УИД 22RS0013-01-2024-001698-05

Дело № 2-52/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2025 года <...>

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Данилиной Е.Б.,

при секретаре Аксентьевой Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Бийска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», филиалу ПАО «Россети Сибирь»- «Алтайэнерго» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Бийска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации города Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», филиалу ПАО «Россети Сибирь»- «Алтайэнерго» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по совершению действий.

В обоснование требований указано, что прокуратурой города Бийска проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства при содержании и эксплуатации бесхозяйных электросетевых объектов, реализации полномочий в сфере оформления права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество.

В ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования город Бийск находятся бесхозяйные электросетевые объекты, расположенные по адресу: г.Бийск, СНТ «Котельщик», а именно: подстанция КТП 630кВа, воздушная линия электропередачи ВЛ—0,4 кВ от КТП 630 кВа, протяженностью 25 км.

Указанные объекты электросетевого хозяйства не имеют собственника и являются бесхозяйными.

В связи с тем, что указанные выше объекты электросетевого хозяйства не имеют собственника и являются бесхозяйными, прокуратурой города Бийска в адрес главы города в январе 2023 года внесено представление об устранении нарушений.

Администрацией города меры по признанию указанных объектов электроснабжения бесхозяйными не приняты, в установленном порядке объекты на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества не поставлены, право муниципальной собственности на них не зарегистрировано.

Указом Губернатора Алтайского края от 02.09.2024 № 134 на территории Алтайского края системообразующей территориальной сетевой организацией определено ПАО «Россетти Сибирь» (филиал ПАО «Россетти Сибирь» - «Алтайэнерго»).

Таким образом, обязанность по обеспечению эксплуатации указанных выше бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства возложена на филиал ПАО «Россетти Сибирь» - «Алтайэнерго» как на системообразующую территориальную сетевую организацию.

Нахождение объектов электросетевого хозяйства в бесхозяйном состоянии, непринятие мер к их постанове на учет, приводит к отсутствию надлежащего контроля за состоянием и работоспособностью бесхозяйных объектов, ненадлежащему и несвоевременному проведению работ по их обслуживанию и ремонту, ухудшению технических характеристик, что в свою очередь может привести к отключению потребителей от электроэнергии, прочим неблагоприятным последствиям, соответственно, создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, угрозу жизни и здоровью людей при возникновении аварийных ситуаций на объектах недвижимости.

На основании изложенного, с учетом уточненного искового заявления, прокурор города Бийска просит суд признать незаконным бездействие Администрации города Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом администрации города Бийска», выраженное в непринятии мер к признанию в качестве бесхозяйных объектов электроэнергетики, распложенных по адресу: г.Бийск, СНТ «Котельщик», а именно: подстанция КТП 630кВа, воздушная линия электропередачи ВЛ—0,4 кВ от КТП 630 кВа, протяженностью 25 км, признать в качестве бесхозяйных объектов элекроэнергетики, расположенных по адресу: Алтайский край, город Бийск, СНТ «Котельщик», а именно: подстанция КТП 630кВа, воздушная линия электропередачи ВЛ—0,4 кВ от КТП 630 кВа, протяженностью 25 км, возложить на администрацию города Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» обязанность по принятию мер по постановке на учет бесхозяйных объектов электроэнергетики, расположенных по адресу: Алтайский край, город Бийск, СНТ «Котельщик», а именно: подстанция КТП 630кВа, воздушная линия электропередачи ВЛ—0,4 кВ от КТП 630 кВа, протяженностью 25 км, в порядке, предусмотренном Приказом Росреестра от 15 марта 2023 № П/0086, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; возложить на филиал ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» обязанность по обеспечению эксплуатации объектов электроэнергетики, расположенных по адресу: Алтайский край, город Бийск, СНТ «Котельщик», а именно: подстанция КТП 630кВа, воздушная линия электропередачи ВЛ—0,4 кВ от КТП 630 кВа, протяженностью 25 км, в течение 1 месяца с момента отнесения указанных объектов электросетевого хозяйства к бесхозяйным.

Участвующий в деле прокурор Ануфриева О.А. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал относительно удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика филиала ПАО «Россети Сибирь»- «Алтайэнерго» ФИО2, принимавший участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, возражал относительно удовлетворения исковых требований, указал, что энергообъекты - подстанция КТП 630кВа, воздушная линия электропередачи ВЛ—0,4 кВ от КТП 630 кВа, протяженностью 25 км, числятся на балансе СНТ «Котельщик» и не обладают признаками бесхозяйной вещи. Принимая во внимание, что энергообъекты - подстанция КТП 630кВа, воздушная линия электропередачи ВЛ—0,4 кВ от КТП 630 кВа, протяженностью 25 км, числятся на балансе СНТ «Котельщик», подключены от электрических сетей, принадлежащих АО «СК «Алтайэнерго», то в соответствии с требованиями закона, обеспечивает эксплуатацию указанных объектов, а также несет ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями, сетевая организация, к электрическим сетям которой такие объекты присоединены.

Представитель ответчика Администрации города Бийска в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменных возражениях на исковое заявление просит в удовлетворении требований в части признания бездействия незаконным и возложения обязанностей на Администрацию города Бийска отказать в полном объеме, поскольку в соответствии с Положением о МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», утвержденным постановлением Администрации города Бийска от 01.11.2012 № 2984, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» является отраслевым (функциональным) органом местного самоуправления, наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов в сфере государственной регистрации права собственности муниципального образования на недвижимое имущество, в том числе на бесхозяйные недвижимые вещи, и распоряжается бюджетными средствами в рамках осуществления указанных полномочий. Таким образом, возложение на Администрацию города Бийска, как на одного распорядителей бюджетных средств, обязанности осуществлять финансовые мероприятие по отношению к МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», другому равноправному распорядителю бюджетных средств, приведет к нарушению положений Бюджетного кодекса РФ. Учитывая тот факт, что решение суда должно быть исполнимым, а прокурор в своем иске не указывает какие именно действия должен выполнить каждый из ответчиков с учетом возложенных на них полномочий.

Представитель третьих лиц АО "Алтайкрайэнерго" и АО "СК "Алтайкрайэнерго" – ФИО3, представитель третьего лица СНТ «Котельщик» ФИО4, представитель третьего лица СНТ «Мебельщик» ФИО5 в судебном заседании полагали исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица АО «Бийский котельный завод» ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что подстанция КТП 630кВа, воздушная линия электропередачи ВЛ—0,4 кВ от КТП 630 кВа, протяженностью 25 км на балансе АО «Бийский котельный завод» не состоит, в плане приватизации имущества АО «БиКЗ» данные объекты не числись, в состав имущества не входили.

Представитель третьего лица СНТ «Союз» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (абзац первый пункта 3).

В соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Приказом Минэкономразвития России от 23.10.2023 N 731 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Согласно пункту 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, установленного приказом Росреестра от 15.03.2023 N П/0086, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно копии совместного постановления №244 Администрации и профсоюзного комитета АО «Бийский котельный завод» от 24 августа 1995 года, было постановлено передать землю в количестве 81 га, предоставленную АО «БиКЗ» решением Горисполкома г.Бийска от 29 апреля 1971 года № 62/ж от 25.03.1982 года № 66/н в общую долевую собственность членов товарищества садоводов «Котельщик».

Согласно Уставу, СНТ «Котельщик» является правопреемником садоводческого общества «Котельщик», зарегистрированного решением Бийского горисполкома Алтайского края №60 от 29.04.1971 г. Земельный участок выделен в бессрочное и бесплатное пользование гражданам организации некоммерческого «Товарищества» с отводом земельного участка площадью 81 га, что подтверждается Государственным актом на право пользования землей, выданным на основании решения Исполнительного комитета Бийского городского Совета народных депутатов А-1 № 402818, зарегистрированном в Книге записей государственных актов на право пользования землей за №111 от 01.01.1981.

На территории СНТ «Котельщик» в г.Бийске имеются объекты электросетевого хозяйства, которые являются объектами общего пользования - подстанция КТП 630кВа, воздушная линия электропередачи ВЛ—0,4 кВ от КТП 630 кВа, протяженностью 25 км.

В соответствии с частью 23 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" под сооружением понимается результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

По общему правилу, установленному статьями 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), за исключением отдельных случаев для строительства объектов капитального строительства, необходимо получение разрешения на строительство, а после завершения строительства - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Таким образом, объекты капитального строительства создаются с соблюдением последовательного порядка, установленного для создания таких объектов.

Перечень случаев, в которых для осуществления строительства объектов не требуется выдача разрешения на строительство, установлен частью 17 статьи 51 ГрК РФ.

Согласно статье 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" объекты электросетевого хозяйства определяются как линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов, организация постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признание права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества относится к мероприятиям по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (пункт 4 части 6 статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 61-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"),

Учитывая, что к компетенции органа местного самоуправления относятся вопросы местного значения исходя из интересов населения, при выявлении на территории муниципального образования бесхозяйного имущества, неосуществление надлежащего содержания которого нарушает права неопределенного круга лиц, орган местного самоуправления обязан принять меры для выявления его собственника, в противном случае обязан обеспечить постановку имущества на учет в качестве бесхозяйного, в дальнейшем принять его в муниципальную собственность. Приведенная обязанность вытекает из пункта 3 статьи 225 ГК РФ.

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей 28.03.2016 №, согласованным и подписанным между АО «СК Алтайкрайэнерго» и СНТ «Котельщик», точка присоединения и граница балансовой принадлежности находится на контактном соединении на изоляторах опоры № 77/7 ВЛ 20 кВ Л-Б-309.

20 февраля 2023 года в адрес главы города Бийска вносилось представление прокурора о необходимости принятия мер по оформлению недвижимого имущества- подстанция КТП 630кВа, воздушная линия электропередачи ВЛ—0,4 кВ от КТП 630 кВа, протяженностью 25 км, расположенные в СНТ «Котельщик», в муниципальную собственность.

16 марта 2023 года Главой города Бийска в адрес прокурора города Бийска направлен ответ на представление, согласно которому Глава города Бийска выразил несогласие с доводами представления по следующим причинам: по информации, предоставленной АО «СК Алтайкрайэнерго», в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей 28.03.2016 №, согласованным и подписанным между АО «СК Алтайкрайэнерго» и СНТ «Котельщик», точка присоединения и граница балансовой принадлежности находится на контактном соединении на изоляторах опоры № 77/7 ВЛ 20 кВ Л-Б-309. Таким образом, воздушная линия от ПС № 4 «Северо-Западная», 110/35/20/10 кВ, яч. № Б-309, Л-Б-309 до опоры № 77 ВЛ-20 кВ Л-Б-309 принадлежит на праве собственности АО «СК Алтайкрайэнерго», а ВЛ-20 от изоляторов опоры № 77/7 Л-Б - 309 до Р-20 кВ ТП-65 (КТП 630 кВа), ТП-65 (КТП 630 кВа) и все последующее электрооборудование принадлежит СНТ «Котельщик». Объекты электросетевого хозяйства: ТП-65 (КТП 630 кВа); ВЛ-20 от изоляторов опоры № 77/7 Л-Б - 309 до Р-20 кВ ТП-65 (КТП 630 кВа) не имеют признаков бесхозяйных объектов, постановка на учет бесхозяйных объектов не представляется возможной.

Из сообщения Алтайкрайимущество от 18 декабря 2024 года следует, что подстанция КТП 630кВа, воздушная линия электропередачи ВЛ—0,4 кВ от КТП 630 кВа, протяженностью 25 км, расположенные в СНТ «Котельщик», в реестре государственного имущества Алтайского края не значатся.

В реестре объектов муниципальной собственности города Бийска подстанция КТП 630кВа, воздушная линия электропередачи ВЛ—0,4 кВ от КТП 630 кВа, протяженностью 25 км, расположенные в СНТ «Котельщик», не учитываются, что подтверждается сообщением МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» от 23 декабря 2024 года.

Согласно ответу Архивного отдела Администрации города Бийска от 24 сентября 2024 года, сведений о передаче АО «БиКЗ» подстанции КТП 630кВа, воздушной линии электропередачи ВЛ—0,4 кВ от КТП 630 кВа, протяженностью 25 км, расположенных в СНТ «Котельщик», в документах архивного фонда Администрации города Бийска «Постановления Администрации города Бийска», «Решения Исполнительного комитета Бийского городского Совета народных депутатов» за 1980-2015 г.г., не имеется.

Из сообщения Управления Ростехнадзора от 01 апреля 2024 года следует, что в Управлении отсутствует информация о собственнике объектов электросетевого хозяйства- подстанция КТП 630кВа, воздушная линия электропередачи ВЛ—0,4 кВ от КТП 630 кВа, протяженностью 25 км, расположенные в СНТ «Котельщик».

Пунктом 8 протокола общего собрания членов СНТ «Котельщик» от 02.04.2023 № членами СНТ «Котельщик» принято решение о признании объектов электросетевого хозяйства – подстанция КТП 630кВа, воздушная линия электропередачи ВЛ—0,4 кВ от КТП 630 кВа, протяженностью 25 км, расположенные в СНТ «Котельщик», бесхозяйными. Члены СНТ «Котельщик» отказались от указанных объектов.

Согласно части 1 статьи 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью.

В силу пункта 1 статьи 209 и пункта 1 статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование в соответствии с абзацем 11 статьи 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" являются объектами электросетевого хозяйства.

Пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесено организация в границах городского округа электроснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 4, 5 части 6 статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации" перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать в себя мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества; организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами.

Таким образом, организация постановки в установленном порядке объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, включая обращение с соответствующим заявлениям, является обязанностью органа местного самоуправления.

Исходя из приведенного правового регулирования и установив, что спорный объект электросетевого хозяйства расположен на территории городского округа Город Бийск, регистрация прав на данную линию электропередачи и подстанцию не произведена, собственник объекта не выявлен, правопритязания на данные объекты со стороны энергоснабжающих организаций, а также со стороны СНТ «Котельщик» отсутствуют, с учетом того, что законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, кроме как органа местного самоуправления, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, суд приходит к выводу о незаконном уклонении органов местного самоуправления от обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке бесхозяйных недвижимых вещей, линейных объектов.

Руководствуясь ст. 255 ГК РФ, пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", абзацем 2 пункта 1 статьи 38 Федерального закона N 35-ФЗ, суд приходит к выводу, что невыполнение действий по постановке спорных сетей на учет как бесхозяйных, препятствует дальнейшему определению их балансовой принадлежности и надлежащему содержанию, в результате чего нарушаются права неопределенного круга на надлежащее и качественное электроснабжение.

Довод ответчиков о том, что у органов местного самоуправления отсутствует обязанность по постановке на учет бесхозяйного объекта со ссылкой на то, что линия электропередач и подстанция относится к имуществу общего пользования СНТ «Котельщик» отклоняется судом как несостоятельный и не основанный на материалах дела, поскольку доказательств, свидетельствующих о принадлежности объектов СНТ «Котельщик», в материалы дела не представлено; при этом судом установлено, что земельный участок, на котором расположена линия электропередач и подстанция, в собственности СНТ «Котельщик» не находится, доказательства создания или приобретения данной линии товариществом также отсутствуют. Отсутствуют в деле и сведения о том, что объект передан кому-либо в ведение или управление, состоит на балансе какой-либо организации или предприятия.

Довод ответчика филиала ПАО «Россети Сибирь»- «Алтайэнерго» о том, что акт разграничения балансовой принадлежности подтверждает право собственности СНТ «Котельщик» на спорные объекты, являются ошибочными, поскольку акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности не являются правоустанавливающими документами на имущество и не подтверждают наличия вещного права на сетевые объекты, являясь техническими документами, составленными по итогам исполнения договора технологического присоединения к энергетическим сетям. Факт владения на праве собственности или ином законном основании должен быть подтвержден выданными в установленном порядке документами.

В пунктах 3, 4 части 1 статьи 7 Устава муниципального образования города Бийска, принятого решением Думы города Бийска от 29 октября 2024 г. N 349, к вопросам местного значения города относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1.1 Положения о МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г.Бийска» (далее по тексту также – Управление), утвержденного постановлением Администрации г.Бийска №2984 от 01.12.2012 года (в ред. постановления №3415 от 16.10.2014г.) Управление является структурным подразделением Администрации г.Бийска, осуществляющим владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также распоряжением земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно пункту 2.1.1. Положения Управление несет ответственность за осуществление основных функций по владению, пользованию и распоряжению недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Пунктами 2.3.6, 2.3.7 Положения Управление осуществляет формирование муниципальной собственности; обеспечивает принятия в установленном порядке в муниципальную собственность города имущества, в том числе: созданного за счет средств бюджета города, имущества юридических и физических лиц, выморочного имущества. Согласно пункту 2.3.11 Положения Управление осуществляет действия, необходимые для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, в том числе бесхозяйные недвижимые вещи.

Таким образом, постановка на учет недвижимых вещей в качестве бесхозяйных является обязанностью Администрации города Бийска в лице ее структурного подразделения - МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г.Бийска».

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по заявленным прокурором требованиям является МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г.Бийска», которое в силу Положения является структурным подразделением Администрации города Бийска и самостоятельным юридическим лицом, на которое возложены обязанности по осуществлению основных функций по владению, пользованию и распоряжению недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности, обеспечению принятия имущества в установленном порядке в муниципальную собственность города и действия по регистрации права на бесхозяйные недвижимые вещи в связи с чем требования к ответчику Администрации города Бийска удовлетворению не подлежат.

Требования прокурора о признании в качестве бесхозяйных объектов элекроэнергетики, расположенных по адресу: Алтайский край, город Бийск, СНТ «Котельщик», а именно: подстанция КТП 630кВа, воздушная линия электропередачи ВЛ—0,4 кВ от КТП 630 кВа, протяженностью 25 км, заявлены излишне.

В соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2024 г. N 1159 "Об утверждении критериев отнесения территориальных сетевых организаций к системообразующим территориальным сетевым организациям и Правил определения системообразующих территориальных сетевых организаций", губернатором Алтайского края издан Указ №134 от 02 сентября 2024 года, согласно которому определена с даты вступления в силу указа системообразующей территориальной сетевой организацией на территории Алтайского края сроком на пять лет публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (филиал публичного акционерного общества «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» (ОГРН <***>), установлено, что организация, указанная в пункте 1 настоящего указа, осуществляет свою деятельность в правом статусе системообразующей территориальной сетевой организации с 01.01.2025.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несет обязанная обеспечивать эксплуатацию указанных объектов системообразующая территориальная сетевая организация (на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, и на территориях технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, границы которых не совпадают с границами субъекта Российской Федерации, в пределах которого такие системы находятся, - территориальная сетевая организация, к электрическим сетям которой указанные объекты присоединены) с момента выявления признаков отнесения объектов электросетевого хозяйства к бесхозяйным.

Принимая во внимание абзац 2 пункта 1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", суд приходит к выводу о возложении на филиал ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» обязанности по обеспечению эксплуатации объектов электроэнергетики, расположенных по адресу: Алтайский край, город Бийск, СНТ «Котельщик», а именно: подстанция КТП 630кВа, воздушная линия электропередачи ВЛ—0,4 кВ от КТП 630 кВа, протяженностью 25 км, в с момента отнесения указанных объектов электросетевого хозяйства к бесхозяйным.

Таким образом, исковые требования прокурора города Бийска в интересах неопределенного круга лиц подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Бийска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» выраженное в непринятии мер к признанию в качестве бесхозяйных объектов электроэнергетики, расположенных по адресу: Алтайский край, город Бийск, СНТ «Котельщик», а именно: подстанция КТП 630кВа, воздушная линия электропередачи ВЛ—0,4 кВ от КТП 630 кВа, протяженностью 25 км.

Возложить обязанность на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» принять меры по постановке на учет бесхозяйных объектов электроэнергетики, расположенных по адресу: Алтайский край, город Бийск, СНТ «Котельщик», а именно: подстанция КТП 630кВа, воздушная линия электропередачи ВЛ—0,4 кВ от КТП 630 кВа, протяженностью 25 км, в порядке, предусмотренном Приказом Росреестра от 15 марта 2023 № П/0086, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Возложить на филиал ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» обязанность по обеспечению эксплуатации объектов электроэнергетики, расположенных по адресу: Алтайский край, город Бийск, СНТ «Котельщик», а именно: подстанция КТП 630кВа, воздушная линия электропередачи ВЛ—0,4 кВ от КТП 630 кВа, протяженностью 25 км, в с момента отнесения указанных объектов электросетевого хозяйства к бесхозяйным.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Е.Б. Данилина

Мотивированное решение составлено 10 февраля 2025 года.