Административное дело № 2а-1121/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Карачаевск 10 октября 2022 года.

Карачаевский городской суд КЧР в составе председательствующего судьи Кубанова Э.А.,

при секретаре Лайпановой З.С-Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ФИО1 Сельскохозяйственный банк» в лице Ставропольского РФ АО к начальнику - старшему судебному приставу Карачаевского городского отделения ФИО2 по КЧР ФИО3 о признании бездействия незаконным, обязании предоставить полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству, принять меры по розыску имущества, и дальнейшего ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

УСТАНОВИЛ:

АО «ФИО1 Сельскохозяйственный банк» обратилось в суд с административным иском к начальнику - старшему судебному приставу Карачаевского городского отделения ФИО2 по КЧР ФИО3 о признании бездействия незаконным, выразившееся в непредставлении информации и документов по письменному запросу АО «Россельхозбанк», не совершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, об обязании предоставить АО «Россельхозбанк» полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству, принять меры по розыску имущества, и дальнейшего ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

В административном иске указано, что (дата обезличена) Карачаевским городским судом утверждено Мировое соглашение между АО «ФИО1 Сельскохозяйственный банк» в лице Карачаево-Черкесского регионального филиала АО «Россельхозбанк» и ФИО4 по условиям которого: Должник обязуется погасить всю сумму задолженности в размере - 3 741 165,65 руб. по кредитному договору/договору об открытии кредитной линии (номер обезличен) от 07/05/13 в соответствии с прилагаемым графиком. В случае нарушения графика, предусмотренного п. 1 настоящего Мирового соглашения, на срок выше 30 календарных дней от любой из указанных в графике дат платежа, Должник обязуется погасить всю оставшуюся задолженность в полном объеме втечение 5 рабочих дней. Кредитный договор расторгнут с (дата обезличена). Мировое!г соглашение регулирует порядок погашения сумм задолженности в рамках судебного дела (номер обезличен), ИЛ (номер обезличен). Стороны пришли к соглашению, что в случае нарушения Должником условий настоящего Мирового соглашения в части суммы, сроков или порядка погашения задолженности, Взыскатель имеет право требовать начисления неустойки в размере 0,2% (Ноль целых два десятых процента) годовых от суммы непогашенной/несвоевременно погашенной по настоящему Мировому соглашению задолженности за каждый день просрочки. Условия Мирового соглашения обязательны для сторон со дня утверждения мирового соглашения судом. В случае ненадлежащего исполнения (частотного неисполнения) должником обязательств, предусмотренных настоящим соглашением, должник признает право Банка обратиться в суд с заявлением о принудительном исполнении настоящего мирового соглашения (выдаче исполнительных листов) о взыскании суммы долга по кредитному договору (номер обезличен) от 07/05/13 и направить в ССП на принудительное взыскание. Стороны пришли к соглашению, что условия мирового соглашения не подлежат разглашению как до, так и после его утверждения судом. Настоящее мировое соглашение не является новацией. Обязательства, обеспечивающие исполнение кредитного договора (с учетом мирового соглашения), сохраняются в полном объеме. Настоящее мировое соглашение обеспечивается залогом следующего движимого/недвижимого имущества: жилой дом, расположенный по адресу: КЧР, (адрес обезличен), общей площадью 177,5 кв.м., в том числе жилой площадью 125,2 кв.м., кадастровый (условный) (номер обезличен), и земельный участок, общей площадью 3 431 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - под индивидуальную жилую застройку, кадастровый (условный) (номер обезличен), в соответствии с кредитным договором (номер обезличен) от 07/05/13 заключённого между взыскателем и должником. Последствия утверждения Мирового соглашения, предусмотренные ч. 2 и 3 ст. 173, ст. 221 ГПК РФ сторонам разъяснены и понятны, стороны с ними согласны: с утверждением Мирового соглашения прекращается производство по делу и повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Расходы по госпошлине в размере 33 661 (тридцать три тысячи шестьсот шестьдесят один) рублей 59 копеек в срок до (дата обезличена). Ввиду ненадлежащего исполнения условий мирового соглашения полученный Банком исполнительный лист серии ФС (номер обезличен) от

предъявлен на исполнение в службу судебных приставов. (дата обезличена) АО «Россельхозбанк» (далее-банк) в адрес ФИО2 по КЧР направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и наложении ареста на имущество должника, в качестве основания, в адрес службы судебных приставов передан подлинник исполнительного листа серии ФС (номер обезличен) от (дата обезличена), выданного на основании определения Карачаевского городского суда КЧР. В отношении должника

судебным приставом-исполнителем ФИО7 было возбуждено исполнительное производство (номер обезличен)-ИП. В связи с длительным неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства. Банком были направлены запросы о предоставлении информации, на что не последовало ответа. (дата обезличена) за исх. (номер обезличен) Банком (взыскателем) в адрес Начальника - старшего судебного пристава Карачаевского городского отделения судебных приставов ФИО2 по КЧР отделения судебных приставов ФИО2 по КЧР направлена жалоба на действие/бездействие судебного пристава-исполнителя Карачаевского городского отделения, согласно которому, просил

сообщить о результатах исполнительного производства и направить в адрес АО «Россельхозбанк» копии запросов судебного пристава-исполнителя в налоговые, регистрирующие органы, ГИБДД, органы регистрации прав на недвижимое имущество и сделку с ним, банковские учреждения о наличии денежных средств и имущества у должника, на которое по закону, возможно обратить взыскание, а также ответы на указанные запросам. Судебным приставом-исполнителем Карачаевского городского отделения ФИО8 (МП находится на сегодняшний день на сопровождении, согласно сведениям официального сайта ФИО2) не совершены действия, предусмотренные ст.ст. 91-92 Федерального закона от (дата обезличена) N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, не произведены надлежащие мероприятия по реализации залогового имущества на торгах, тем самым Банк не может реализовать свое право добросовестного залогодержателя. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству и нарушении прав Взыскателя как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу Взыскателя с Должника по решению суда. В нарушение вышеуказанных положений федерального законодательства судебный пристав-исполнитель Карачаевского городского отделения ФИО8 бездействует и не предпринимает необходимых и достаточных мер по розыску имущества Должника в целях исполнения судебного акта. (дата обезличена) за исх. (номер обезличен) АО «Россельхозбанк» в адрес ФИО2 Управления ФССП ФИО2 по КЧР направлена жалоба на бездействия судебного пристава-исполнителя Карачаевского городского отделения ФИО8 по неприменению принудительных мер, в виде не передачи специализированной организации имущества должника для реализации по акту приема-передачи. Однако от ФИО2 по КЧР ответ на жалобу Банка не поступил. В связи с вышеизложенным, ДО «Россельхозбанк» считает, что имеются признаки неправомерных действий, связанных с действиями (бездействием) судебною пристава-исполнителя. Так на сегодняшний день, задолженность должником не погашена. Службой судебных приставов не применены меры принудительного взыскания для погашения задолженности к должнику и не обращено взыскание на предмет залога. В связи с чем административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Карачаевского городского отделения ФИО8 в рамках исполнительного производства (номер обезличен)-ИП в отношении ФИО4, выразившееся в непредставлении информации и документов по письменному запросу АО «Россельхозбанк», а также в не совершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, обязать судебного пристава- Карачаевского городского отделения ФИО8 предоставить АО «Россельхозбанк» полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП, принять меры по розыску имущества ФИО4 и дальнейшего ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

Представитель административного истца, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в таковое не явился, обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика и заинтересованное лицо/ будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, в таковое не явились, суд о причинах неявки не уведомили.

Суд на месте определил рассмотреть настоящее административное дело в отсутствии сторон.

Суд, исследовав представленные истцом в обоснование иска письменные доказательства и представленные суду административным ответчиком материалы исполнительного производства возбужденного (дата обезличена) находит административное исковое заявление АО «ФИО1 Сельскохозяйственный банк» не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ. В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность свершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения

исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 18 Федерального закона от (дата обезличена) №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий обязан исполнять должностные обязанности

добросовестно, на высоком профессиональном уровне, при исполнении должностных обязанностей соблюдать права и законные интересы граждан и организаций.

На основании ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от (дата обезличена) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона от (дата обезличена) № 118-ФЗ «О судебных приставах»

исполнительное производство осуществляется на принципах: законности,

своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как установлено в судебном заседании, на основании исполнительного листа серии ФС (номер обезличен) от (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по (адрес обезличен) было возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО4 об обращении взыскания на заложенное имущество, жилой дом, расположенный по адресу: КЧР, п.

Орджоникидзевский, (адрес обезличен), общей площадью 177,5 кв.м., в том числе жилой площадью 125,2 кв.м., кадастровый (условный) (номер обезличен), и земельный участок, общей площадью 3 431 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - под индивидуальную жилую застройку, кадастровый (условный) (номер обезличен), в соответствии с кредитным договором (номер обезличен) от (дата обезличена) заключённого между взыскателем и должником, в пользу АО «ФИО1 Сельскохозяйственный банк».

Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства были произведены запросы, в форме электронного документа, для установлении наличия имущества и денежных средств на счетах должника ФИО4.

В соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для удовлетворения судом заявленных требований о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконными необходимо одно из двух юридически значимых обстоятельств: не соответствие решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с Пленумом Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» пункт 15, следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Исходя из требований ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Данное исполнительное производство судебным приставом-исполнителем не окончено, что предоставляет последнему возможность дальнейшего совершения исполнительных действий, направленных на исполнение судебного решения.

Как следует из материалов исполнительного производства, судебными приставами направлялись соответствующие запросы по установлению имущественного положения должника. Кроме того, (дата обезличена) судебным приставом наложен арест на жилой дом, расположенный по адресу: КЧР, (адрес обезличен), общей площадью 177,5 кв.м., в том числе жилой площадью 125,2 кв.м, и земельный участок, общей площадью 3 431 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - под индивидуальную жилую застройку, кадастровый (условный) (номер обезличен). Судебным приставом постановлением от (дата обезличена) привлечен для участия в исполнительном производстве оценщик, для оценки выше арестованного имущества. Судебным приставом постановлением от (дата обезличена) произведен арест имущества по адресу: КЧР, пгт. Орджоникидзевский, (адрес обезличен), кВ. 32, в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Приведенные, установленные по делу обстоятельства, не свидетельствуют о недостаточной эффективности в организации осуществления исполнительных действий судебного пристава - Карачаевского городского отделения ФИО8, а также обстоятельств указывающих на незаконное бездействие судебного пристава, вследствие которых были нарушены права взыскателя, и поскольку несоответствия оспариваемого бездействия закону или иному нормативному правовому акту судом не установлено, равно как и нарушений таким бездействием прав и законных интересов административного истца, следовательно, по делу отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных административным истцом требований в части признания бездействия незаконным, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника.

Согласно жалобе на действие/бездействие судебного пристава - исполнителя Карачаевского городского отделения ФИО2 по КЧР от (дата обезличена) АО «Россельхозбанк» обратилось к начальнику - старшему судебному приставу Карачаевского городского отделения ФИО2 по КЧР ФИО3 с просьбой возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС (номер обезличен) и принять меры принудительного характера для погашения задолженности должником ФИО4, направить в адрес Банка постановление о возбуждении исполнительного производства и другие процессуальные документы, вынесенные в рамках данного исполнительного производства, а также о результатах рассмотрения жалобы уведомить заявителя, в предусмотренный законом срок, с приложением соответствующих документов.

Согласно ч. 1 ст. 126 Федерального закона от (дата обезличена) № 118-ФЗ «О судебных приставах», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно ч. 6 ст. 127 Федерального закона от (дата обезличена) № 118-ФЗ «О судебных приставах», копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Административным ответчиком начальником - старшим судебным приставом Карачаевского городского отделения ФИО2 по КЧР ФИО3 суду не представлено сведений о принятом по указанной выше жалобе решения, а также материалы исполнительного производства не содержат.

Однако, административно исковое заявление не содержит требований o?U признании бездействия незаконным начальника - старшего судебного пристава Карачаевского городского отделения ФИО2 по КЧР ФИО3 выразившееся в непредставлении информации и документов по письменному запросу АО «Россельхозбанк».

Согласно акту приема - передачи исполнительных производств (поручений) СПИ исполнительное производство (номер обезличен)-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС (номер обезличен) от (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по (адрес обезличен) ФИО7 в отношении должника ФИО4 об обращении взыскания на заложенное имущество, в связи с перераспределением зонального участка ((адрес обезличен)) передано судебному приставу- исполнителю отделения судебных приставов по (адрес обезличен) ФИО8-И. лишь (дата обезличена).

Согласно п.1 ст. 12 Федерального закона от (дата обезличена) № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии. Аналогичные права стороны исполнительного производства регламентированы и п.1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Нормы ст. 50 названного Закона не обязывают судебного пристава- исполнителя направлять взыскателю информацию о ходе исполнительного производства, а предусматривают право сторон исполнительного производства на получение ими информации о его ходе и непосредственного участия в нём. Право на доступ к информации означает возможность её получения, в том числе путём ознакомления с материалами исполнительного производства, на которых сторона может узнать о совершенных приставом-исполнителем действиях. Поэтому доводы административного истца о бездействии судебного пристава, выразившегося в не направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства, судом отклонены, как не состоятельные.

Доказательств, подтверждающих нарушение судебным приставом- исполнителем ФИО8-И. прав административного истца, а также факт обращения административного истца к судебному приставу-исполнителю ФИО8-И., после принятия ею исполнительного производства (дата обезличена) с ходатайством о предоставлении информации по исполнительному производству, истцом не предоставлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административно исковых требований АО «ФИО1 Сельскохозяйственный банк».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административно исковых требований акционерного общества «ФИО1 Сельскохозяйственный банк» в лице Ставропольского РФ АО к ачальнику - старшему судебному приставу Карачаевского городского отделения ФИО2 по КЧР ФИО3 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по (адрес обезличен) ФИО8-И. незаконным, обязании судебного пристава- исполнителя отделения судебных приставов по (адрес обезличен) ФИО8- И. предоставить-полную. и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству, принять меры по розыску имущества, и дальнейшего ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КЧР через Карачаевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья