Дело №2а-490/2025
УИД 66RS0027-01-2025-000973-63
Мотивированное решение изготовлено 19.12.2025 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ивдель 12 декабря 2025 года
Ивдельский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Волошковой Н.В., при секретаре судебного заседания Милевской Е.М., с участием
- административного истца ФИО1 посредством видеоконференц-связи,
- представителя административного ответчика Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №63 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» ФИО2, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-490/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №63 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области», ФИО3 о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 предъявил в Ивдельский городской суд Свердловской области административное исковое заявление к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №63 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» (далее по тексту ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области) о признании незаконными действий (бездействия) в части незаконного водворения в штрафной изолятор на срок пять суток на основании постановления от 10.12.2024 г.
В обоснование заявленных исковых требований административный истец в административном исковом заявлении, дополнении к административному исковому заявлению указал следующее.
Административный истец ФИО1 осужден 22.07.2021 г. Первоуральским городским судом Свердловской области за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 9 лет 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В период с 23.01.2022 г. по 05.07.2025 г. административный истец ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области, где в период содержания к административному истцу ФИО1 было применено 10.12.2024 г. дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО на 5 суток.
На основании изложенного, административный истец ФИО1 просит признать незаконным постановление от 10.12.2024 г. о водворении его в ШИЗО, возложить обязанность по отмене постановления от 10.12.2024 г. (л.д. 5-8, 78).
Протокольным определением Ивдельского городского суда Свердловской области от 14.11.2025 г. к участию в деле привлечен в качестве соответчика Врио начальника ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО3 (л.д. 64-67, 68-70).
Административный истец ФИО1 в судебном заседании принимая участие посредством видеоконференц-связи требования административного искового заявления поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, дополнении к нему.
Представитель административного ответчика ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 29.04.2025 г. (л.д. 39-40), в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д. 34-37), дополнительно указав, что 10.12.2024 г. вынесено постановление о водворении осужденного ФИО1 в ШИЗО на срок 5 суток за использование осужденным нецензурной брани, применения жаргонных слов, применяемых в криминальной среде. Административным истцом по данному факту даны объяснения, с обстоятельствами нарушения был согласен. Согласно Приказа ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области в период с 08:00 ч. до 14:00 ч. 10.12.2024 г. проводилось обще обыскные мероприятия внутри исправительного учреждения. Дополнительно указав, что медицинский осмотр при водворении административного истца в ШИЗО проводился в 18:20 ч. 10.12.2024 г., а не в 11:20 ч. как указывает административный истец. С учетом изложенного, представитель административного ответчика ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2 просит в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.
В судебное заседание административный ответчик Врио начальника ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО3 не явился, извещался своевременно и надлежащим образом путем вручения судебного извещения (извещение вручено 18.11.2025 г., л.д. 72), о причинах не явки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания, иных ходатайств не заявил.
Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте Ивдельского городского суда Свердловской области.
С учетом изложенного, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, оценив каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя в соответствии с положениями ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В силу п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.
Из материалов административного дела следует и судом установлено следующее.
Административный истец ФИО1 осужден 22.07.2021 г. Первоуральским городским судом Свердловской области за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 9 лет 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
В период с 23.01.2022 г. по 05.07.2025 г. административный истец ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области, где в период содержания к административному истцу ФИО1 было применено 10.12.2024 г. дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО на 5 суток.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях на 10.12.2024 г. осужденный ФИО1 действующих взысканий не имеет, имеет восемь поощрений (л.д. 52).
При рассмотрении требований административного истца о признании незаконным действий ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области о применении к нему дисциплинарного взысканий в виде водворения в ШИЗО, суд находит его не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, охрана прав, свобод и законных интересов осужденных являются задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, включающего, в том числе положения Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, что следует из ч. 1 ст. 2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.
В силу положений ч. 1. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.
При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.
В ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации содержатся положения об основных обязанностях осужденных, в частности осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч. 2); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6).
В соответствии с ч. 3 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Приказом Минюста России от 04.07.2022 г. №110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее по тексту ПВР) и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы.
Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений обязательны для администрации исправительного учреждения, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих исправительные учреждения (п. 5 ПВР).
Согласно п. 12.32 Правил внутреннего распорядка ИУ (в редакции на 10.12.2024 г.) осужденным к лишению свободы запрещается при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде, допускать в отношениях с другими людьми унижающие их честь и достоинство поведение и обращение, присваивать и использовать в речи клички, заменяющие имена людей.
Статья 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях, в штрафной изолятор на срок до 15 суток (п. «в» ч. 1).
Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы регламентирован положениями ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.
В силу положений ч. 1, 3 ст. 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
10.12.2024 г. выявлено нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденным ФИО1, выразившееся в следующем: осужденный, находясь в служебном кабинете начальника отряда, в 15:55 ч. в нарушение п. 12.32 Правил внутреннего распорядка ИУ использовал в своей речи нецензурную брань, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде, без адресно, на замечание не реагировал.
Указанные обстоятельства подтверждаются рапортами должностных лиц ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области: начальника отряда ОВРО В. (л.д. 10, 44), начальника отряда ОВРО Я., (л.д. 11, 45, 47).
Осужденным ФИО4 по данную факту дано объяснения, из содержания которого следует, что последний 10.12.2024 г., находясь в кабинете начальника отряда №, в 15:55 ч. выразился нецензурной бранью без адресно в присутствии должностных лиц ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области В., Я. (л.д. 12).
Из рапортов заместителя начальника оперативного отдела Х., старшего инспектора отдела безопасности К. следует, что с осужденным ФИО1 проведены профилактические беседы профилактического характера по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания. На меры воспитательного характера не реагирует, положительных выводов для себя не делает (л.д. 48, 49).
По результатам проведенной проверки по факту допущенного нарушения в отношении ФИО1 10.12.2024 г. Врио начальника ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО3 вынесено постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор на 5 суток без вывода на работу (л.д. 42).
Постановление объявлено осужденному в день его вынесения под роспись (л.д. 43).
Согласно постановлению и камерной карточке осужденный водворен в ШИЗО 10.12.2024 г. в 18:30 ч. (л.д. 43, 51).
Перед водворением в ШИЗО в 18:20 ч. 10.12.2024 г. ФИО1 осмотрен медицинским работником, препятствий для содержания в штрафном изоляторе по состоянию здоровья не установлено, о чем на постановлении имеется отметка, составлено соответствующее медицинское заключение (л.д. 43, 50, 54).
Суд не соглашается с доводом административного истца о проведении медицинского осмотра в отношении него в 11:20 ч. 10.12.2024 г. ввиду следующего.
На основании Приказа ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области № от 09.12.2024 г. в целях профилактики правонарушений, обнаружения и изъятия запрещенных предметов и веществ, а также стабилизации оперативной обстановки в ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области в период с 08:00 ч. до 14:00 ч. 10.12.2024 г. проводился плановый общий обыск.
Медицинское заключение о возможности содержания в штрафном изоляторе в отношении ФИО1 было проведено в 18:20 ч., а не в 11:20 ч. как указывает административный истец, что следует из медицинского заключения, отметки на постановлении о водворении в штрафной изолятор (л.д. 43, 50).
Ивдельской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ представлен материал надзорного производства, из которого следует, что административный истец в Ивдельскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ с жалобой по факту водворения в ШИЗО на основании постановления от 10.12.2024 г. не обращался.
Соблюдение должностными лицами порядка, применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы, предусмотренного ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, проверено судом, существенных нарушений не содержит и подтверждается представленными суду документами.
В том числе соблюдены сроки привлечения, учтены обстоятельства и личность, поведение, предоставлена возможность дать объяснения, взыскание соответствует тяжести и характеру, соблюдена письменная форма, подтверждена компетенция должностных лиц, применивших взыскание.
Нарушений Порядка проведения медицинского осмотра перед водворением осужденного в штрафной изолятор и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья, утверждённого Приказом Минюста Российской Федерации от 09.08.2011 г. №282, также не установлено.
Довод административного истца о незаконности наложения на него дисциплинарного взыскания, своего подтверждения в судебном заседании не нашел.
Установленные ст. 118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации условия содержания осужденных к лишению свободы в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах предусматривают ограничения отдельных прав осужденных к лишению свободы, регламентированы в Главе 13 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
Жалоб и заявлений от осужденного в адрес Администрации исправительного учреждения не поступало, в том числе, по вопросам наложения дисциплинарного взыскания от 10.12.2024 г., доказательств обратного суду не указано.
Оснований не доверять представленным административным ответчиком доказательствам не усматривается, поскольку они согласуются между собой и с другими имеющимися в материалах административного дела доказательствами.
Отсутствие видео-фиксации произошедших событий само по себе не опровергает факт нарушения осужденным установленного порядка отбывания наказания, при том, что на сотрудников исправительного учреждения законом не возложена обязанность по осуществлению непрерывной видео-фиксации всего хода несения службы, в том числе общения с осужденными.
Следует отметить, что в ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, определяющей порядок наложения на осужденных дисциплинарных взысканий, не содержится перечня доказательств, которыми подтверждается нарушение осужденным установленного порядка отбывания наказания, не закрепляет обязанность представления и использования в таком качестве видеозаписи рассматриваемого нарушения.
Из разъяснений, содержащихся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 г. №21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" указано, что несоблюдение установленного порядка принятия решения, совершения оспариваемого действия может служить основанием для вывода об их незаконности, если допущенные нарушения являются существенными для административного истца (заявителя) и влияют на исход дела. Нарушения порядка, носящие формальный характер, по общему правилу, не могут служить основанием для признания оспоренных решений, действий незаконными.
При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №63 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области», ФИО3 о признании незаконными действий о водворении в штрафной изолятор на срок пять суток на основании постановления от 10.12.2024 г., возложении обязанности об отмене постановления от 10.12.2024 г., отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Ивдельский городской суд Свердловской области.
Судья (подпись) Волошкова Н.В.