Дело № 2-1506/2025

73RS0001-01-2025-001332-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2025 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Киреевой Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Леонченко А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к Администрации города Ульяновска о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 –кызы обратилась в суд с иском к Администрации города Ульяновска о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что ФИО9-кызы является потерпевшей по уголовному делу в отношении администрации. Администрация города Ульяновска, в лице бывшего начальника отдела жилищного фонда управления ЖКХ администрации города Ульяновска - ФИО12, мер к признанию многоквартирного дома по адресу г<адрес>, аварийным и подлежащим реконструкции не предприняла. Вопрос о признании дома аварийным рассмотрен на заседании межведомственной комиссии администрации города Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ года. Комиссия констатировала факт, что на основании представленных материалов имеются основания для признания дома аварийным.

В соответствии с п. 49 постановления Правительства Российской Федерации №47 от 28.01.2006 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным ( непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

При этом постановление администрации города Ульяновска о признании дома по адресу: <адрес>, аварийным было принято через 5 лет и 6 месяцев лишь ДД.ММ.ГГГГ года.

В тоже время существовала программа переселения с федеральным участием ФЗ «185-ФЗ от 21.07.2007 «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на основании п. 4 ст.2 были предоставлены целевые средства бюджетам субъектов РФ на безвозвратной и безвозмездной основе, в частности, на реализацию региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Для целей ФЗ под аварийным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 01.01.2017 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Если бы положения Постановления Правительства РФ №47 были выполнены, как и предписывалось этим законодательным актом, то истцы вошли бы в программу переселения с Федеральным участием.

Факт нарушения зафиксирован в решениях Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, которые вступили в законную силу.

Дом находится в аварийном состоянии, имеются протечки крыши, разрушения потолочных перекрытий, ветхость проводки, канализации, труб, отопления и водоснабжения. Дом еще в 70-е годы прошлого столетия, взят на стяжки, в настоящее время стяжки разрушились в нескольких местах.

Аварийное состояние дома свидетельствует о том, что в любой момент могут разрушиться его элементы и причинить вред здоровью и жизни проживающих в доме и иных лиц. Из-за плохих труб, происходит систематическое затопление канализацией, так как нет подвала вся грязь из унитазов, раковин идет в квартиру.

Поскольку затопление происходит очень часто грунт мокрый постоянно, под плинтусом возникли горизонтальные щели, большие и глубокие. Стены дома мокрые, проседают, плохо закрываются двери. Истец вынуждена проживать в аварийных условиях.

В результате действий должностных лиц администрации города Ульяновска, дом признан аварийным более чем через 5 лет, после того как у администрации города Ульяновска появилась обязанность признать его аварийным.

Данный факт причинил истцу нравственные страдания, поскольку по вине администрации города Ульяновска, истец и другие жители дома вынуждены жить в разрушающемся доме на 11 лет больше.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, просила взыскать с Администрации г.Ульяновска компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Истец ФИО9-кызы в судебном заседании заявленные требования поддержала, дала аналогичные пояснения изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что считает имеющиеся заболевания следствием проживания в непригодных условиях в доме <адрес>. В квартире проживает одна, по факту протечек и иных аварийных ситуаций не обращалась в домоуправляющую компанию, поскольку всеми вопросами занимается старшая по дому ФИО10 Другого жилья не имеет и вынуждена проживать в аварийных условиях.

Представитель истца, по устному ходатайству ФИО10 в судебном заседании иск поддержала по изложенным в нем основаниям, пояснила, что она является старшей по <адрес>. Поскольку администрация города свои обязанности надлежащим образом не исполняет, ей а так же жильцам дома пришлось многочисленно обращаться с исками в суд. Истец в связи аварийным состоянием дома, постоянно находится в стрессовом состоянии, нервничает, переживает, испытывает страдания, из-за чего у неё развились заболевания. Считает, что многие заболевания зависят от состояния нервной системы. Возложенная на администрацию обязанность по решению суда 2009 года о проведении ремонтных работ, до настоящего времени не исполнена. Судебным решением было установлено бездействие администрации, выраженное в несвоевременном принятии решения о признании дома аварийным. Постановление администрации города Ульяновска о признании дома по адресу: <адрес>, аварийным должно было быть принято в 2016 году. Если бы положения Постановления Правительства РФ №47 были выполнены, как и предписывалось этим законодательным актом, то жильцы дома вошли бы в программу переселения по федеральной программе. В настоящее время срок федеральной программы истек, и они вынуждены ждать.

Представитель ответчика Администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении иска, указал, что многоквартирный дом : <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. Истец не обращалась в управление муниципальной собственности администрации г.Ульяновска с заявлением о предоставлении ей жилого помещения в маневренном фонде. Администрацией города предприняты достаточные меры по обеспечению условий для осуществления права на жилище. Жилищный кодекс и иные федеральные законы, регулирующие жилищные отношения, не содержат норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением прав гражданина на своевременное предоставление жилого помещения в связи с принятым администрацией города Ульяновска постановлением «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции».

Представители третьих лиц Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, финансового управления администрации г.Ульяновска, Министерства ЖКХ и строительства Ульяновской области, ООО «Домашний мастер», ООО «Доверие», ОАО ГУК «Ленинского района», в лице конкурсного управляющего ФИО11, третье лицо ФИО12 в судебное заседание не явились, извещались.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы административных дел <данные изъяты>, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доказательствам, которые представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Статья 12 ГПК РФ устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного суда РФ за № 14 от 2 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ) Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ). При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Согласно ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилым помещениями.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В судебном заседании установлено, что ФИО9-кызы является собственником № доли квартиры <адрес> на основании договора передачи жилой площади в собственность граждан №№, заключенным с Комитетом по управлению городским имуществом города Ульяновск 03.05.2006 года. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ

Данный жилой дом <адрес> является многоквартирным жилым домом 1967 года постройки.

Ранее указанный жилой дом являлся общежитием МП «Ульяновскэлектротранс», затем данный жилой дом был передан в муниципальную собственность, в дальнейшем жилые помещения стали приобретаться гражданами в собственность.

Вступившим в законную силу Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 22.07.2009, на мэрию города Ульяновска была возложена обязанность представить проект на усиление несущих стен, фундамента и вертикальную гидроизоляцию в цокольной части жилого дома <адрес>; произвести следующие работы: - выполнить усиление несущих стен жилого дома № <адрес>, металлическими конструкциями; - выполнить вертикальную гидроизоляцию в цокольной части жилого дома <адрес>; - выполнить усиление фундамента и грунта основания жилого дома <адрес>

Исполнительное производство, возбужденное на основании вышеуказанного решения Ленинского районного суда г. Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ окончено на основании заявления об окончании исполнительного производства взыскателем ст. 6, ст.14, п. 10 ч.1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из материалов исполнительного производства, вышеуказанное решение суда не исполнено.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 08 апреля 2011 г. установлено, что мэрия города Ульяновска в 2007 году обращалась в межведомственную комиссию по вопросу признания аварийным жилого дома <адрес>

Специализированной организацией ООО «БЭСТ-ПРОЕКТ» по заказу ООО «Инженерный Центр» было выполнено обследование дома <адрес> г. Ульяновска, составлено техническое заключение.

Межведомственной комиссией было проведено обследование данного дома, о чем был составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ

Заключением № межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотренных документов: Акта обследования дома <адрес> ООО «БЭСТ-ПРОЕКТ», технического паспорта, дом не был признан аварийным.

Межведомственной комиссией было дано заключение о необходимости заказать в проектной организации, имеющей лицензию, проект на усиление несущих стен, фундамента и вертикальную гидроизоляцию в цокольной части здания. При наличии ПСД выполнить комплекс ремонтных работ подрядной организацией, имеющей лицензию.

Дальнейшая эксплуатация дома была признана возможной с проведением комплекса ремонтных мероприятий.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ года по иску прокурора Ленинского района г. Ульяновска в интересах ФИО13 ФИО1, Яшиной ФИО2, ФИО14 ФИО3, ФИО14 ФИО4, ФИО11 ФИО5, ФИО15 ФИО6 к администрации города Ульяновска о признании незаконным заключения межведомственной комиссии постановлено: обязать администрацию города Ульяновска в течение месяца после вступления решения в законную силу рассмотреть вопрос в отношении многоквартирного жилого дома <адрес>, и принять решение в соответствии с п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

Заключением межведомственной комиссии от №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. многоквартирный жилой дом <адрес> Ульяновска, признан авариным и подлежим реконструкции.

Постановлением от №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. многоквартирный дом, <адрес>, признан аварийным и подлежащим реконструкции, установлен срок проведения реконструкции до ДД.ММ.ГГГГ

В рамках реализации областной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Ульяновской области, из многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012, в 2018-2030 годах», утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 21.11.2017 № 573-П, расселение многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу запланировано до IV квартала 2030 года.

Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ года постановлено: Административное исковое заявление ФИО10 ФИО7 удовлетворить частично.

Признать незаконным п. 2 постановления администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ г. №1967 "О признании многоквартирного дома №<адрес> аварийным и подлежащем реконструкции" в части срока его реконструкции до ДД.ММ.ГГГГ

Обязать администрацию города Ульяновска не позднее 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу принять решение об установлении разумного срока реконструкции дома, расположенного по адресу: <...>, с учетом актуальных данных о его техническом состоянии, путем внесения соответствующих изменений в постановление администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ года признано незаконным бездействие администрации города Ульяновска, выразившееся в нарушении срока вынесения постановления №№ от ДД.ММ.ГГГГ. о признании многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции.

Исковые заявления подавались иными лицами не истцом по настоящему делу.

Постановлением старшего следователя следственного отдела по Ленинскому району г. Ульяновска следственного управления следственного комитета Российской Федерации по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено уголовное дело №№ по факту ненадлежащего исполнения должностных обязанностей должностными лицами Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области, а также администрации города Ульяновска по переселению граждан из аварийного жилья, расположенного в том числе по адресу: г. <адрес>

Постановлениями следователя по ОВД следственного отдела по Ленинскому району г. Ульяновска следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 признана потерпевшей.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о прекращении уголовного дела №№.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом. В разделе II постановления перечислены требования, которым должно отвечать жилое помещение, в пункте 33 вредные факторы среды обитания человека, не позволяющие обеспечить безопасность жизни и здоровья, указаны в качестве причины для признания жилого помещения непригодным для проживания, а в пункте 34 сказано, что многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (а жилые помещения в нем - непригодными для проживания) при аварийном состоянии его несущих конструкций или дома в целом, когда исчерпана несущая способность и есть опасность обрушения дома или потери им устойчивости.

Пунктом 7 Положения установлено, что признание помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям.

По результатам работы комиссия принимает одно из решений, приведенных в пункте 47 Положения.

В силу абзаца 2 пункта 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи. Порядок изъятия жилых помещений и земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, установлен частями 2 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, согласно части 2 данной статьи изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для направления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийным дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлен, однако они должны отвечать требованиям разумности.

Гражданам, являющимся собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Указанное положение закона направлено в том числе на решение вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.

Таким образом, признание дома аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу порождает право собственника, признанного малоимущим и принятого на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, требовать предоставления ему другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

В соответствии с п. 3.1, п. 4 ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

На момент рассмотрения настоящего гражданского дела, многоквартирный дом №6 по ул. Северный Венец в г.Ульяновске подлежащим сносу не признан.

Истцом вопросы в рамках ст. 32 ЖК РФ не решались, с заявлением о предоставлении жилого помещения из маневренного фонда истица не обращалась.

Согласно пункту 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно статье 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №33 от 15.11.2022 указано, что под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №33 от 15.11.2022 причинение морального вреда потерпевшему в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях предполагается, и сам факт причинения вреда здоровью, в том числе при отсутствии возможности точного определения его степени тяжести, является достаточным основанием для удовлетворения иска о компенсации морального вреда.

Пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" предусмотрено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 32 постановления Пленума от 26 января 2010 года N 1, учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №33 от 15.11.2022 Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 ГК РФ подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (например, статья 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей", далее - Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", абзац шестой статьи 6 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации").

В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав.

Жилищный кодекс Российской Федерации, а также другие федеральные законы, регулирующие жилищные отношения, не содержат норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением прав гражданина на своевременное предоставление жилья по договору социального найма.

Согласно изложенным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. №33 разъяснениям, обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Из пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 следует, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан.

Сам по себе факт имеющихся заболеваний у истца не подтверждает причинно-следственную связь между имеющимися заболеваниями и виновными действиями (бездействием) ответчика, выразившимися в несвоевременном принятии постановления о признании дома аварийным и подлежащим сносу.

Обстоятельства, на которые ссылается ФИО9 в обоснование исковых требований о взыскании денежной компенсации морального вреда, связаны с несвоевременным принятием постановления о признании дома по адресу: <адрес> аварийным, свидетельствуют о нарушении имущественных прав истца, ФИО9 не представлено доказательств, свидетельствующих о причинении ей физических и/или нравственных страданий действиями ответчика, нарушающими её личные неимущественные права, а также о наличии причинно-следственной связи между действиями ответчика и негативными последствиями для истца.

Поскольку отношения по предоставлению жилья возникают в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу, то возникшие отношения, не регулируются ст. ст. 1064 и 1082 ГК РФ, истцом не подставлены доказательства причинения ответчиком ей физических и нравственных страданий, следовательно, в удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда следует отказать.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО9 ФИО8 к Администрации города Ульяновска о взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.Р. Киреева

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2025.