Решение по делу № 2-1176/2025 от 27.01.2025 - о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение для проведения обследования с целью установления факта самовольного переустройства и (или) перепланировки.

Дело № 2-1176/2025, УИД № 24RS0056-01-2024-006327-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2025 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Елисеевой Н.М.,

при секретаре Гришаниной А.С.

представителя истца администрации Центрального района г. Красноярска –ФИО1

представитель ответчика ФИО2 - ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Центрального района г.Красноярска к ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение для проведения обследования с целью установления факта самовольного переустройства и (или) перепланировки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Центрального района г.Красноярска обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение для проведения обследования с целью установления факта самовольного переустройства и (или) перепланировки.

Требования мотивированы тем, что в администрацию Центрального района г.Красноярска обратился гражданин по поводу законности возможной перепланировки жилого помещения расположенного по адресу <адрес>, собственником которого является ответчик ФИО2 С целью проведения комиссионной проверки факта наличия самовольного переустройства и/или перепланировки данного помещения, истцом в адрес ответчика направлялись уведомления с требованием предоставить доступ в помещение 07.11.2023 года, 27.11.2023 года и 12.04.2024 года. Однако, ответчик доступ сотрудникам администрации района в жилое помещение не обеспечил.

На основании изложенного истец просит возложить на ФИО2 обязанность предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца администрации Центрального района г.Красноярска - ФИО1, действующий на основании доверенности №37 от 25.12.2024 года, сроком по 31.12.2025 года, иск поддержал, указывая, что несмотря на взаимодействия со стороной ответчика, спорное жилое помещение до настоящего времени к осмотру не предъявлено.

Представитель ответчика ФИО2 - ФИО3, действующий на основании доверенности <адрес>0 от 04.12.2024 года, сроком по 04.12.2025 года, в судебном заседании иск не признал, указывая на то. Что ответчик готов предоставить к осмотру спорное жилое помещение.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО УК «Калининский» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представил, о причинах не явки суд не уведомил.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц участвующих в деле надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

По правилам ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно ч.1 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.19 раздела 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 года №25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; нести расходы на содержание принадлежащего ему жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги. Собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Согласно ч.4 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся в том числе согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.1 ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

На основании ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Пункт 85 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предусматривает порядок осуществления доступа в жилое или нежилое помещение потребителя исполнителем, если требуется для проведения проверки:

а) исполнитель, в случаях, установленных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующий поставщик направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, предусмотренным подпунктом "а" пункта 119 настоящих Правил, извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика к приборам учета;

б) потребитель обязан обеспечить допуск указанных в подпункте "а" настоящего пункта лиц в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить указанным лицам в срок не позднее 2 дней до даты проведения проверки, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило сообщение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве личной собственности ФИО2 (л.д. 67-70).

В указанном помещении на регистрационном учете никто не состоит (л.д. 67).

28.09.2023 года ФИО5 собственником помещения № в <адрес> в <адрес> в прокуратуру Красноярского края подана жалоба на осуществление незаконной реконструкции/перепланировок собственниками жилых помещений в указанном доме, в том числе собственником <адрес> (л.д. 5-7), указанное обращение направлено для проведения проверки в прокуратуру Центрального района г. Красноярска и руководителю администрации Центрального района г.Красноярска (л.д. 10).

На основании обращения ФИО5 от 06.06.2023 года Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края произведен осмотр жилых помещений №№ в указанном МКД, фактов перепланировки не выявлено (л.д. 8-9).

18.10.2023 года, 08.11.2023 года и 25.03.2024 года в адрес ответчика ФИО2 направлялись уведомления о предоставлении доступа сотрудникам администрации для проведения комиссионной проверки факта самовольного переустройства и/или перепланировки в жилом помещении № по адресу <адрес>, 07.11.2023 года, 27.11.2023 года и 12.04.2024 года, соответственно (л.д. 11-16).

В указанное в уведомлениях дату и время ответчик не предоставил сотрудникам администрации доступ в жилое помещение (л.д. 17-19).

Проанализировав вышеприведённые доказательства, суд приходит к выводу, что администрация Центрального района г. Красноярска уполномочена проводить оценку соответствия жилого помещения, в том числе и квартиры в многоквартирном доме, независимо от формы собственности соответствия (несоответствия) помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, при этом при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения проверяется его фактическое состояние, то есть обследовать с выездом на место.

Составить акты осмотра жилого помещения, принадлежащего на праве собственности ответчику ФИО2 не представилось возможным ввиду того, что последний в добровольном порядке не обеспечил доступ в жилое помещение. О предстоящих осмотрах был уведомлен настоящим образом. Однако о причинах отсутствия не сообщил.

Указанные факты свидетельствуют об обстоятельствах, с которыми законодатель связывает возникновение обязанности ответчика по предоставлению допуска специальных служб в жилое помещение с целью недопущения нарушений прав иных жильцов многоквартирного дома.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации Центрального района г. Красноярска к ФИО2 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для проведения осмотра подлежат удовлетворению.

Доводы стороны ответчика о рассмотрении дела с нарушением правил подсудности, отклоняются судом, в силу следующего.

В соответствии со ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ст.28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Согласно п. 4 ст. 33 ГПК РФ дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено.

Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.

Как видно из материалов дела, иск направлен в Центральный районный суд г.Красноярска 03.05.2024 года (согласно почтового штемпеля) по месту жительства ответчика – <адрес>

Согласно сведений <данные изъяты> ответчик с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> <адрес>.

Определением Центрального районного суда от 10.09.2024 года, вступившим в законную силу настоящее дело было передано по подсудности в Свердловский районный суд г.Красноярска по месту регистрации ответчика.

Ходатайство представителя ответчика о передаче дела по подсудности разрешено судом определением от 20.01.2025 года, в удовлетворении ходатайства отказано, поскольку споры по подсудности между судами не допускаются, имеется вступившее в законную силу определение суда о передачи дела, которое ответчиком не оспорено.

Ссылка ответчика о том, что истцом оригиналы конвертов о получении ответчиком уведомлений о предоставлении доступа в жилое помещения, суду не представлены, отклоняется судом, поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно было установлено что о необходимости предоставить к осмотру спорное жилое помещение ответчик знает, однако. в том числе с момента рассмотрения заявления администрации таковое к осмотру не представил, и продолжает уклоняться от указанной обязанности до настоящего времени, несмотря на принятие судом мер к мирному урегулированию спора. При этом само по себе не предоставление ответчику уведомлений о получении уведомлений от 18.10.2023 года, 08.11.2023 года и 25.03.2024 года, не опровергает их фактическое направление ответчику.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Таким образом, администрация Центрального района г.Красноярска освобождена от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, в силу положений п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб. (за требование неимущественного характера).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Центрального района г.Красноярска к ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение для проведения обследования с целью установления факта самовольного переустройства и (или) перепланировки, удовлетворить.

Возложить на ФИО2 обязанность предоставить доступ специалистам администрации Центрального района г.Красноярска в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения обследования с целью установления факта самовольного переустройства и/или перепланировки, в течение 2х недель с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.М. Елисеева

Решение в окончательной форме изготовлено 10 февраля 2025 года

Председательствующий: Н.М. Елисеева