Решение по делу № 2-3695/2025 от 20.06.2025 | Индустриальный районный суд г. Барнаула (Алтайский край)

Дело 2-3695/2025

УИД- 22RS0065-01-2025-004400-23

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2025 года город Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Борисовой Н.В.,

при секретаре Бацюра А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение, взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о возложении обязанности по предоставлению доступа в жилое помещение, просит обязать ответчика обеспечить доступ специалистам администрации <адрес> в жилое помещение ***В, расположенное по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, для осмотра квартиры на предмет самовольной перепланировки (переустройства) в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения решения суда об обеспечении доступа специалистам администрации <адрес> в жилое помещение ***, расположенное по адресу: <адрес>, в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере 3 000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

В обоснование иска истец указал, что в администрацию <адрес> поступило обращение по вопросу возможной самовольной перепланировки (переустройства) жилого помещения ***В, по адресу: <адрес>.

Истец является Уполномоченным органом, осуществляющим согласование переустройства (перепланировки), что подтверждается решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ *** «Об утверждении Положений о районах <адрес> и администрациях районов <адрес>».

Согласно копии выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником вышеуказанного жилого помещения является ФИО1

Собственнику вышеуказанного жилого помещения было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об организации доступа в жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ. Данное уведомление исполнено не было, доступ в квартиру не был предоставлен, что подтверждается актом визуального осмотра с фототаблицами. Поскольку ответчик препятствует проведению администрацией района проверки жилого помещения на предмет выполненной самовольной перепланировки или переустройства, истец был вынужден обратиться с настоящим иском в суд, учитывая, что наличие незаконной перепланировки или переустройства может отрицательно сказаться на эксплуатации жилого фонда в целом, привести к нарушению прав и законных интересов проживающих в доме граждан.

Представитель истца - <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, путем направления судебной корреспонденции по адресу регистрации.

Частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Таким образом, независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки, обеспечивающее фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом, считается надлежащим извещением лица о времени и месте судебного заседания.

Следует учесть так же, разъяснения, содержащиеся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в силу которого по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом, необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Доказательств наличия каких-либо уважительных причин невозможности получения направленной судом по почте судебной корреспонденции суду не представлено, что свидетельствует о том, что ответчик самостоятельно распорядился принадлежащими ему процессуальными правами, предусмотренными ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не явившись за получением судебных повесток, и, как следствие, в судебное заседание.

В тоже время информация о рассмотрении гражданского дела размещена на официальном сайте суда в информационно - коммуникационной сети «Интернет», ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, с учетом положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 3 ЖК РФ никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Согласно пункта 6 статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Согласно п.8 ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

Полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений определены в статье 14 ЖК РФ, в соответствии с пунктом 7 части 1 которой к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу ст.76 Устава городского округа – <адрес> края, принятому Решением Барнаульской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ *** в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами <адрес>.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

В силу п.п. 1 ч.1 ст. 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Из положений статей 25 и 26 ЖК РФ следует, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.1, 2, 3 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно части 4 статьи 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ *** утверждено Положение о районах в городе Барнауле и администрациях районов <адрес>, в соответствии с которым в полномочия администрации районов входит согласование переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, из смысла вышеуказанных правовых норм следует, что администрация <адрес>, являющаяся уполномоченным органом по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений, вправе проводить проверки на предмет выполнения таких перепланировок в жилых помещениях многоквартирного дома, с целью проверки соблюдения жилищного законодательства.

В судебном заседании установлено, что в администрацию <адрес> поступило обращение ФИО1 по вопросу возможной самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения ***В, по адресу: <адрес>.

Согласно акту обследования управления по строительству и архитектуре администрации <адрес> *** от ДД.ММ.ГГГГ при обследовании жилого помещения ***В по адресу: <адрес>, осмотр жилого помещения не был осуществлен по причине непредоставления доступа в помещение.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения ***В по адресу: <адрес>, ул. <адрес> является ФИО1 (л.д.29).

Собственнику жилого помещения жилого помещения ***В по адресу: <адрес> <адрес> было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об организации доступа в жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-17). Данное уведомление исполнено не было, доступ в квартиру не был предоставлен, что подтверждается актом *** обследования жилого помещения на предмет наличия (отсутствия) перепланировки и (или) переустройства по адресу: <адрес>, ул. <адрес>В с фототаблицами от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7).

Принимая во внимание, что наличие самовольной перепланировки и (или) переустройства в квартире ответчика может отрицательно сказаться на эксплуатации жилого фонда в целом, привести к нарушению прав и законных интересов проживающих в доме граждан, при этом администрация района в рамках предоставленных полномочий обязана реагировать на поступившую информацию о таких нарушениях и производить осмотр жилых помещений, а ответчик препятствует предоставлению доступу в жилое помещение, доказательств, подтверждающих отсутствие в жилом помещении переустройства и (или) перепланировки, в силу ст. 56 ГПК РФ, не представила, суд находит, что требования истца являются правомерными.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 63 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Из представленного в материалы дела списка внутренних почтовых отправлений *** от ДД.ММ.ГГГГ следует, что уведомление о предоставлении доступа в жилое помещение направлено ответчику по адресу ее регистрации <адрес>В (л.д. 15-16).

Согласно п.1 ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ *** «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании п.1 ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п.2 ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации). Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч.4 ст.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч.1 и 2.1 ст.324).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку до настоящего времени ответчик ФИО1 не обеспечила доступ специалистам администрации <адрес> в жилое помещение ***В по адресу: <адрес>, для осмотра квартиры на предмет самовольной перепланировки и (или) переустройства, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме. Возлагает на ответчика обязанность обеспечить доступ специалистам администрации <адрес> в жилое помещение ***В по адресу: <адрес>, для осмотра квартиры на предмет самовольной перепланировки и (или) переустройства в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения решения суда об обеспечении доступа специалистам администрации <адрес> в жилое помещение ***В по адресу: <адрес>, в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика в пользу истца судебные неустойку в размере 3 000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, с ответчика в доход местного бюджета – муниципального округа <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ специалистам администрации <адрес> в жилое помещение- <адрес>В <адрес> по улице <адрес> в городе Барнауле для проведения обследования с целью установления факта самовольного переустройства и (или) перепланировки

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения в пользу <адрес> ежемесячную компенсацию на случай неисполнения решения суда в размере 3 000 рублей до даты фактического исполнения.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход муниципального образования – городской округ <адрес> государственную пошлину в размере 3 000 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Н.В. Борисова

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 20.06.2025

Верно.Судья

Н.В. Борисова

Секретарь судебного заседания

А.В. Бацюра

Подлинный документ находится в гражданском деле

№ 2-3695/2025 Индустриального районного суда города Барнаула

Заочное решение не вступило в законную силу 20.06.2025

Верно, секретарь судебного заседания

А.В. Бацюра