Решение по делу № 2А-187/2023 от 30.08.2023

Адм. дело № 2а-187/2023

УИД 35RS0004-01-2023-000292-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2023 года г. Белозерск Вологодской области

Белозерский районный суд Вологодской области в составе

судьи Васильковой М.С.при секретаре Войновой А.И.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Вологодской области, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности о направлении на дополнительное медицинское обследование,

УСТАНОВИЛ:

Призывной комиссией Вологодской области 23.12.2022 принято решение о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве его на военную службу. ФИО1 определена категория годности №

Решением Белозерского районного суда Вологодской области от 06.02.2023 по административному делу № административные исковые требования ФИО1 к призывной комиссии Вологодской области, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» о признании незаконным решения от 23.12.2023 № 32 о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве его на военную службу оставлены без удовлетворения.

09.02.2023 ФИО1 оповещён о явке в поликлинику <адрес> 10.04.2023 в целях прохождения мероприятия, связанного с призывом на военную службу.

10.04.2023 ФИО1 получена повестка о явке в военный комиссариат Вологодской области 18.04.2023 к 09 часам 00 минутам для отправки в воинскую часть.

ФИО1 обратился в Белозерский районный суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Белозерского района Вологодской области о признании незаконным указанного решения от 10.04.2023 и возложении обязанности на призывную комиссию направить его на дополнительное медицинское обследование.

В обоснование административного искового заявления указал, что обжалуемое решение является незаконным, нарушает его права на освобождение от призыва на военную службу. При принятии решения был нарушен порядок его принятия, установленный нормативно-правовыми актами. У него имеется заболевание <данные изъяты>, указанное заболевание было подтверждено в условиях стационара в <данные изъяты> дважды. Указанное заболевание в соответствии со ст. <данные изъяты> дает основания для признания его ограниченно годным к военной службе <данные изъяты> Согласно пп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 граждане признанные ограниченно годными к военной службе, освобождаются от призыва на военную службу.

На стадии подготовки дела к рассмотрению, определением суда от 26 апреля 2023 г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены призывная комиссия Вологодской области, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области»; из числа заинтересованных лиц исключён военный комиссариат Кирилловского, Белозерского и Вашкинского районов Вологодской области, определено считать заинтересованным лицом – призывную комиссию Белозерского муниципального округа.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал, просил удовлетворить заявленные им требования. Дополнительно пояснил, что под решением административного ответчика от 10.04.2023, которое им оспаривается, понимается вручение ему повестки о призыве на военную службу, от которой он должен быть освобождён в силу имеющихся у него заболеваний, ухудшения состояния здоровья, что не учитывается административными ответчиками.

Представитель административного ответчика - ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» ФИО2 представила возражения на иск, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, поскольку имеющееся у административного истца заболевание не препятствует прохождению им военной службы, призыв на которую осуществлён на законных основаниях.

Представители административного ответчика призывной комиссии Вологодской области, заинтересованного лица призывной комиссии Белозерского муниципального округа в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Суд, заслушав административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы административных дел, приходит к следующим выводам:

Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно подп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ (далее – ФЗ № 53, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе») призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 ФЗ № 53 на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, в том числе признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Как следует из положений ст. 26 ФЗ № 53, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

При этом одно из указанных решений в отношении призывника призывная комиссия принимает только после определения категории годности его к военной службе (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, далее – Положение о призыве на военную службу).

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Порядок определения категории годности к военной службе устанавливается Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, согласно которому годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

Из материалов административного дела следует, что административный истец состоит на воинском учёте призывников в военном комиссариате Кирилловского, Белозерского и Вашкинского муниципальных округов Вологодской области с 21.01.2016.

Административным истцом было пройдено контрольное медицинское обследование на призывной комиссии Вологодской области, решением от 23.12.2022 №, ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями <данные изъяты>

Решением Белозерского районного суда Вологодской области от 06.02.2023 по административному делу № административные исковые требования ФИО1 к призывной комиссии Вологодской области, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» о признании незаконным решения от 23.12.2023 № о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве его на военную службу оставлены без удовлетворения. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 11.03.2023.

Согласно ст. 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (п. 1).

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку (п. 2).

В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 4).

10.04.2023 на основании решения Призывной комиссии Вологодской области от 23.12.2022, ФИО1 вручена повестка № о явке в военный комиссариат Вологодской области 18.04.2023 к 09 часам 00 минутам для отправки к месту прохождения военной службы.

Административный истец 13.04.2023 (л.д. 22) посредством почтовой связи обратился в суд с рассматриваемым административным иском, 18.04.2023 на сборный пункт Вологодской области не явился.

По заявленному административным истцом ходатайству судом назначена судебная военно-врачебная экспертиза. Согласно заключению судебной военно-врачебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведённой в Первой городской независимой военно-врачебной экспертной комиссией, выявленные у ФИО1 заболевания, которыми он страдал на момент прохождения освидетельствования в призывной комиссии Вологодской области 23.12.2022, страдает в настоящее время, относятся к категории годности к военной службе № годен к военной службе с незначительными ограничениями, на основании <данные изъяты>.

Суд, оценив заключение экспертизы в совокупности с представленными сторонами доказательствами, приходит к выводу, что выявленные у административного истца заболевания не препятствуют призыву на военную службу, оповещение его повесткой о явке в военный комиссариат Вологодской области для отправки к месту прохождения службы, соответствует вышеизложенным требованиям закона, пункту 16 Положения о призыве на военную службу.

Учитывая изложенное, оснований для признания оспариваемого решения незаконным у суда не имеется, поскольку из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, следует, что для признания решения, действия (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения этим прав и законных интересов гражданина, чего в данном деле судом не установлено, равно как и оснований для возложения на административного ответчика обязанности по направлению ФИО1 на дополнительное медицинское обследование, в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к призывной комиссии Вологодской области, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» о признании незаконным решения от 10 апреля 2023 г. о призыве на военную службу, возложении обязанности о направлении на дополнительное медицинское обследование – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 12.09.2023.

Судья М.С. Василькова

Копия верна. Судья М.С. Василькова