Дело №2-4-61/2023
40RS0010-04-2023-000054-18
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п.Бетлица Калужской области 14 августа 2023 г.
Кировский районный суд Калужской области
в составе председательствующего судьи Афанасьевой Н.А.
при секретаре Шалдиной О.Г.,
с участием истца – старшего помощника Кировского межрайонного прокурора Калужской области Зарубецкой И.А.,
представителя третьего лица – главы администрации МО СП «Деревня Высокое» ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заместителя Кировского межрайонного прокурора Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Десна» о возложении обязанности по принятию мер, препятствующих несанкционированному доступу к зданию,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель Кировского межрайонного прокурора Калужской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Десна», в котором просит обязать ООО «Десна» в течение 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу в следующие объекты недвижимости: здание с кадастровым номером №, здание с кадастровым номером №, здание с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, путем возведения по периметру зданий забора высотой не менее 2 (двух) метров с невозможностью проникновения на территории объектов посторонних лиц.
В обоснование иска указано, что в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства о безопасности зданий и сооружений было установлено, что в <адрес> расположены заброшенные объекты (бывшие телятники), принадлежащие ООО «Десна», что подтверждается сведениями из ЕГРН. В ходе проведенной проверки установлено, что указанные объекты недвижимости не используются, следы ведения хозяйственной деятельности отсутствуют, здания находятся в аварийном состоянии, отсутствуют окна, крыша, имеется разрушение фундамента, разобраны полы, часть объекта завалена мусором в результате обрушения здания. При этом ограждение указанных объектов отсутствуют, доступ на территорию зданий свободный, что не обеспечивает безопасность и создает реальную опасность жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних. В нарушение ч.1 ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в соответствии с которой при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, ООО «Десна» указанные меры не приняты.
В судебном заседании прокурор Зарубецкая И.А. исковые требования поддержала полностью, просила их удовлетворить, обосновав доводами, изложенными в иске.
Представитель третьего лица – глава администрации МО СП «Деревня Высокое» ФИО1 не возражал против удовлетворения исковых требований.
В судебное заседание представитель ответчика ООО «Десна» не явился, о времени и месте судебного заседания извещался заблаговременно. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, судебная корреспонденция не вручена (неудачная попытка вручения).
Неполучение судебной повестки ответчиком, а также ее возврат за истечением срока хранения является надлежащим извещением ответчика о дате рассмотрения дела в суде, и не является нарушением процессуальных прав ответчика, поскольку применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. N234, и в соответствии с ч.2 ст.117 ГПК РФ отказ от получения почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует возврат судебной повестки по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.
С согласия истца, на основании ст.ст.167,233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие неявившегося ответчика.
Выслушав объяснения прокурора, третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений статей 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и вправе совершать в отношении него любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 30.12.2009 N384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества (ч.1).
В силу ч.1 ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 N384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
Согласно ст.2, п.4 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на основных принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритете мер предупреждения терроризма. Противодействие терроризму – это деятельность, в т.ч. физических и юридических лиц, по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
Федеральным законом от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» предусмотрено, что основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.
В судебном заседании установлено, что в <адрес> расположены объекты недвижимого имущества (бывшие телятники), с кадастровыми номерами №, №, №, которые согласно сведений ЕГРН принадлежат ООО «Десна».
Из акта проведенной 30.06.2023 прокуратурой проверки и фототаблицы к нему усматривается, что указанные здания не используются, следы хозяйственной деятельности отсутствуют. Большая часть земельного участка, на котором расположены бывшие телятники, заросла растительностью. Здания находятся в аварийном состоянии, отсутствуют окна, имеются разрушения фундамента, стен и кровли, частично разобраны полы, открыты двери на чердак. Внутри объектов имеются повреждения внутренних стен, часть объектов завалена мусором, образовавшимся в результате обрушения. Доступ к объектам не ограничен, поскольку земельный участок, на котором они расположены, либо сами объекты, не ограждены, то есть объекты представляют собой потенциально опасные здания для населения, в том числе и несовершеннолетних (л.д.34-37).
Главой администрации МО СП «Деревня Высокое» на имя генерального директора ООО «Десна» 24.11.2022 направлялось уведомление о необходимости применения мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здания, которое ответчиком было оставлено без внимания (л.д.22).
Таким образом судом установлено, что принадлежащие ответчику здания не эксплуатируются, находятся в аварийном состоянии, отсутствуют окна, имеются разрушения фундамента, стен и кровли, частично разобраны полы, открыты двери на чердак.
При этом ответчик мер, предупреждающих причинение вреда жизни и здоровью неопределенному кругу граждан в случае их разрушения или использования не по назначению лицами, не имеющими на него права собственности, что также может привести к иным чрезвычайным ситуациям, то есть мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здания, не принимает.
Указанные объекты могут служить местом пребывания в нем несовершеннолетних, в том числе использоваться ими для проведения своего свободного времени, что делает данные объекты наиболее опасным и уязвимым, поскольку пребывание в них несовершеннолетних является неконтролируемым как со стороны собственника объектов, так и со стороны законных представителей. Беспрепятственное проникновение в заброшенные здания создает условия для совершения противоправных действий, в том числе в отношении несовершеннолетних.
Кроме этого, уклонение ответчика от обязанности по надлежащему содержанию указанных объектов, направленному на ограничение свободного доступа в здания посторонних лиц, способствует снижению эффективности проводимой работы в области профилактики актов террористической направленности, в связи с чем для обеспечения антитеррористической защищенности общественной безопасности следует исключить саму возможность проникновения посторонних лиц на территорию этих объектов.
Проанализировав вышеизложенные правовые нормы в их системной взаимосвязи, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, принимая во внимание, что принадлежащие ответчику на праве собственности нежилые здания (бывшие телятники) не эксплуатируются, находятся в полуразрушенном состоянии, суд приходит к выводу, что выявленные в ходе проведения прокурорской проверки нарушения ответчиком прав и законных интересов неопределенного круга лиц, выражающиеся в несоблюдении обязанностей по содержанию, охране и принятию мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здания, подлежат устранению путем возведения ответчиком по периметру зданий забора высотой не менее 2 (двух) метров, что будет способствовать предотвращению несанкционированного доступа неопределенного круга лиц внутрь зданий.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ООО «Десна» в течение 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу в следующие объекты недвижимости:
-здание с кадастровым номером №,
-здание с кадастровым номером №,
-здание с кадастровым номером №,
расположенные по адресу: <адрес>,
путем возведения по периметру зданий забора высотой не менее 2 (двух) метров с невозможностью проникновения на территории объектов посторонних лиц.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий подпись Н.А. Афанасьева
Решение суда принято в окончательной форме 21 августа 2023 г.
Верно
Судья Н.А.Афанасьева