Дело № 2а-2263/2023 УИД 77GV0014-01-2023-000110-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2023 года <адрес>

Обнинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Житнякова А.В.,

при секретаре судебного заседания Михайловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к военному комиссариату объединенного <адрес> Восточного административного округа <адрес>, призывной комиссии военного комиссариата объединенного <адрес> Восточного административного округа <адрес> об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Калужский гарнизонный военный суд с настоящим административным иском к военному комиссариату объединенного <адрес> ВАО <адрес>, просил признать незаконным действия по его призыву на срочную службу и отменить решение призывной комиссии военного комиссариата объединенного <адрес> ВАО <адрес> о его призыве на военную службу, а также уволить его с военной службы. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был призван на срочную военную службу, однако по состоянию на указанную дату он являлся студентом магистратуры высшего учебного заведения - РТУ МИРЭА, имел отсрочку от прохождения службы, намеревался поступить в аспирантуру и продолжить обучение, при этом каких-либо документов о призыве он не подписывал, медицинскую комиссию должным образом не проходил.

Определением Калужского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ административное дело передано по подсудности в Обнинский городской суд <адрес>.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена призывная комиссия военного комиссариата объединенного <адрес> ВАО <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал административные исковые требования в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменных возражениях административный ответчик военный комиссариат объединенного <адрес> ВАО <адрес> просил отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что ФИО1 была присвоена Б-3 категория годности к военной службе (годен с незначительными ограничениями); ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии административному истцу была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением по очной форме в ФГБОУ ВО «РТУ МИРЭА». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в военный комиссариат для уточнения данных воинского учета, прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого была присвоена категория годности Б-4 (годен с незначительными ограничениями). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был вызван на заседание призывной комиссии, на котором не представил каких-либо документов и заявлений, свидетельствующих о продолжении образования, в связи с чем решением от ДД.ММ.ГГГГ был призван на военную службу и ДД.ММ.ГГГГ направлен к месту прохождения военной службы.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 11 указанной статьи обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено, что решением призывной комиссии военного комиссариата объединенного <адрес> ВАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и призван на военную службу (л.д. 105, 129).

Согласно сведениям ФГБОУ ВО «МИРЭА – Российский технологический университет», в 2021 году ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в образовательное учреждение на 1 курс очной формы обучения по направлению подготовки бакалавров, отчислен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с завершением обучения и присвоением квалификации «Бакалавр» по программе бакалавриата «Химическая технология». Имея высшее образование по программе бакалавриата, ФИО1 поступил в ФГБОУ ВО «МИРЭА – Российский технологический университет» по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования «Химическая технология», на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ зачислен с ДД.ММ.ГГГГ на 1 курс по очной форме обучения по направлению подготовки высшего образования «Химическая технология», срок получения образования – 2 года, окончание обучения в образовательной организации – ДД.ММ.ГГГГ; отчислен из образовательного учреждения с ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением каникул после прохождения ГИА с 06 июля по ДД.ММ.ГГГГ в связи с завершением обучения и присвоением квалификации «Магистр». Действие государственной аккредитации от ДД.ММ.ГГГГ № бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес военного комиссара <адрес> направлено сообщение ФГБОУ ВО «МИРЭА – Российский технологический университет» об отчислении ФИО1 из учебного заведения в связи с окончанием обучения с ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания представленных материалов проверки, проведенной по обращениям ФИО3 231-й военной прокуратурой гарнизона, следует, что в действиях должностных лиц военного комиссариата (объединенного, <адрес> ВАО <адрес>) выявлены нарушения закона, связанные с ненадлежащей организацией мероприятий призыва ФИО1 на военную службу, в связи с чем военному комиссару внесены представления об устранении нарушения закона.

При этом установлено, что ФИО1 при наличии действующей отсрочки от призыва на военную службу ДД.ММ.ГГГГ необоснованно вызван в военный комиссариат для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, в том числе медицинского освидетельствования в отсутствие его заявления. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была выдана повестка о явке в военный комиссариат для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, по результатам которых последний решением призывной комиссии (протокол №) призван на военную службу. В ходе указанных мероприятий начальник отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата ФИО4 вопреки требованиям законодательства в окончании периода освоения образовательной программы магистратуры ФИО1 не убедился, соответствующую информацию от призывника и (или) учебного заведения не истребовал.

Кроме того, как следует из материалов личного дела призывника ФИО1, на момент принятия оспариваемого решения у призывной комиссии имелись сведения об обучении истца в высшем учебном заведении сроком до ДД.ММ.ГГГГ и отсутствовали сведения о его отчислении.

Доказательств обратного административными ответчиками суду не представлено.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является конституционной обязанностью гражданина Российской Федерации.

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в дальнейшем - Закон № 53-ФЗ) подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 Закона № 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 Закона № 53-ФЗ).

В статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование определено как единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов, а уровень образования - завершенный цикл образования, характеризующийся определенной единой совокупностью требований (пункты 1, 4).

В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни (часть 4 статьи 5 Федерального закона N 273-ФЗ).

Согласно п.п. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию: программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата (абз. 7); программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры (абз. 9).

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если: первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта (абз. 13 п.п. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

Учитывая изложенное, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, принимая во внимание, что ФИО1 признан подлежащим призыву на военную службу до окончания его обучения в высшем образовательном учреждении по программе магистратуры, при проведении мероприятий, связанных с призывом, медицинское освидетельствование проведено в отсутствие его заявления, принятое административным ответчиком решение о его призыве на военную службу не соответствует закону, существенно ограничивает права истца и не соответствует установленному Конституцией РФ принципу равенства всех перед законом.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии военного комиссариата объединенного <адрес> Восточного административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В то же время, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требования административного истца об увольнении с военной службы, поскольку предусмотренные для этого основания, указанные в статье 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в настоящее время отсутствуют.

Предусмотренный ч. 3 ст. 219 КАС срок обращения в суд с административным иском административным истцом соблюден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии военного комиссариата объединенного <адрес> Восточного административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1 на военную службу.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Обнинский городской суд <адрес>.

Судья А.В. Житняков