РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея 16 января 2026 года

Зейский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Шевчук Н.Н.,

при секретаре Подсосовой А.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Амурской области «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» о признании права на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты,

установил:

ФИО1 и ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» состоят в трудовых отношениях.

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова», с учетом уточнения требований просит признать за ней право на получение с <Дата обезличена> специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», обязать ответчика включить ее в реестр работников, имеющих право на получение специальной выплаты, и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области с учетом отработанного времени, начиная с <Дата обезличена>, в обоснование указав, что с <Дата обезличена> она работала в ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» в терапевтическом отделении в должности старшей медицинской сестры, с <Дата обезличена> – в должности палатной медицинской сестры на постоянной основе, ее должности относятся к категории медицинских работников, указанных в постановлении Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568, при смене наименования медицинского учреждения цели, задачи, профиль, местонахождение учреждения не изменились, учреждение продолжает осуществлять оказание медицинской помощи населению г. Зея и Зейского муниципального округа, ее должностные и трудовые функции также не изменились, в связи с чем считает, что имеет право на назначение и выплату специальной социальной выплаты.

Истец ФИО1 в судебных заседаниях на удовлетворении уточненных требований настаивала, пояснила, что с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работала в должности старшей медицинской сестры терапевтического отделения (наркология), в ее должностные обязанности входило ведение табеля учета рабочего времени, совместное со старшей медицинской сестрой терапевтического отделения составление графиков работы и отпусков медицинских сестер и младшего медицинского персонала, ведение журналов, ежедневное участие в обходах с врачами пациентов, контроль над работой медицинских сестер и младшего медицинского персонала, в том числе за раскладкой лекарственных препаратов, за выполнением назначений врачей по лечению и уходу за больными, беседы с больными по вопросам оказания им медицинской помощи, контроль за санитарно-эпидемиологическим режимом в отделении, при этом она в должности старшей медицинской сестрой терапевтического отделения (наркология) и старшая медицинская сестра терапевтического отделения дублировали друг друга, при выполнении указанных обязанностей, включая обходы с врачами пациентов, контроль над работой среднего и младшего медицинского персонала, разделение обязанностей по профилям терапевтического отделения (терапия, кардиология, неврология, наркология, психиатрия) отсутствовало, указанные обязанности она выполняла как в отношении пациентов терапевтического отделения по профилю наркология, так и в отношении остальных пациентов терапевтического отделения, в том числе оказывала медицинскую помощь терапевтическим больным, в частности измеряла артериальное давление; с <Дата обезличена> была переведена на должность старшей медицинской сестры терапевтического отделения по основному месту работы, работала в этой должности по <Дата обезличена>, с 21 июня по <Дата обезличена> находилась в отпуске, с <Дата обезличена> переведена на должность палатной медицинской сестры терапевтического отделения по основному месту работы, в которой работает по настоящее время, оказывает медицинскую помощь жителям г. Зея и Зейского округа; ранее она обращалась с иском о признании за ней права на получение спорной специальной социальной выплаты, за ней было признано право на ее получение с <Дата обезличена> до <Дата обезличена>, однако с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> ответчик продолжал включать ее в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, и направлял данные в ОСФР по Амурской области, за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> спорную специальную социальную выплату она получила, по жалобе работника ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» прокуратурой проведена проверка, в ходе которой прокурор установил, что с марта 2024 года по октябрь 2025 года ее безосновательно включали в указанный реестр работников, в связи с чем ответчик принял на себя обязанность вернуть выплаченную ей специальную социальную выплату за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в бюджет, а она – вернуть указанные денежные средства ответчику в течение 3 лет, начиная с января 2026 года, до настоящего времени ответчик денежные средства не вернул, она ответчику их также не возвращала, с ее заработной платы их не удерживали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, из представленного отзыва на иск следует, что в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> ФИО1 по основной должности оказывала медицинскую помощь пациентам терапевтического отделения (наркология), оплата ее труда осуществлялась за счет средств областного бюджета, в указанный период истец в реализации программы ОМС не участвовала; в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по настоящее время истец по основной должности оказывает медицинскую помощь пациентам терапевтического отделения, оплата ее труда осуществляется за счет средств ОМС, в реализации программы ОМС участвует; в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, включена с марта 2024 года по октябрь 2025 года.

Представитель третьего лица министерства здравоохранения Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

Представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, представил отзывы на иск, из которых следует, что специальная социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования; согласно сведениям ФГИС ЕИИС «Соцстрах» от страхователя ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» в ОСФР по Амурской области поступали реестры для назначения и выплаты специальной социальной выплаты в отношении ФИО1 за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, на основании которых истцу производилось перечисление указанной выплаты.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Пунктом 5 части 1 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 72 указанного Федерального закона Правительство РФ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (в редакции, действующей до 1 марта 2024 года) отдельным категориям медицинских работников медицинских учреждений государственной системы здравоохранения, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, с 1 января 2023 года установлена ежемесячная специальная социальная выплата.

Согласно пункту 2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 с 1 января 2023 года устанавливается специальная социальная выплата определенным категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Категории медицинских работников, имеющих право на специальную социальную выплату перечислены в подпунктах «а»-«л» пункта 2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568.

Постановлением Правительства РФ от 20 марта 2024 года № 343 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в абзац 1 пункта 2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 внесены изменения, действующие с 1 марта 2024 года, согласно которым специальная социальная выплата предусмотрена для медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области

Категории медицинских работников, имеющих право на специальную социальную выплату перечислены в подпунктах «а»-«л» пункта 2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568.

В подпунктах «д» и «е» пункта 2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 указано, что право на специальную социальную выплату имеет средний медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 года № 1156-р; средний медицинский персонал, работающий с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

В соответствии с пп. «а» п. 4 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 специальную социальную выплату осуществляет Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568.

Специальная социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации работникам, замещающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 года, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также заместившим вакантные должности в 2023 году и последующих годах вновь и пришедшим на вакантные должности в медицинские организации, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 (п.2).

Специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования. Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону (п.3).

Для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр). В декабре реестр представляется медицинскими организациями в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца (п.4).

Реестр формируется с указанием сведений о медицинской организации (наименование, адрес юридического лица в пределах его местонахождения, адреса нахождения структурных подразделений юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, основной государственный регистрационный номер), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также следующих сведений по каждому работнику: а) категория, должность (профессия); б) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения и страховой номер индивидуального лицевого счета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования; в) реквизиты для перечисления специальной социальной выплаты: в случае перечисления на счет работника - наименование банка, банковский идентификационный код и номер счета; в случае перечисления на банковскую карту работника, являющуюся национальным платежным инструментом, - номер банковской карты; в случае перевода через организацию почтовой связи - адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) (для работников медицинских организаций, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области); г) размер специальной социальной выплаты с округлением до рублей; д) суммарное отработанное время по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце; е) число рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил; ж) соотношение отработанного времени и числа рабочих часов, указанных в подпунктах «д» и «е» настоящего пункта, с округлением до двух знаков после запятой (п.6).

Приказом Минздрава России от 10 марта 2023 года № 99н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568.

Согласно п. 3 Разъяснений должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определяются в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 года № 1183н.

Указанная номенклатура должностей действовала до 1 сентября 2023 года и утратила силу в связи с утверждением приказом Минздрава России от 2 мая 2023 года № 205н новой номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников.

Пунктом 4 Разъяснений установлено, что при осуществлении специальной социальной выплаты в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам: указанным в подпунктах «а», «д» и «з» пункта 2 постановления № 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций.

Следовательно, законодатель предоставляет с 1 января 2023 года меры социальной поддержки в виде специальной социальной выплаты при наличии совокупности следующих условий: 1) лицо, претендующее на получение выплаты, должно быть медицинским работником (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), должность которого должна соответствовать должностям, определенным в номенклатуре должностей; 2) медицинский работник должен осуществлять трудовую деятельность в медицинской организации, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования; и с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства РФ от 20 марта 2024 года № 343 и действующих с 1 марта 2024 года, медицинский работник должен оказывать медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования.

Понятие медицинского работника дано в пп. 13 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно которому им является физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации по должности, включенной в номенклатуру должностей медицинских работников и фармацевтических работников, и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность.

Под медицинской деятельностью законодатель в указанном Федеральном законе подразумевает профессиональную деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях; под медицинской организацией – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, предоставленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности; под медицинской помощью – комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг (пп. 10, 11, 3 ч. 1 ст. 2).

Согласно ч. 2 ст. 32 Федерального закона № 323-ФЗ к видам медицинской помощи относится: первичная медико-санитарная помощь; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; паллиативная медицинская помощь. Медицинская помощь может оказываться в следующих условиях: вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации); амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника; в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 33 Федерального закона № 323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара. Согласно ч. 1-3 ст. 34 Федерального закона № 323-ФЗ специализированная медицинская помощь включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию. Специализированная медицинская помощь оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара. Высокотехнологичная медицинская помощь, являющаяся частью специализированной медицинской помощи, включает в себя применение новых сложных и (или) уникальных методов лечения, а также ресурсоемких методов лечения с научно доказанной эффективностью, в том числе клеточных технологий, роботизированной техники, информационных технологий и методов генной инженерии, разработанных на основе достижений медицинской науки и смежных отраслей науки и техники.

Как следует из Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от <Дата обезличена> <Номер обезличен>н (действовавшей до <Дата обезличена>), и Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (действующей с <Дата обезличена>), должности старшей медицинской сестры, медицинской сестры палатной (постовой) относятся к должностям специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал), согласно новой номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников должность старшей медицинской сестры относится также к должностям специалистов с высшим медицинским образованием (уровень бакалавриата) (средний медицинский персонал).

Судом установлено, что стороны состоят в трудовых отношениях, ФИО1 на основании приказа от <Дата обезличена> <Номер обезличен>лс и трудового договора от <Дата обезличена> принята на работу медицинской сестрой психоневролога в наркологическое и психоневрологическое отделение на период отсутствия основного работника, на основании приказа от <Дата обезличена> <Номер обезличен> переведена на постоянное место работы на должность палатной медицинской сестры наркологического и психиатрического отделения, на основании приказа от <Дата обезличена> <Номер обезличен> переведена на должность медицинской сестры палатной в терапевтическое отделение (наркология), на основании приказа от <Дата обезличена> <Номер обезличен> переведена на должность старшей медицинской сестры 0,5 ставки в терапевтическое отделение (наркология), на основании приказа от <Дата обезличена> <Номер обезличен> переведена на должность старшей медицинской сестры на 1 ставку в терапевтическое отделение на период отсутствия основного работника с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, на основании приказа от <Дата обезличена> <Номер обезличен> находилась в ежегодном отпуске по основному месту работы в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, на основании приказа от <Дата обезличена> <Номер обезличен> переведена на должность медицинской сестры палатной в терапевтическое отделение с <Дата обезличена> на основное место работы, что подтверждается дополнительными соглашениями к трудовому договору от <Дата обезличена>.

Таким образом, ФИО1 является медицинским работником, должности, которые она занимала в разные периоды работы и занимает в настоящее время, соответствуют должностям, определенным в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, они отнесены к среднему медицинскому персоналу.

Решением Зейского районного суда Амурской области от <Дата обезличена> за ФИО1 признано право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», на ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» возложена обязанность включить ФИО1 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области на основании пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с <Дата обезличена> с учетом фактически отработанного времени за соответствующие календарные месяцы.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от <Дата обезличена> решение Зейского районного суда Амурской области от <Дата обезличена> изменено в части периода, за который за ФИО1 может быть признано право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», за ФИО1 признано право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с подпунктом «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» за период с <Дата обезличена> до <Дата обезличена>, на ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» возложена обязанность включить ФИО1 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области на основании подпункта «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» за период с <Дата обезличена> до <Дата обезличена> с учетом фактически отработанного времени за соответствующие календарные месяцы.

Указанными судебными актами разрешены требования ФИО1 о признании права на получение специальной социальной выплаты в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, по дату принятия решения судом первой инстанции, поскольку в рамках этого дела исследовались доказательства и устанавливались обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у истца такого права только в указанный период, наличие либо отсутствие таковых в иные периоды, в том числе в заявленный в рамках рассматриваемого дела период, в предмет доказывания не входили и не устанавливались.

Таким образом, ФИО1 вправе обратиться в суд с иском о признании права на получение специальной социальной выплаты в заявленный период.

Как видно из материалов дела, ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» является самостоятельным юридическим лицом, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц.

Приказом Минздрава России от 6 августа 2013 года № 529н утверждена номенклатура медицинских организаций по виду медицинской деятельности и по территориальному признаку, согласно разделу II которой по территориальному признаку в числе прочих предусмотрены: межрайонные (п. 4.4), районные, в том числе центральные (п.4.5), городские, в том числе центральные (п. 4.6).

Как следует из Устава ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова», утвержденного приказом министерства здравоохранении Амурской области от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» является правопреемником МБУЗ «Центральная больница города Зеи и Зейского района им. Б.Е. Смирнова», переименованного на основании приказа министерства здравоохранении Амурской области от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова», переименованного на основании приказа министерства здравоохранении Амурской области от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова».

Из трудовой книжки истца также видно, что на основании постановления администрации Зейского района Амурской области от 8 августа 2011 года № 605 и постановления администрации города Зеи от 8 августа 2011 года № 1108 МУЗ «Зейская центральная районная больница им. Б.Е. Смирнова» переименовано в МБУЗ «Центральная больница города Зеи и Зейского района им. Б.Е. Смирнова».

Согласно Уставу ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» указанное медицинское учреждение является юридическим лицом, некоммерческой организацией, созданной Амурской областью для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Амурской области; целью создания учреждения является: охрана здоровья населения и обеспечение конституционного права граждан на медицинскую помощь и осуществления следующих видов деятельности: деятельность больничных организаций, стоматологическая практика, деятельность в области медицины прочая; основной деятельностью учреждения признается деятельность, непосредственно направленная на достижение указанных целей; изменение типа учреждения не является его реорганизацией, при изменении типа учреждения в Устав вносятся соответствующие изменения (п. 2.1, 2.2, 3.1, 11.2).

Как видно из штатных расписаний учреждения за период с <Дата обезличена> по настоящее время, выписки из реестра лицензий по состоянию на <Дата обезличена>, ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» является многопрофильным лечебно-профилактическим учреждением здравоохранения, оказывающим амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь, стационарную медицинскую помощь, скорую медицинскую помощь, имеет в своем составе структурные подразделения, расположенные на территории города Зеи и Зейского муниципального округа (ранее Зейского района), в том числе терапевтическое отделение, относящееся к стационарному профилю, в котором в спорный период работал и в настоящее время работает истец.

Стационарная помощь населению, в том числе детям, оказывается в ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» - многопрофильном медицинском учреждении в городе Зея и Зейском муниципальном округе.

Также из материалов дела видно, что внесенная учредителем детализация в наименование учреждения по территориальному признаку не изменила его месторасположения, вида, цели и задач деятельности, порядка его финансирования, оказания населению медицинской помощи, должностных обязанностей сотрудников учреждения, медицинское учреждение продолжает осуществлять оказание медицинской помощи жителям города Зея и Зейского муниципального округа (ранее Зейского района), профиль учреждения остался прежним и с учетом фактической деятельности ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» в спорных правоотношениях выполняет функции районной больницы, при этом наименование - межрайонная предполагает расширение зоны обслуживания и оказание медицинской помощи пациентам других районов при отсутствии специалистов в соответствии с разработанной маршрутизацией, что не изменяет его статуса.

Указанные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспариваются, доказательств обратного не представлено.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, правовое положение субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации, отношения и ответственность, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, регулируются Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ обязательное медицинское страхование – вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных настоящим Федеральным законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.

Основные принципы осуществления обязательного медицинского страхования установлены ст. 4 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ, среди них – обеспечение за счет средств обязательного медицинского страхования гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи при наступлении страхового случая в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования и базовой программы обязательного медицинского страхования, устойчивость финансовой системы обязательного медицинского страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного медицинского страхования.

Базовая программа обязательного медицинского страхования – составная часть программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Базовая программа обязательного медицинского страхования определяет виды медицинской помощи (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения), перечень страховых случаев, структуру тарифа на оплату медицинской помощи, способы оплаты медицинской помощи, оказываемой застрахованным лицам по обязательному медицинскому страхованию в Российской Федерации за счет средств обязательного медицинского страхования, а также критерии доступности и качества медицинской помощи (ст. 35 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ).

Как следует из Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2024 года № 1940, в рамках Программы (за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации) бесплатно предоставляются: первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная медицинская помощь; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; паллиативная медицинская помощь, в том числе паллиативная первичная медицинская помощь, включая доврачебную и врачебную медицинскую помощь, а также паллиативная специализированная медицинская помощь.

Территориальная программа обязательного медицинского страхования – составная часть территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации. Территориальная программа обязательного медицинского страхования формируется в соответствии с требованиями, установленными базовой программой обязательного медицинского страхования.

Территориальная программа обязательного медицинского страхования включает в себя виды и условия оказания медицинской помощи (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения), перечень страховых случаев, установленные базовой программой обязательного медицинского страхования, и определяет с учетом структуры заболеваемости в субъекте Российской Федерации значения нормативов объемов предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо, нормативов финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо и норматива финансового обеспечения территориальной программы обязательного медицинского страхования в расчете на одно застрахованное лицо. Указанные в настоящей части значения нормативов финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо устанавливаются также по перечню видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения (ст. 36 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ).

Постановлением Правительства Амурской области от 24 января 2025 года № 46 утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания населению Амурской области медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

Приложением № 1 к территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания населению Амурской области медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов установлен Перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, проводящих профилактические медицинские осмотры и диспансеризацию, в том числе углубленную диспансеризацию, в 2025 году, в котором указана в том числе ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» является медицинской организацией, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в территориальной программе обязательного медицинского страхования

При этом ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» является единственным многопрофильным лечебно-профилактическим учреждением на территории города Зея и Зейского муниципального округа, государственной и муниципальной системы здравоохранения, оказывающим гражданам первичную и иную медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, иные медицинские учреждения государственной, муниципальной системы здравоохранения, работающие по территориально-участковому принципу на территории города Зея и Зейского муниципального округа, отсутствуют.

Указанные обстоятельства лица, участвующие в деле, не оспаривают.

Как указано выше, п. 2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 в редакции, действующей с 1 марта 2024 года, предусмотрено, что обязательным условием для получения медицинской работником специальной социальной выплаты является его личное участие в оказании медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования.

В соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2024 года № 1940, финансовое обеспечение первичной медико-санитарной, первичной специализированной медико-санитарной помощи при заболеваниях, не включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, в том числе при психических расстройствах и расстройствах поведения, связанных в том числе с употреблением психоактивных веществ, осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания населению Амурской области медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 24 января 2025 года № 46.

Таким образом, оказание специализированной медицинской помощи по профилю наркология за счет средств фонда обязательного медицинского страхования не осуществляется.

Выполняя предоставленные нормами гражданско-процессуального законодательства полномочия, суд в протокольном определении от <Дата обезличена> распределил бремя доказывания, предложил сторонам представить сведения об участии истца с <Дата обезличена> в реализации программы обязательного медицинского страхования (базовой, территориальной), об оказании истцом медицинской помощи в рамках указанных программ обязательного медицинского страхования, а также ответчику – документально подтвержденные сведения о том, пациентам какого профиля, проходящим лечение в терапевтическом отделении, истцом с <Дата обезличена> оказывалась медицинская помощь, палаты какого профиля были закреплены за ней в целях исполнения должностных обязанностей, предусмотренных должностными инструкциями в указанный период; сведения о том, за счет каких средств производилась оплата труда ФИО1 с <Дата обезличена>, сведения о включении истца в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты с января 2025 года.

Как следует из отзыва ответчика, ФИО1 в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> по основной должности оказывала медицинскую помощь пациентам терапевтического отделения (наркология), оплата ее труда осуществлялась за счет средств областного бюджета, в указанный период в реализации программы обязательного медицинского страхования не участвовала.

Однако каких-либо доказательств, подтверждающих доводы о том, что ФИО1, занимая в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> должность старшей медицинской сестры терапевтического отделения (наркология), оказывала медицинскую помощь исключительно пациентам по профилю наркология и не участвовала в реализации программы обязательного медицинского страхования (базовой, территориальной), ответчиком не представлено.

Между тем, штатным расписанием ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» отделение наркологии в качестве самостоятельного структурного подразделения больницы не предусмотрено, по состоянию на <Дата обезличена> в терапевтическом отделении из 55 коек было предусмотрено 10 коек наркологического профиля, по состоянию на <Дата обезличена> – из 53 коек – 8 коек наркологического профиля.

Из анализа должностных инструкций старшей медицинской сестры терапевтического отделения (наркология) и старшей медицинской сестры терапевтического отделения следует, что их должностные обязанности тождественны, в числе прочего в них входит осуществление руководства медицинскими сестрами и младшим медицинским персоналом, сопровождение врачей во время обхода больных, контроль за своевременным и точным выполнением назначений врача по лечению и уходу за больными, за соблюдением санитарно-эпидемиологического режима, при этом должностные обязанности истца не индивидуализированы, должностная инструкция указания на ее индивидуальную работу исключительно с пациентами наркологического профиля не содержит.

Из справки заведующего терапевтическим отделением ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» ФИО2 от <Дата обезличена> следует, что ФИО1 – медицинская сестра терапевтического отделения (наркология) принимала участие в работе терапевтического отделения в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Из медицинских карт стационарных больных <Номер обезличен> ФИО3, <Номер обезличен> ФИО4, <Номер обезличен> ФИО5, <Номер обезличен> ФИО6, <Номер обезличен> ФИО7, <Номер обезличен> ФИО8, <Номер обезличен> ФИО9, проходивших лечение в апреле-мае 2025 года, следует, что ФИО1 оказывала медицинскую помощь пациентам терапевтического отделения кардиологического, неврологического профиля.

Согласно приказу от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и табелям учета рабочего времени в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> ФИО1 находилась в очередном отпуске.

Доказательств, опровергающих доводы истца о том, что ее функционал в качестве старшей медицинской сестры терапевтического отделения (наркология) не ограничивался только профилем наркологии, не представлено.

Какие-либо локальные акты работодателя о закреплении за истцом должностных обязанностей и ее специализации исключительно по профилю наркология, суду не представлено.

Таким образом, несмотря на то, что финансирование терапевтического отделения ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» производилось как за счет средств обязательного медицинского страхования, так и за счет средств областного бюджета, при установленных обстоятельствах оказания ФИО1 медицинской помощи пациентам всего отделения, в том числе в рамках обязательного медицинского страхования, суд полагает, что право на получение специальной социальной выплаты в спорный период, когда она занимала должность старшей медицинской сестры терапевтического отделения (наркология), у истца имеется.

Из анализа должностных инструкций старшей медицинской сестры терапевтического отделения, палатной медицинской сестры терапевтического отделения следует, что истец оказывает медицинскую помощь пациентам, на указанные должности назначается лицо, имеющее среднее медицинское образование и сертификат специалиста по специальности «Сестринское дело».

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 осуществляет свою деятельность в ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова», имеет необходимый уровень образования, по основному месту работы в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> занимала должность старшей медицинской сестры терапевтического отделения (наркология), в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – должность старшей медицинской сестры терапевтического отделения, с <Дата обезличена> занимает должность медицинской сестры палатной терапевтического отделения – в структурном подразделении стационарного профиля, в указанные периоды оказывала медицинскую помощь в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, являясь специалистом со средним медицинским образованием, следовательно, относится к категории медицинских работников, указанных в подпункте «д» пункта 2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568, и с <Дата обезличена> имеет право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты.

Согласно пояснениям истца, данным ответчика и ОСФР по Амурской области ФИО1 в период с января по октябрь 2025 года была включена в реестр работников, имеющих право на получение специальной выплаты, на основании подпункта «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568, реестры направлены в ОСФР по Амурской области, истцу произведена выплата специальной социальной выплаты за указанный период.

Как следует из материалов дела, на основании обращения работника ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им Б.Е. Смирнова» прокуратурой Зейского района проведена проверка по вопросу включения ФИО1 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты на основании постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568, на основании решения Зейского районного суда Амурской области от <Дата обезличена> и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от <Дата обезличена> прокурор пришел к выводу о том, что в период с марта 2024 года по октябрь 2025 года специальная социальная выплата в размере 267300 рублей ФИО1 получена необоснованно, <Дата обезличена> внес и.о. главного врача ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им Б.Е. Смирнова» представление, в котором потребовал принять меры по устранению выявленных нарушений федерального законодательства, направленные на возмещение ОСФР по Амурской области необоснованно полученных ФИО1 средств в виде специальной социальной выплаты.

Приказом и.о. главного врача ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им Б.Е. Смирнова» от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-п на основании указанного представления прокурора Зейского района от <Дата обезличена> главному бухгалтеру медицинского учреждения дано распоряжение принять меры по устранению выявленных нарушений, возместить ОСФР по Амурской области излишне выплаченные денежные средства в размере 267300 рублей.

Из заявления ФИО1 от <Дата обезличена> следует, что она с представлением прокурора Зейского района от <Дата обезличена> согласна, готова возвратить денежные средства, выплаченные в качестве специальной социальной выплаты в период с марта 2024 года по октябрь 2025 года в размере 267300 рублей.

<Дата обезличена> между ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им Б.Е. Смирнова» и ФИО1 заключено соглашение о предоставлении рассрочки по возврату медицинскому учреждению денежных средств в размере 267300 рублей (специальной социальной выплаты за период с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года) на основании представления прокурора Зейского района от <Дата обезличена>, приказа от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, заявления ФИО1 от <Дата обезличена> на срок с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Согласно пояснениям истца и данным ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им Б.Е. Смирнова» денежные средства в размере 267300 рублей как ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им Б.Е. Смирнова» в ОСФР по Амурской области, так и ФИО1 указанному медицинскому учреждению не возвращены, с заработной платы истца не удерживались.

При таких данных на ответчика возлагается обязанность с учетом отработанного истцом времени включить ФИО1 в реестр работников, имеющих право на получение специальной выплаты, и направить данные в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области на основании подпункта «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 с <Дата обезличена>, при этом суд учитывает периоды ранее выплаченной истцу специальной социальной выплаты, в остальной части требования удовлетворению не подлежат, поскольку право истца на включение в указанный реестр работников и получение специальной социальной выплаты в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> фактически реализовано.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с <Дата обезличена>.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» (ОГРН <Номер обезличен>) включить ФИО1 (СНИЛС <Номер обезличен>) в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области на основании подпункта «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с <Дата обезличена> с учетом отработанного времени.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Н. Шевчук

Мотивированное решение составлено 26 января 2026 года

Судья Н.Н. Шевчук