Дело № 2а-675/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Череповец 2 июня 2025 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Гуслистовой С.А.

при секретаре Пученичевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату города Череповца и Череповецкого района Вологодской области, призывной комиссии городского округа города Череповца Вологодской области, призывной комиссии Череповецкого муниципального района Вологодской области, ФКУ "Военный комиссариат Вологодской области" о признании решения незаконным и возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Череповецкого муниципального района Вологодской области, Военному комиссариату города Череповца и Череповецкого района Вологодской области о признании незаконным решения от <дата>о призыве его на военную службу.

Исковые требования мотивировал тем, что решением призывной комиссии от <дата> он призван на военную службу. С указанным решением он не согласен, поскольку перед проведением медицинского освидетельствования его не направили на сдачу обязательных диагностических исследований. Кроме того, он является студентом, обучающимся по очной форме обучения в <данные изъяты>, что является основанием для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.

Определениями суда от <дата>и 07.05.2025 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлеченыФКУ "Военный комиссариат по городу Череповцу и Череповецкому району" и призывная комиссия городского округа города Череповца Вологодской области.

В судебное заседание административный истец ФИО1 при надлежащем извещении не явился.

В судебное заседание представители административных ответчиковпризывной комиссии городского округа города Череповца Вологодской области, призывной комиссии Череповецкого муниципального района Вологодской области, Военного комиссариата города Череповца и Череповецкого района Вологодской областипри надлежащем извещении не явились.

В судебное заседание представитель административного ответчикаФКУ "Военный комиссариат Вологодской области"при надлежащем извещении не явился, представлены письменные возражения.

Суд, изучив материалы дела и представленные документы, приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, входящих в состав главы 22 Кодекса, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пункт «а» части 1 статьи 22).

Призыв на военную службу граждан, не прибывающих в запасе организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (часть 1 статьи 26).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (часть 1 статьи 28).

Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (часть 1 статьи 5.1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе.

Порядок призыва на военную службу граждан Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе (призывники) определяется Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 (далее - Положение № 663).

Согласно пункту 13 названного Положения № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В силу пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (далее Положение № 565), при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец ФИО1, <дата> года рождения, состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата города Череповца и Череповецкого района Вологодской области.

Как следует из протокола № ХХ от <дата> призывной комиссии городского округа города Череповца Вологодской области, ФИО1 предъявил жалобы на <данные изъяты>. <данные изъяты>.

По результатам медицинского освидетельствования ФИО1 установлена категория годности «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>», годен к военной службе с незначительными ограничениями (статья66-д), и он призван на военную службу.

Административный истец ФИО1, не согласившись с указанным решением, обратился в суд с настоящим иском.

В обоснование сослался на то, что перед проведением медицинского освидетельствования его не направили на сдачу обязательных диагностических исследований, а также на наличие у него отсрочки от призыва на военную службу в связи с прохождением обучения по очной форме обучения.

Вместе с тем, установленные призывной комиссией на момент прохождения освидетельствования диагнозы, с учетом жалоб истца на состояние здоровья, повлекли присвоение призывнику категории годности «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>», оснований сомневаться в правильности выставленных диагнозов у суда не имеется.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 4 статьи 5.1 Закона № 53-ФЗ).

Аналогичное положение закреплено в пункте 20 Положения № 565.

По смыслу указанных норм направление выдается в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья, установленной в ходе медицинского освидетельствования, либо, когда у врачей-специалистов имеются какие-либо сомнения относительно состояния здоровья свидетельствуемого, подлежащего уточнению для вынесения окончательного заключения.

В рассматриваемом случае каких-либо препятствий для вынесения медицинского заключения о годности административного истца у врачей-специалистов не имелось, поэтому основания для его направления на дополнительное обследование отсутствовали.

Вопрос об определении категории годности на основании изучения, оценки состояния здоровья и физического развития с учетом жалоб и имеющихся заболеваний в силу статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, пунктов 1, 4 Положения № 565 относится к исключительной компетенции врачей-специалистов, участвующих в проведении освидетельствования.

Кроме того, согласно абзацу 5 пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.

Вместе с тем, административный истец правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался, в ходе рассмотрения дела ходатайств о назначении и проведении судебной военно-врачебной экспертизы в суде не заявлял.

Согласно подпункту «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Согласно справке № <№> от <дата> <данные изъяты>, ФИО1 является студентом 2 курса очно-заочной формы обучения <данные изъяты>, обучающимся на основе договора на оказание платных образовательных услуг по основной образовательной программе. <данные изъяты> имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности от <дата> и государственную аккредитацию от <дата>.

Таким образом, право на отсрочку от прохождения военной службы по данному основанию у ФИО1 отсутствует.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 (ИНН<№>) в удовлетворении административных исковых требований к Военному комиссариату города Череповца и Череповецкого района Вологодской области, призывной комиссии городского округа города Череповца Вологодской области, призывной комиссии Череповецкого муниципального района Вологодской области, ФКУ "Военный комиссариат Вологодской области" (ИНН<№>) о признании решения незаконным и возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Текст мотивированного решения составлен 05 июня 2025 года.

Судья С.А. Гуслистова