ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 февраля 2023 года г. Нариманов

Судья Наримановского районного суда Астраханской области Гуськова О.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

23.02.2022г. в ОВМ ОМВД России по <адрес>, было установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по окончании установленного срока пребывания который истёк 05.02.2023г., что является нарушением ст.5 Федерального закона РФ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" N 115-ФЗ от 25.07.02г.

На ФИО1 составлен административный протокол ЗО ОИК № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину признал.

В ходе судебного разбирательства по делу, ФИО1 также были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1, 24.2, 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Административная ответственность по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального Закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании пункта 5 статьи 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13.3 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Материалами дела установлено, что ФИО1, являющийся гражданином <адрес>, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается миграционной картой.

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина, ФИО1. зарегистрирован по месту пребывания, по адресу: <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан патент на работу. Ежемесячно до 7 числа следующего месяца ФИО1. должен был вносить фиксированный платеж в размере 3712 рублей.

С учетом изменений внесенных <адрес> от 22.11.2022г. №г-ОЗ «Об установлении на территории <адрес> коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда», с ДД.ММ.ГГГГг. оплата патента составила - 4974 руб..

Согласно копиям квитанций, платежи в размере 3712 рублей ФИО1 вносил – 7.12.2022г., 4.01.2023г, 4.02.2023г..

4.01.2023г, 4.02.2023г. ФИО1 был произведен платеж за январь, февраль 2023г. в прежнем размере - 3712 рублей.

Таким образом ФИО1 произведена оплата патента не в полном размере.

Учитывая, что ФИО1 произведена оплата патента не в полном размере, выданный ему патент аннулирован, при этом ФИО1 не выехал за пределы Российской Федерации, в связи с чем, суд полагает, что ФИО1 нарушен режим пребывания в Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении ЗО ОИК № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом УУП ОМВД России по <адрес> ФИО3, сведениями из базы данных учета иностранных граждан УВМ УМВД России по <адрес>, миграционной картой, копиями квитанций об уплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает признание ФИО1 своей вины в совершении правонарушения, в связи, с чем полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей

Вместе с тем, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения данной меры, а также из ее соразмерности целям административного наказания.

Из представленных квитанций следует, что с момента получения патента ФИО1 регулярно осуществлял ежемесячные авансовые платежи ранее 7 числа каждого месяца. Как следует из объяснений ФИО1, по незнанию изменений законодательства он оплатил не полную сумму за патент с января по февраль 2023 г.. Узнав об изменениях в законодательстве, ФИО1 самостоятельно явился в миграционную службу, с целью произвести платеж оставшейся суммы.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, о депортации либо передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, характер совершенного ФИО1 правонарушения, прихожу к выводу, что назначенное наказание в виде административного выдворения в данном случае не отвечает целям и задачам законодательства и тяжести содеянного.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 – 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, гражданина <адрес> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

Штраф должен быть перечислен на расчетный счет:

Получатель – УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>)

ИНН №

КПП №

Банк: отделение Астрахань

БИК Банка №

Расчетный счет №

ОКТМО №

Лицевой счет №

КБК №

УИН №

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья О.Н. Гуськова