ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 октября 2025 года <Адрес обезличен>
Судья Чапаевского городского суда <Адрес обезличен> ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Стройсервискомплект», ИНН <Данные изъяты>, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, оф. 5, по ст. 17.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<Дата обезличена> в Чапаевский городской суд <Адрес обезличен> поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении заместителя прокурора <Адрес обезличен> в отношении ООО «Стройсервискомплект» по ст. 17.7 КоАП РФ.
Судом установлено, что прокуратурой <Адрес обезличен> проведена проверка соблюдения требований законодательства об электроэнергетике в деятельности ООО «Стройсервискомплект».
По результатам проверки, учитывая выявленные нарушения закона, <Дата обезличена> в адрес директора ООО «Стройсервискомплект» внесено представление <Номер обезличен>/Прдп-9-25 об устранении нарушений требований законодательства об электроэнергетике.
Указанное представление получено почтовой связью ООО «Стройсервискомплект» <Дата обезличена>.
Информация о результатах рассмотрения представления в нарушении месячного срока в прокуратуру <Адрес обезличен> до возбуждения дела об административном правонарушении не представлена.
Изложенное свидетельствует о бездействии ООО «Стройсервискомплект» по устранению выявленных нарушений законодательства, об игнорировании и умышленном неисполнении законных требований прокурора, в том числе, нарушает Федеральный закон от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О прокуратуре Российской Федерации».
Таким образом, юридическое лицо – ООО «Стройсервискомплект» не выполнило законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, не направило в установленный законом месячный срок в прокуратуру района информацию о принятых мерах в целях устранения нарушений закона, чем совершило правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, т.е. умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
В судебное заседание представитель ООО «Стройсервискомплект» не явился, о наличии уважительных причин неявки не сообщили, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали. Извещены заблаговременно, надлежащим образом.
Представитель прокуратуры <Адрес обезличен> в судебное заседание не явился, в связи с удаленностью места расположения, просили рассмотреть данное дело об административном правонарушении в их отсутствие.
Препятствий к рассмотрению дела об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц, не выявлено.
Ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.
Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состоит в невыполнении требований, вытекающих из данных полномочий.
В соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21; иметь доступ к их документам и материалам; проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
В силу частей 1, 3 статьи 27 названного Закона при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.
Законные требования прокурора, изложенные в представлении об устранении нарушений закона, являются обязательными для исполнения. Положения ст. 21 ФЗ РФ «О прокуратуре РФ» направлены на обеспечение верховенства закона и возможность оперативно устранять выявленные нарушения. Доводы защиты о том, что иных обязанностей, кроме как безотлагательно рассмотреть и направить, в случае несогласия с преставлением, мотивированный ответ прокурору, для должностного лица представление не влечет, относятся к требованиям рассмотреть представление. Вместе с тем, при наличии спора о законности требований прокурора, предусмотрен судебный порядок обжалования его действий в порядке ст. 25 ГПК РФ. В случае несогласия и обжалования требований прокурора в порядке главы 25 УПК РФ, действия не образуют состав административного правонарушения.
В соответствии с частью 1 ст. 6 Федерального закона от <Дата обезличена> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.
В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган, полномочный рассматривать дела об административных правонарушениях.
Установлено, что юридическое лицо – ООО «Стройсервискомплект» умышлено не исполнило требование прокурора, вытекающего из его полномочий, установленных ст. ст. 6, 22, 27 Федерального закона от <Дата обезличена> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", а именно умышленно не исполнила представление прокуратуры <Адрес обезличен> от <Дата обезличена>, зарегистрированное за <Номер обезличен>/Прдп-9-25, в котором содержалось требование безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием прокуратуры района, принять конкретные меры, по устранению нарушений закона, причин и условий, им способствующих, а также по недопущению их впредь; рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в нарушении закона; о результатах рассмотрения и принятых мерах сообщить в прокуратуру района в письменной форме в установленный законом месячный срок.
В силу пункта 1 части 1 статьи 25.11, части 1 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.
Дело об административном правонарушении считается возбужденным, в том числе с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (пункт 3 части 4 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
По смыслу статей 28.2, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении выносится с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1).
Судом установлено, что представление заместителя прокурора <Адрес обезличен> было получено почтовой связью ООО «Стройсервискомплект» <Дата обезличена>, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором АО «Почта России» 80086111068197.
Вместе с тем, в срок до <Дата обезличена> и далее, до момента возбуждения производства по делу об административном правонарушении ООО «Стройсервискомплект», в прокуратуру района ответ на представление прокурора от <Дата обезличена> не поступил, как и пояснений о причинах не рассмотрения представления и предоставления ответа. В материалах дела также отсутствуют и суду не представлено доказательств выполнения указанных требований вплоть до настоящего времени.
<Адрес обезличен> в адрес юридического лица – ООО «Стройсервискомплект» <Дата обезличена> направлено требование (уведомление) о явке <Дата обезличена> к 10 часам 00 минутам в прокуратуру <Адрес обезличен>, расположенную по адресу: <Адрес обезличен>, 2 этаж, для дачи объяснений и решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.
Указанное требование (уведомление) получено почтовой связью ООО «Стройсервискомплект» <Дата обезличена>, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором АО «Почта России» 80099713888179.
В назначенное время представитель ООО «Стройсервискомплект» в прокуратуру <Адрес обезличен> не явился.
<Дата обезличена> в отношении ООО «Стройсервискомплект» заместителем прокурора <Адрес обезличен> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.
<Дата обезличена> данное постановление направлено ООО «Стройсервискомплект» заказным постовым отправлением АО «Почта России».
Доказательств, подтверждающих, что ООО «Стройсервискомплект» по уважительной причине не выполнила требования прокурора, не представлено.
Поскольку истребованная информация должна была быть представлена обществом, находящимся по адресу: <Адрес обезличен>, оф. 5, то местом совершения административного правонарушения является вышеуказанный адрес.
Временем совершения административного правонарушения является время не рассмотрения представления прокурора, принятых мерах и предоставления результатов рассмотрения представления в месячный срок со дня получения указанного представления (<Дата обезличена>), то есть <Дата обезличена>.
Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют, что ООО «Стройсервискомплект» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении требования прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Вина ООО «Стройсервискомплект» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <Дата обезличена>, составленном в соответствии со ст. ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ; представлением прокуратуры <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>/Прдп-9-25, иными доказательствами по делу, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.
При определении вида и размера наказания, судом учитывается характер совершенного ООО «Стройсервискомплект» административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем считает возможным назначить ООО «Стройсервискомплект» административное наказание в виде административного штрафа.
Оснований для снижения размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи 17.7 КоАП РФ, не усматриваю.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.
Обстоятельств, достаточных для замены назначенного административного штрафа на предупреждение, не усматриваю.
Руководствуясь ст. 17.7, ст.ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ :
1. Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Стройсервискомплект», юридический адрес: <Адрес обезличен>, оф.5, ИНН <Номер обезличен>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
2. Реквизиты по оплате штрафа:
Наименование получателя УФК по <Адрес обезличен> (ГУФССП России по <Адрес обезличен> л/с <Номер обезличен>
ИНН получателя <Номер обезличен>
КПП получателя <Номер обезличен>
ОКТМО получателя <Номер обезличен>
Счет получателя 031<Номер обезличен>
Корреспондентский счет получателя 40<Номер обезличен>
КБК 32<Номер обезличен>
Наименование банка получателя Отделение Самара Банка России//УФК по <Адрес обезличен>
БИК банка получателя <Номер обезличен>
УИН ФССП России 32<Номер обезличен>
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ судья направит соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Документ (квитанцию), свидетельствующий об оплате административного штрафа, лицо, привлекаемое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
Кроме того, неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
3. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд <Адрес обезличен>.
Судья
Чапаевского городского суда подпись ФИО1
Копия верна:-
Судья Чапаевского городского
суда ______ ФИО1
Подлинник постановления находится в Чапаевском городском суде <Адрес обезличен> в материалах дела об административном правонарушении <Номер обезличен>,
63RS0<Номер обезличен>-75