Дело № 5-1343/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Сочи «14» июля 2025 года

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края ФИО1, рассмотрев поступивший из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи (далее – Роспотребнадзор) материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, ОГРНИП №, осуществляющей предпринимательскую деятельность в организации общественного питания по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края из Роспотребнадзора поступил протокол об административном правонарушении от 09.07.2025 и иные материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ФИО4

Из представленных материалов дела установлено, что 09.07.2025 в соответствии с распоряжением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи от 02.07.2025 № 162 на основании экстренного извещения об инфекционном заболевании № № от 29.06.2025 (поступившего в связи с госпитализацией пациента с диагнозом «Другой и не уточненный гастроэнтерит и колит инфекционного происхождения») проведено санитарно-эпидемиологическое расследование причин возникновения случая инфекционного заболевания в организации общественного питания индивидуального предпринимателя ФИО2, расположенной по адресу: <адрес>

В ходе проведения расследования должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи в вышеуказанной организации обнаружены нарушения требований санитарного законодательства СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20), а именно:

- не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды (сырые овощи доставляются через горячий цех и к холодильникам через общий коридор мимо холодного цеха и моечной столовой посуды, готовая продукция с горячего цеха через общий коридор через моечную столовой посуды доставляется до линии раздачи, таким образом имеются пересекающие линии готовой и сырой продукции), нарушение требований п.п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- при изготовлении блюд не организована последовательность поточности технологических процессов, обеспечивающих химическую биологическую и физическую безопасность, а именно: допускается совместное хранение сырой и готовой продукции (сырые овощи и готовая продукция хранятся совместно; сырое куриное мясо, готовые блюда и списанная продукция хранятся совместно; сырые овощи хранятся совместно), нарушение требований п.п.2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- предприятие не оснащено достаточным, моечным оборудованием (отсутствует моечные для мытья яиц, в мясном, овощном и холодном цехе нет раковин для мытья рук), нарушение требований п.п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- не оборудовано помещение для раздельного хранения личной и рабочей одежды, нарушение пункта 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

- в организации не проводится ежедневный осмотр сотрудников, имеющих непосредственный контакт с пищевой продукцией, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открыток поверхности тела, признаков инфекционных заболеваний, нарушение требований п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

- для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений используется не промаркированный уборочный инвентарь, нарушение пункт 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

- организации не соблюдается дезинфекционный режим, ёмкости с рабочими растворами дезинфицирующих и моющих средств не промаркированы: отсутствует указание названия средства, его концентрация, даты приготовления, предельного срока годности, нарушение пункта 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

- вымытая посуда в конце рабочего дня после мойки хранится валом, без полного высушивания, нарушение пункта 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

- разделочный инвентарь для сырой и готовой пищевой продукции (ножи, доски) не промаркированы, допускается совместное хранение разделочного инвентаря (ножей) для сырой и готовой продукции в сыром цехе, нарушение пункт 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

- холодильное оборудование не обеспечено контрольными термометрами, не ведется контроль влажности и температуры воздуха, не проводится ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях, нарушение п.п 3.8, 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

- в помещениях организации общественного питания не проводится ежедневная влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств: полы и стены, вытяжки, столы, холодильное оборудование, стеллажи для продуктов жирные следы, нарушение пункта 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

- изготовление продукции производится в отсутствии технико-технологических карт, утвержденного руководителем меню, нарушение п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590- 20.

- готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, не соответствуют требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям. Пищевая продукция предприятия общественного питания не имеет маркировок с указанием срока годности, даты и времени изготовления, нарушение п.2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

- отсутствует контроль за фритюрными жирами, нарушение пункта 4.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

- на линии раздачи для реализации размещены холодные блюда, кондитерские изделия и напитки вне охлаждаемой витрины (холодильного оборудования) и реализация с нарушением установленных сроков годности и условий хранения, обеспечивающих качество и безопасность продукции, нарушение пункта 3.5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

- не представлены сведения о вакцинации (9 сотрудников), о прохождении профилактических прививок и против вируса гепатита А, шигеллеза, нарушение пункта 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

- не предусмотрена зона для обработки куриного яйца, отсутствует овоскоп, отсутствует инструкция по обработке яиц, нарушение требований п.п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

- моечная столовой посуды, являющаяся источником выделения влаги не оборудована локальной вытяжной системой, нарушение пункта 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20

По результатам расследования и выявленным нарушениям составлены: протокол осмотра организации общественного питания индивидуального предпринимателя ФИО5 от 09.07.2025; протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО6 № № от 09.07.2025, протокол о временном запрете деятельности №№ от 09.07.2025 организации общественного питания индивидуального предпринимателя ФИО7 с 09.07.2025 с 17 часов 00 минут.

Индивидуальный предприниматель ФИО8. в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения признает полностью, подтвердила вышеуказанные обстоятельства. Кроме того, указала, что в настоящее время выявленные нарушения частично устранены.

В подтверждение своих доводов приобщила письменные доказательства о принятии мер к ликвидации обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении.

Представители Роспотребнадзора в судебное заседание не явились, о дате месте времени слушания дела извещены, причины неявки суду не сообщили. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину ИП ФИО9 в совершении административного правонарушения, предусмотренногост. 6.6 КоАП РФ, доказанной.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с требованиями Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52) соблюдение санитарных правил является обязательным, для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст. 11 Закона № 52 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно п. 1 ст. 17 Закона № 52 при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Положения ст. 24 Закона № 52 устанавливают, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Закона № 52 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению.

Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС «О безопасности пищевой продукции».

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства виновности лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Так, вина ИП ФИО10. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № № от 09.07.2025, протоколом о временном запрете деятельности № № от 09.07.2025, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 09.07.2025, фотоматериалами, выпиской ЕГРЮЛ от 08.07.2025 и иными материалами дела, оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Учитывая изложенное, в действиях ИП ФИО11 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и совокупность приведенных доказательств дает суду основание прийти к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен правомерно и лицо, привлекаемое к административной ответственности должно понести наказание в соответствии с санкцией ст. 6.6 КоАП РФ.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность в соответствии с требованиями ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, в соответствии с требованиями ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Исходя из выявленных нарушений, при назначении наказания суд учитывает характер и причины совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, и, с учетом санкции ст. 6.6 КоАП РФ считает, что назначение наказания в виде административного приостановления деятельности, как мера ответственности, будет соответствовать в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ целям наказания и единственно возможным наказанием, которое будет соразмерно содеянному.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, ОГРНИП №, осуществляющую предпринимательскую деятельность в организации общественного питания по адресу: <адрес> – признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания, расположенного по адресу: <адрес> – сроком на 10 (десять) суток.

Срок административного приостановления деятельности надлежит исчислять с момента фактического приостановления деятельности организации общественного питания, расположенного по адресу: <адрес>

В силу ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитать в срок административного приостановления деятельности, исчисляя этот срок с 17 часов 00 минут 09.07.2025.

Исполнение настоящего постановления возложить на ОСП по ФТ «Сириус».

Настоящее постановление обратить к немедленному исполнению.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО13. положения ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ:

Судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток.

Судья: