Решение по делу № 2-288/2025 от 16.09.2025 - о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

УИД: 62RS0030-01-2025-000489-98

Номер дела 2-288/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шацк 16 сентября 2025 года

Шацкий районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Колмаковой Н.И.

при секретаре судебного заседания Ефремовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Рязанской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, с учетом неоднократных уточнений принятых судом в порядке ст. 39 ГПК РФ, в обоснование иска указывает, что в 2025 году достигла возраста 56 лет и права на страховую пенсию по старости по п.1.1 ч.1 ст.32 №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Накануне достижения этого возраста 26.03.2025 истица обратилась к ответчику ОСФР по Рязанской области с заявлением о назначении указанной пенсии. 28.03.2025 ответчиком было вынесено решение № 250000011896/34555/25 об отказе в установлении (назначении) пенсии. Свое решение ответчик мотивировал тем, что истица не соответствует условиям, предусмотренным п.1.1 ч.1 ст.32 №400-ФЗ, что дети истицы рождены в Туркмении и не могут быть учтены при определении права истицы на пенсию.

В обжалуемом решении ответчик в обоснование указывает, что п.1.1 ч.1 ст.32 №400-ФЗ предусматривает то, что дети должны быть рождены на территории РФ либо бывшего РСФСР. В противном случае имеет место применение норм международного права, но действующего соглашения о пенсионном обеспечении граждан между Россией и Туркменистаном нет. Ответчик исключил из стажа истицы периоды ухода за тремя детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Исключение указанных периодов из стажа истицы привело к тому, что ее стаж составил 29 лет 0 месяцев 27 дней, ИПК - 38,890.

Между тем №400-ФЗ предусматривает, что уход родителем за ребенком до достижения им полутора лет идет в зачет стажа для назначения пенсии и влечет увеличение ИПК за этот период ухода. В случае их применения стаж истицы увеличится на 4,5 года и за эти годы будут начислены пенсионные баллы. ИПК увеличится на 1,8*1,5 = 2,7 единицы за первого ребенка, на 3,6*1,5 = 5,4 единицы за второго ребенка и на 5,4 *1,5 = 8,1 единицы за третьего ребенка, а в сумме на 16,2 балла и составит 55,09 - значительно увеличится.

Истица указывает, что является многодетной матерью четверых детей, о чем 30.10.2006 Управлением труда и социальной защиты населения Рязанской области было выдано удостоверение №. Младший ребенок был рожден в 2000 году на территории РФ, в связи с чем, период ухода до полутора лет за ним, был засчитан пенсионным органом в страховой стаж. Трое старших детей были рождены на территории Туркменистана, периоды ухода до полутора лет за старшими детьми не были включены ответчиком в страховой стаж истца. Супруг истицы и отец детей умер ДД.ММ.ГГГГ до достижения пенсионного возраста, ввиду чего общие рожденные в браке с истицей дети в зачет его страхового стажа периодами ухода за ними не вошли.

Доводы обжалуемого решения ответчика о том, что для подтверждения спорного страхового стажа по уходу за детьми необходимым условием является наличие международного соглашения между Россией и Туркменией - страной, на территории которой были рождены дети, истец считает незаконным и основан на неверном толковании положений закона, идущем вразрез с буквальной диспозицией п.1.1 ч.1 ст.32 №400-ФЗ.

Истец указывает, что положения Федерального закона №400-ФЗ признает действие во времени положений ранее действовавших законов в области пенсионного обеспечения граждан, в т.ч. №173-Ф3 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» и предшествующего ему Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а также пенсионного законодательства СССР, в каждом из которых было закреплено, что в трудовой (страховой) стаж гражданина и женщин в частности включается период ухода за ребенком с его рождения и до полутора лет. В предыдущих законах также не было какой-либо ротации либо отлагательных условий относительно места рождения ребенка.

На основании изложенного истец просит признать незаконным решение ОСФР по Рязанской области № 250000011896/34555/25 от 28.03.2025 об отказе в установлении пенсии; обязать ОСФР по Рязанской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды ухода за тремя детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения до полутора лет с момента рождения за каждым; признать за истцом право на страховую пенсию в соответствии с п.1.1 ч.1 ст.32 №400-ФЗ и обязать ОСФР по Рязанской области назначить ФИО1 пенсию с 26.04.2024.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении не просили, причину неявки не сообщили, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии. От представителя ответчика поступил письменный отзыв на исковое заявление.

На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, доказательства представленные лицами, участвующими в деле в порядке ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации; в случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Частью 4 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ до достижения 56 лет обратилась в ОСФР по <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

ФИО1 является матерью четверых детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения Туркменская ССР; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения Туркменская ССР; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения Туркменистан, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения место рождения РФ, что подтверждается свидетельствами о рождении, представленными в материала дела и не оспаривается ответчиком.

Истец с 1997 года постоянно зарегистрирована и проживает совместно с детьми по адресу: <адрес>, все являются гражданами Российской Федерации, сведений о гражданстве Республики Туркменистан истца и ее детей материалы дела не содержат.

Решением ОСФР по Рязанской области от 28.03.2025 № 250000011896/34555/25 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права, поскольку при определении права на досрочное пенсионное обеспечение в порядке п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ учитываются дети рожденные и воспитанные до 8 лет на территории Российской Федерации, тогда как три ребенка истца рождены и воспитывались на территории Республики Туркменистан.

Согласно представленным документам ОСФР по Рязанской области определило общую продолжительность страхового стажа истца на дату возникновения права на установление досрочной страховой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) в 29 лет 0 месяцев 27 дней, при требуемом стаже в 15 лет, а величину ИПК с учетом данной продолжительности страхового стажа, включая отпуск по уходу за ребенком, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – 38,890, что превышает требуемого на 2025 год значения ИПК – не ниже 30.

При этом, исключены из страхового стажа периоды по уходу до полутора лет за детьми: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Назначается же страховая пенсия по старости при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК в размере не менее 30.

В силу п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим четверых детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 - 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным п. п. 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (п. п. 1 п. п. 1, 1.1, 1.2 и 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Соответственно основанием для назначения спорного вида досрочной страховой пенсии по старости является совокупность следующих условий: факт рождения у женщины четверых детей и воспитания их до достижения ими возраста 8 лет; достижение возраста 56 лет; наличие страхового стажа 15 лет; наличие необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Каких-либо дополнительных условий для назначения пенсии по указанному основанию, в том числе, относительно рождения детей на территории Российской Федерации указанная норма права не содержит. Соглашение СНГ 1992 года применялось лишь к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывало другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии. Договора между Российской Федерацией и Республикой Туркменистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения не заключалось.

Условие о рождении четырех детей и воспитании их до достижения возраста 8 лет является основанием для снижения пенсионного возраста предусмотрено ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ до 56 лет. Требования к страховому стажу и величине индивидуального пенсионного коэффициента предусмотренные ч. 1 ст. 8 и п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ отличий не имеют.

Соответственно условие о рождении четырех детей и воспитании их до достижения возраста 8 лет, а также условие о достижении истцом возраста 56 лет соблюдены.

Спорными по настоящему делу являются обстоятельства в части продолжительности страхового стажа применительно к периодам по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Так из расчетов страхового стажа и величины ИПК усматривается, что ответчиком не оспаривается зачет в страховой стаж периода по уходу за ребенком, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста полутора лет, который приходился на период после ДД.ММ.ГГГГ поскольку он был рожден на территории РФ и с учетом которого величина ИПК составила 38,890, страховой стаж составил 29 лет 27 дней.

Ответчиком не включены в подсчет страхового стажа и не учтены при определении величины ИПК периоды по уходу за детьми ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые имели место до ДД.ММ.ГГГГ на территории Туркменистана.

Также ответчиком не включен в подсчет страхового стажа и не учтен при определении величины ИПК период по уходу за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который имел место после ДД.ММ.ГГГГ на территории Туркменистана.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами). При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно трудовой книжке истца период по уходу за детьми ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходятся на период трудовой деятельности, имевший место в Туркменистане.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

ИПК - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Установление страховой пенсии - назначение страховой пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой (п. 5 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (части 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Соответственно право на страховую пенсию по старости возникает при достижении определенного возраста и при наличии требуемого страхового стажа и величины ИПК.

Днем же, с которого страховая пенсия может быть установлена (назначена), является день обращения за указанной пенсией в соответствующий пенсионный орган.

Истец полагает, что с учетом включения в ее страховой стаж периода нахождения в отпуске по уходу до полутора лет за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имевшего место на территории Республики Туркменистан как до, так и после ДД.ММ.ГГГГ, повлечет увеличение ее стажа, ИПК и возникнет право на пенсионное обеспечение на территории РФ с даты достижения возраста 56 лет, то есть до денонсации с 01.01.2023 Соглашения СНГ от 13.03.1992.

01.01.2023 произведена денонсация Соглашения СНГ от 13.03.1992, также в настоящее время отсутствует двухсторонний договор между Российской Федерацией и Республикой Туркменистан в области пенсионного обеспечения при зачете в страховой стаж периодов по уходу до полутора лет за детьми, рожденными после 01.01.1991 за пределами территории Российской Федерации.

До 31.01.2022 пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на место жительства в Российскую Федерацию из государств - участников СНГ, регулировалось Соглашением «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992.

Данное Соглашение от 13.03.1992 денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 01.01.2023.

На день рассмотрения дела какого-либо международного договора между Российской Федерацией и Республикой Туркменистан с даты денонсации Соглашения от 13.03.1992 не заключено и не действует, также Республика Туркменистан не является государством - участником, действующего с 01.01.2021 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее по тексту - Соглашения ЕАЭС), регулирующего пенсионное обеспечение граждан государств - членов Евразийского экономического союза.

В силу положений ст. 38 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 названного федерального закона, прекращение (в том числе денонсация) международных договоров Российской Федерации осуществляется в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.

Из приведенных положений закона следует, что основным последствием денонсации международного договора (одностороннего заявления государства об отказе от договора) является освобождение договаривающейся стороны, денонсировавшей договор, от исполнения обязательств по данному договору.

Вместе с тем денонсация не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения.

В соответствии с п. 2 ст. 37 Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (заключена в г. Минске 26.05.1995) денонсация не освобождает договаривающуюся сторону, заявившую о денонсации настоящей Конвенции, от взятых по ней обязательств в отношении любого действия, которое могло явиться нарушением таких обязательств и могло быть совершено ею до вступления денонсации в силу.

Согласно п. 2 ст. 13 Соглашения от 13.03.1992 пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного Соглашения, не теряют своей силы и в случае выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Из содержания указанной нормы, применительно к вопросу денонсации Соглашения от 13.03.1992, следует, что если право на пенсионное обеспечение возникло у лица в период действия указанного Соглашения, то есть до 01.01.2023, то пенсия по старости может быть назначена с включением периодов работы и (или) иной деятельности в страховой стаж на основании норм данного Соглашения.

Таким образом, при денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников СНГ должно осуществляться в соответствии с новыми заключенными соглашениями либо в соответствии с национальным законодательством, однако пенсионные права граждан, возникшие в соответствии с Соглашением от 13.03.1992 до 01.01.2023, должны быть продолжены Российской Федерацией, включая определение стажа работы, приобретенного в период действия этого Соглашения.

При таких обстоятельствах, денонсация международного договора, предусматривающего возможность включения периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место с 01.01.1991 по 31.12.2001 в страховой стаж, то есть за пределами Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации сохраняет свое значение для разрешения вопроса об исчислении трудового стажа, имевшего место в период действия Соглашения от 13.03.1992, поскольку обратное суждение пенсионного органа свидетельствует об ухудшении прав граждан, возникших (приобретенных ими) в период действия международного соглашения.

Между тем, в силу п. 1.1. ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на досрочное пенсионное обеспечение по старости возникает по достижении определенного возраста, соответственно обстоятельствами имеющими юридическое значение и подлежащими установлению для разрешения вопроса о применении Соглашения от 13.03.1992 при исчислении страхового стажа, являются: достижение истцом пенсионного возраста до 31.12.2022, а также возникновение у истца права на назначение пенсии применительно к продолжительности страхового стажа и величине ИПК.

По состоянию на 31.12.2022 истец ФИО1, не достигла пенсионного возраста, предусмотренного п. 1.1. ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, соответственно не приобрела право на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

Соответственно Соглашение от 13.03.1992 не подлежит применению к спорным отношениям в части включения в стаж истца периода ее ухода за ребенком ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (имевшего место после 01.01.1991 за пределами РФ), поскольку право на досрочное пенсионное обеспечение по старости не возникло у ФИО2 в период срока действия Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ (до денонсации).

Оценка пенсионных прав истца на иные даты противоречит положениям ст. 38 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» и ч. 2 ст. 13 Соглашения от 13.03.1992, из содержания которых, применительно к вопросу денонсации Соглашения от 13.03.1992, следует, что если право на пенсионное обеспечение не возникло у лица в период действия указанного Соглашения, то есть до 01.01.2023, то пенсия по старости не может быть назначена с включением периодов работы и (или) иной деятельности в страховой стаж на основании норм данного Соглашения, поскольку юридические факты (условия) для установления досрочной пенсии по старости, предусмотренные п. 1.1. ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (пенсионный возраст; страховой стаж установленной продолжительности; величина индивидуального пенсионного коэффициента в определенном размере) не возникли у истца в период действия Соглашения от 13.03.1992, то есть не наступил страховой случай при совокупности всех условий.

Из буквального содержания ч. 2 ст. 13 Соглашения от 13.03.1992 следует, что сохранение пенсионных прав граждан обусловлено моментом их возникновения, а не промежутками времени на которые приходятся периоды работы и (или) иной деятельности.

Таким образом, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в страховой стаж истца периода по уходу до полутора лет за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имевшего место на территории Республики Туркменистан после ДД.ММ.ГГГГ, и о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж истца периодов по уходу до полутора лет за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку они имели место на территории Республики Туркменистан до ДД.ММ.ГГГГ.

Как было установлено судом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла возраста 56 лет ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения с заявлением в пенсионный орган в марте 2025 года истец уже имела страховой стаж 29 лет 27 дней и ИПК 38,890.

Однако учитывая, что суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в страховой стаж истца периода по уходу до полутора лет за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку достижение истцом пенсионного возраста было после денонсации Соглашения от 13.03.1992, суд также приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в порядке п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.,ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периодов ухода до полутора лет за детьми ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ОСФР по Рязанской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды ухода до полутора лет за детьми ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Шацкий районный суд Рязанской области.

Судья : подпись

Копия верна. Судья Н.И. Колмакова