоставить допуск сотрудникам сетевой организации к прибору учета не представлено.
Со ссылкой на условия соглашения о взаимодействии по определению технических характеристик энергопринимающих устройств (энергетических установок) от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений статьи 182 Гражданского кодекса РФ, Основных положений №, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что акт от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электрической энергии составлен с нарушениями, привелик ущемлению интереса потребителя, свидетельствуют о злоупотреблении ПАО «Россетти Центр» доминирующим положением на рынке энергетики.
Выводы суда сделаны без учета действующих норм права.
В соответствии с п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Согласно п.170 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.20212 №) проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).
Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.
На основании п.177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Согласно п.178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
Этим же пунктом предусмотрено, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
Согласно п.84 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.
Согласно правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, потребителю запрещается нарушать пломбы на приборах учета. При обнаружении нарушении целостности пломб индивидуального прибора учета, потребитель обязан немедленно сообщить об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем.
Судом первой инстанции не учтено, что потребитель не сообщил энергоснабжающей организации о неисправностях прибора учета энергии (п. 1 ст. 543 ГК РФ и Правил №).
Пунктами 192 и 193 Основных положений функционирования розничных рынков урегулирован порядок составления акта о неучтённом потреблении электрической энергии, указаны сведения, которые должны содержаться в акте.
В соответствии с п. 192 указанных Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Пункт 193 Основных положений предусматривает, что в акте должны содержаться следующие данные: о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.
При выявлении факта безучётного потребления электроэнергии ответчик ФИО1 не присутствовал.
Вместе с тем, из показаний ФИО1 и свидетеля Свидетель №1 (сестры ФИО1) в суде первой инстанции следует, что Свидетель №1, по просьбе ФИО1, присматривает за домовладением Дукач, снимает показания с её счетчика и оплачивает услуги.
Свидетель №1 в суде первой инстанции подтвердила факт постановки своей подписи в акте от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электрической энергии.
При таких обстоятельствах, доводы жалобы о том, что нарушений положений п.п. 166, 174 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при составлении акта от ДД.ММ.ГГГГ не имелось, нашел свое подтверждение в суде апелляционной инстанции, поскольку проверка прибора учета была проведена и обеспечена Свидетель №1, о чем ею была поставлена подпись в акте.
Суд апелляционной инстанции учитывает, что основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии не содержат требований о необходимости оформления специальных полномочий для лица, присутствующего от имени потребителя при составлении акта о безучетном потреблении. Учитывая отсутствие в Основных положениях требований к оформлению доверенности представителя, допускается составление акта в присутствии представителя потребителя, полномочия которого явствуют из обстановки (ст. 182 ГК РФ).
Полномочия Свидетель №1, с учетом её показаний и пояснений ФИО1 в суде, явствовали из обстановки, что свидетельствует об отсутствии нарушений порядка проведения проверки.
При указанных обстоятельствах, участие ФИО1 при проведении внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ не требовалось.
Сам по себе факт нарушения целостности пломбы является достаточным основанием для выводов о том, что проводилось безучетное потребление электроэнергии.
При изложенных обстоятельствах, с учетом положений ч. 1 ст. 98 РПК РФ, решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований и взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» задолженности по акту безучетного потребления электрической энергии в размере 11874,64 руб. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 475 руб.
Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, суд
определил:
Решение мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить и принять по делу новое решение.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в пользу ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН №, ОГРН №) 11874 (одиннадцать тысяч восемьсот семьдесят четыре) рубля 64 коп. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 475 рублей.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья С.А. Гавриш
Мотивированное определение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ
Судья С.А. Гавриш