Дело 2- 368/2023

УИД 22RS0013-01-2022-006678-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2023 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Иванниковой О.И.,

при секретаре Кузнецовой И.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периода работы в страховой стаж, назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее по тексту – ОСФР по Алтайскому краю), в котором с учетом уточнения заявленных требований (л.д.99) просит возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца периоды её работы в магазине № Бийского горпромторга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ФИО2 страховую пенсию по старости по основаниям п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон № 400-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ, признав право назначение данной пенсии с указанной даты.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ответчику в заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии было отказано с указанием на отсутствие у истца права ввиду недостаточности требуемого страхового стажа, при этом, был установлен страховой стаж 36 лет 07 месяцев 23 дня при требуемом стаже 37 лет.

В страховой стаж истца не был включен период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине № Бийского горпромторга из-за отсутствия сведений о начислении заработной платы.

Истец не согласна с отказом во включении в страховой стаж указанных спорных периодов, отказом в назначении пенсии, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения была извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, что суд находит возможным.

В судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО2 настаивала на удовлетворении заявленных требований. Дополнительно пояснила, что ей неизвестно, по какой причине в архиве отсутствуют сведения о начислениях по заработной плате в спорные периоды. В данные периоды она работала, ДД.ММ.ГГГГ она была аттестована, что также подтверждает тот факт, что она находилась на рабочем месте. В отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не находилась, сразу вышла на работу.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в их уточненном варианте.

Ответчик ОСФР по Алтайскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, что уд находит возможным.

В отзыве на иск (л.д. 54-57) ответчик не признает исковые требования, ссылаясь, что для назначения пенсии ФИО2 на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию во время временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет, который у истца на дату обращения к ответчику отсутствовал. По этой причине у ОСФР по Алтайскому краю не имелось оснований для назначения истцу пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (далее по тексту – ОПФР по Алтайскому краю) с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

На основании решения ОПФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 страхового стажа продолжительностью 37 лет.

В страховой стаж не были включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бийском горпромторге, поскольку согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № С-366 в указанные периоды отсутствуют начисления заработной платы (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении ей пенсии на основании ст. 8 Закона № 400-ФЗ (л.д. 87-89).

Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ2 года № (л.д. 90-91) ФИО2 вновь было отказано в назначении пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия у страхового стажа продолжительностью 37 лет, при этом установлен стаж на ДД.ММ.ГГГГ – 36 лет 07 месяцев 23 дня, ИПК – 68,289.

В страховой стаж вновь не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истца в Бийском горпромторге, поскольку согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № С-366 в указанные периоды отсутствуют начисления заработной платы (л.д. 6).

Согласно требованиям ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу требований ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Ст. 11 (ч.1) указанного закона установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

П.п.2,3 ч.1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, в числе прочего засчитываются период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно требованиям ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.

Норма ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, предусматривает, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п.п. 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.

Согласно требованиям п. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч.ч.1 ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее по тексту – Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Во исполнение ч.4 ст.14 Закона о страховых пенсиях постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту – Правила № 1015).

Согласно п.п. «а» п.4 Правил № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе II Правил № 1015 закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу п.11 № 1015 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно сведениям, отраженным в трудовой книжке истца (л.д. 7-8), ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была принята контролером магазина № предприятия «Бийский горпромторг», ДД.ММ.ГГГГ аттестована в качестве контролера III категории, ДД.ММ.ГГГГ переведена контролером III категории в магазин № указанного предприятия.

Ответчиком в страховой стаж ФИО2 не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в магазине № Бийского горпромторга с указанием на то, что согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № С-366 в данные периоды отсутствуют начисления заработной платы.

Действительно, как следует из копии архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № С-366 (л.д. 66-68) в период с января 1987 года по август 1988 года в отношении ФИО2 отсутствуют сведения о начислении заработной платы. Указано, что имеются сведения о предоставлении ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к). Из приказов по личному составу причина отсутствия начисления заработной платы в 1987 году не установлена. Личные карточки формы Т2 на хранение не поступали.

О том, что в период с января 1987 года по август 1987 года в отношении ФИО2 отсутствуют сведения о начислениях по заработной плате, свидетельствует также ответ на запрос суда архивного отдела администрации г. Бийска (л.д. 44-45).

В то же время согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № С-4115 (л.д. 10) документы о начислении заработной платы всем работникам секции «химия» магазина № на хранение в архив не поступали.

О том, что в отношении работников Бийского горпромторга в указанный период не поступали сведения о начислении заработной платы и об осуществлении трудовой деятельности в спорный период подтвердили допрошенные в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетели Свидетель №1, Свидетель №2, не доверять которым у суда оснований не имеется, а факт их совместной работы с истцом подтвержден копиями извлечений из трудовых книжек свидетелей (л.д. 11-14).

Учитывая, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, указанные периоды относятся к трудовой деятельности истца до его регистрации в системе ОПС, само по себе отсутствие сведений о начислении заработной платы не свидетельствует о том, что в указанные периоды трудовая деятельность ФИО2 не осуществлялась, суд находит обоснованным требование истца о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца указанных периодов её работы.

Отказ в удовлетворении требования истца повлечет ограничение конституционного права ФИО2 на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца с учетом периодов, установленных судом, составил более 37 лет, ИПК составляет более 68,289 (л.д. 86), а потому на ОСФР по <адрес> следует возложить обязанность по назначению ФИО2, достигшей ДД.ММ.ГГГГ возраста 56 лет, страховой пенсии по старости по основаниям п. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, признав право назначение данной пенсии с указанной даты.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>) обязанность включить в страховой стаж ФИО2 ФИО8 (СНИЛС №) периоды её работы в магазине № Бийского горпромторга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ФИО2 ФИО9 (СНИЛС <***>) страховую пенсию по старости по основаниям п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, признав право на назначение данной пенсии с указанной даты.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его составления судом в окончательной форме.

Судья Иванникова О.И.