Дело № 2-311/2025

(УИД-26RS0021-01-2025-000374-74)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28.07.2025 г. г. Лермонтов

Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Курдубанова Ю.В.

при секретаре Арутюнян Д.Р.

с участием:

представителя истца ФИО1 – адвоката Абросимова О.А. филиала Адвокатского бюро «Пионер» г. Москвы в Ставропольском крае по ордеру №с476981 от 06.06.20025 г. и доверенности от 03.06.2025 г.,

представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю – ФИО2 по доверенности от 03.12.2024 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение от 05.03.2025 г. №89080/25 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; возложить обязанность включить в специальный стаж периоды работы с вредными условиями труда по позиции 12419000-17541 подраздела 3 раздела XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», с 01.10.2017 г. по 31.05.2018 г., с 01.08.2018 г. по 27.04.2020 г., с 29.04.2020 г. по 30.07.2020 г., с 31.07.2020 г. по 14.04.2022 г.; признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложить обязанность досрочно назначить пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.03.2025 г.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что 03.03.2025 он обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю с заявлением о досрочном назначении пенсии. Решением Отделения от 05.03.2025 № 89080/25 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого законом возраста 55 лет. В обосновании данного решения об отказе Отделением указано на то, что на дату обращения возраст ФИО1 составляет 49 лет, а необходимого возраста он достигнет 29.03.2030. Кроме того, Отделением также в обоснование отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 незаконно и необоснованно указано на отнесение работы выполняемой им в периоды с 01.10.2007 по 31.08.2018, с 01.08.2018 по 27.04.2020, с 29.04.2020 по 30.07.2020 к работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», отдельно указывая на отсутствие правовых оснований для отнесения работы, выполняемой ФИО1 к работам, предусмотренным Списком № 1, утвержденным Постановлением № 10, ввиду того, что ОАО «Гидрометаллургический завод» с 1991 года не осуществляет переработку урановой руды и получение химически чистой закиси-окиси урана, следовательно прекратил производство радиоактивных веществ, изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений. ФИО1, не согласившись с основаниями для вынесения указанного выше решения об отказе, принял меры к его обжалованию в порядке, предусмотренном ч. 20 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Между тем, исходя из ответа Отделения от 28.03.2025 № 26-14/17616л также не установлено оснований для назначения досрочной пенсии, фактически продублировав содержания решения Отделения от 05.03.2025 № 89080/25. Между тем, несмотря на фактическое прекращение в 1991 году деятельности ОАО «Гидрометталургический завод», связанной с переработкой урановой руды и производством радиоактивных веществ от указанной деятельности завода, осталось хвостохранилище, на котором и осуществлял трудовую деятельность ФИО1 в периоды времени с 01.10.2007 по 31.05.2018, с 01.08.2018 по 27.04.2020, с 29.04.2020 по 30.07.2020 в ОАО «Гидрометаллургический завод», так и в период с 31.07.2020 по настоящее время в ООО «Алмаз Удобрения». Хвостохранилище - комплекс специальных сооружений, предназначенный для захоронения радиоактивных, токсичных и других отвальных отходов обогащения полезных ископаемых, именуемых хвостами. За 34 года работы ОАО «Гидрометталургический завод» объем складированных радиоактивных отходов составил 12 млн. кубических метров, общей массой 14 млн. тонн. Хвостовой материал содержит природный уран и продукты его распада суммарной активностью 45,6 тысячи кюри. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом № 400-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2015. По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Закона 400-ФЗ). Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Закона № 400-ФЗ. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В статье 12 Закона № 400-ФЗ приведён перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьёй 11 данного закона. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации I ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ). Согласно ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения иной работы (деятельности). В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». В соответствии с подп. «а» п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется, в частности, Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Списком № 1 право на льготное пенсионное обеспечение установлено работникам, постоянно и непосредственно занятым на сборе, погрузке, разгрузке, переработке, утилизации, транспортировке и захоронении отходов и загрязненного оборудования или по обслуживанию транспортных средств, загрязненных радиоактивными (позиция 12419000-17541 подраздела 3 раздела XXIV «Атомная энергетика и промышленность»). Согласно п. 2 постановления Кабинета Министров СССР № 10 применение списков № 1 и № 2 производится с учетом аттестации рабочих мест. Из приведённых нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определённых условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. ФИО1 на основании приказа директора ОАО «Гидрометаллургический завод» от 01.10.2007 № 269л/с принят на работу в ОАО «Гидрометаллургический завод» на должность регулировщика хвостового хозяйства участка хвостохранилище горных работ - военнизированного горно-спасательного пункта (ВГСП). Между ОАО «Гидрометаллургический завод» и ФИО1 заключен трудовой договор от 01.10.2007 № 122, при этом его п. 4.1 ФИО1 установлены тяжелые и вредные условия труда с предоставлением дополнительного отпуска в количестве 12 дней за вредные условия труда. На основании приказа директора ОАО «Гидрометаллургический завод» от 28.02.2011 № 41 л/с участок хвостохранилище горных работ - военнизированного горно-спасательного пункта (ВГСП) переименован с 01.03.2011 в участок хвостового хозяйства горных работ - горно-спасательного пункта (ГСП). Уведомлением от 29.04.2019 № 352 ОАО «Гидрометаллургический завод» ФИО1 уведомлен об изменении заключенного с ним трудового договора в части должностного оклада и количества дней дополнительного отпуска за вредные условия труда. Дополнительным соглашением от 01.07.2019 № гмЗК-000274 внесены изменения в трудовой договор, заключенный с ФИО1 30.07.2020 трудовой договор, заключенный ОАО «Гидрометаллургический завод» с ФИО1 расторгнут на основании приказа от 06.07.202 № 186 в связи с переводом ФИО1 с его согласия на работу к другому работодателю г ООО «Алмаз Удобрения» (п. 5 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации). Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в определении от 05.03.2018 № 74-КГ 17-23 указала, что при разрешении вопроса об отнесении работы, выполняемой работником в спорный период, к заботам к вредным условиям труда при рассмотрении вопроса об учете периода данной работы в специальный трудовой стаж, необходимо помимо прочего применять положения нормативных актов, регулирующих охрану труда и порядок проведения специальной оценки условий труда наряду с результатами аттестации рабочих мест. Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от 16.07.2019 № 24, подписанной заместителем генерального директора по персоналу ОАО «Гидрометаллургический завод» ФИО3 на указанном предприятии 29.05.2015 на основании приказа от 29.05.2015 № 0360Т была проведена специальная оценка условий труда по результатам которой рабочему месту ФИО1 № 64-65 сводной ведомости установлен класс условий труда 3.1 (вредность первой степени). Кроме того, согласно данной справке работы, выполняемые ФИО1 как в период с 01.10.2007 по 28.02.2011 в должности регулировщика хвостового хозяйства участка хвостохранилище горных работ - военизированного горно-спасательного пункта (ВГСП), так и в период с 01.03.2011 по момент выдачи данной справки (16.07.2019) в должности регулировщика участка хвостового хозяйства горных работ - горно-спасательного пункта (ГСП) ОАО «Гидрометаллургический завод» относятся к позиции 12419000-17541 подраздела 3 раздела XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». При рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на досрочное назначение страховой пенсии по старости, характер работы, включаемой з специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 03.07.2017 № 19-КГ17-13, п. 9 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2024). Таким образом, с учетом представленных документов, выданных ФИО1 работодателем ОАО «Гидрометаллургический завод» и имеющихся в распоряжении ФИО1 полагает подтвержденными обстоятельства об отнесении работы, выполняемой ФИО1 в периоды времени с 01.10.2007 по 31.05.2018, с 01.08.2018 по 27.04.2020, с 29.04.2020 по 30.07.2020 к работе с вредными условиями труда по Списку № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР 10, позволяющей ФИО1 реализовать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Иных документов, подтверждающих указанные выше обстоятельства в распоряжении ФИО1 не имеется. В распоряжении ООО «Алмаз Удобрения» документов о периодах работы и условиях труда ФИО1 в период с 01.10.2007 по 30.07.2020 также не имеется, что следует из ответа на адвокатский запрос от 15.04.2025 № 10-17/188. Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 13.06.2019 делу № А63-6407/2018 ОАО «Гидрометаллургический завод» признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО4 Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 20.04.2021 в рамках указанного выше дела конкурсным управляющим ОАО «Гидрометаллургический завод» утвержден ФИО5 Впоследствии, 31.07.2020 ООО «Алмаз Удобрения» с ФИО1 был заключен трудовой договор от 31.07.2020 № 00025, согласно п. 3.1 которого ему также была назначена надбавка за вредные условия труда в размере 4 % от должностного оклада. Данная надбавка за вредные условия труда была снята лишь 14.04.2022 и соответственно был изменен трудовой договор в данной части, а также в части указания на «условия труда на рабочем месте допустимые, подкласс условий 2» после проведения в ООО «Алмаз Удобрения» специальной оценки условий труда (отчет о проведении специальной оценки условий труда № 224565 от 17.06.2021, карта специальной оценки условий труда № 168). Исходя из обстоятельств приведённых выше, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на работе, относящейся к работе с вредными условиями труда по позиции 12419000-17541 подраздела 3 раздела XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка № 1 в следующие периоды (без учета времени простоя по вине работодателя): с 01.10.2007 по 31.05.2018, с 01.08.2018 по 27.04.2020, с 29.04.2020 по 30.07.2020, с 31.07.2020 по 14.04.2022. Таким образом, стаж работы ФИО1 с вредными условиями труда по Списку № 1 составляет 14 лет 4 месяца 11 дней (при требуемом - не менее 10 лет для мужчин в возрасте 50 лет). Страховой стаж составляет 31 год 5 месяцев 15 дней при требуемом 20 лет). С учетом указанного, находит незаконным отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 по причине неверного отнесения работы выполняемой им к работам с тяжелыми условиями труда (Список № 2) вместо работ с вредными условиями труда (Список № 1) и соответственно неверного применения положений п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в связи с чем, истец обратился в суд.

Истец ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по доверенности адвокат Абросимов О.А. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, представив письменные возражения, в которых сослалась на то, что правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. На дату обращения возраст ФИО1 составляет 49 лет. Необходимого возраста 55 лет заявитель достигнет 29.03.2030. В соответствии со Списком № 2 (1991) разделом XXXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием» предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на погрузке, разгрузке, перегрузке, транспортировке, сборе, переработке, хранении и захоронении радиоактивных веществ, радиоактивных отходов и бериллия, а также дезактивацией и дегазацией оборудования, помещений, транспортных средств, сбором, ремонтом, дезактивацией и обеспыливанием одежды (код профессии 23306000-17541). Актом документальной проверки по материалам архивного наблюдательного дела факта льготной работы ФИО1 от 25.05.2023№56, установлено: по совокупности проверенных документов подтверждается факт льготной работы ФИО1 (СНИЛС <***>) на работах по хранению и захоронению радиоактивных веществ, предусмотренных позицией 23306000-17541 подраздела 6 XXXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием» Списка №2 в ОАО «Гидрометаллургический завод» в период с 01.10.2007 по 30.07.2020, за исключением периодов простоя с 01.06.2018 по 31.07.2018. Согласно акта проверки от 25.05.2023 №56 индивидуальные сведения, представленные в отношении ФИО1 за период с 01.10.2007 по 30.07.2020 признаны недостоверными и подлежащими корректировке. Согласно статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь в течение пяти рабочих дней после получения уведомления ОСФР по Ставропольскому краю об устранении имеющихся расхождений предоставляет в территориальный орган фонда уточненные сведения. На основании Соглашения об обмене электронными документами от 26.01.2018 в адрес страхователя ОАО «Гидрометаллургический завод» 25.05.2023 был направлен акт от 25.05.2023 №56 и уведомление об устранении нарушений зафиксированных поименованным актом (скриншот страницы направления акта и уведомления прилагается). Согласно протокола проверки документов по средствам электронного документооборота конкурсным управляющим ОАО «Гидрометаллургический завод» О.И. Луговенко, 27.06.2023 в адрес ОСФР по Ставропольскому краю были направлены корректирующие сведения в отношении ФИО1 в соответствии с актом документальной проверки от 25.05.2023 №56 на работах по хранению и захоронению радиоактивных веществ, предусмотренных позицией 23306000-17541 подраздела 6 XXXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием» Списка №2 в ОАО «Гидрометаллургический завод» в период с 01.10.2007 по 30.07.2020, за исключением периодов простоя с 01.06.2018 по 31.07.2018. Код профессии работодатель указывает в индивидуальных сведениях согласно Списка № 2 (1991) 23306000-17541. Акт документальной проверки от 25.05.2023 №56 ОАО «Гидрометаллургический завод» не обжаловало, а наоборот согласилось с замечаниями и исправила нарушения путем направления в адрес ОСФР по Ставропольскому краю корректирующие сведения (корректирующие сведения с протоколом проверки прилагаются). Ознакомившись с материалами дела и документами представленными представителем ФИО1, ОСФР по Ставропольскому краю выявлено следующее: Трудовой договор №129 от 01.10.2007 в п.4 Условия труда прописано тяжелые и вредные (страница 37 материалов дела). Когда как тяжелые условия труда относятся к Списку 2, а вредные к Списку №1. Дополнительным соглашением от 01.07.2019 о внесении изменений в трудовой договор от 01.10.2007 №129 дополнительный отпуск в количестве 12 рабочих дней за вредные условия труда снят, в связи с чем, п.4.3. трудового договора от 01.10.2007 №129 изложить в редакции: «Работнику предоставляется ежегодный основной и могут предоставляться ежегодные дополнительные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка в соответствии с утвержденным графиком отпусков. Продолжительность основного ежегодного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней». Также в дополнительном соглашении имеется подпись руководителя ОАО «Гидрометаллургический завод» и ФИО1 об ознакомлении и получении экземпляра дополнительного соглашения на руки (страница 39 материалов дела). Справка от 16.07.2019 №24 выданная ФИО1 работодателем ОАО «Гидрометаллургический завод» (страница 40 материалов дела) является несостоятельной, так как сведения 27.06.2023 по коду льготной профессии были скорректированы со Списка №1 на Список №2 23306000-17541 и направлены в адрес ОСФР по Ставропольскому краю. Адвокатский запрос (страница 41 материалов дела) в адрес ООО «Алмаз удобрение» о предоставлении сведений о льготном стаже ФИО1 с 01.10.2007 в ОАО «Гидрометаллургический завод» к спорным периодам не относится, так как ООО «Алмаз удобрение», информацией о периодах работы ФИО1 в ОАО «Гидрометаллургический завод» и соответствующей документацией не располагает (страница 44 материалов дела). Согласно трудового договора №00025 от 31.07.2020 (страница 46 материалов дела) согласно п. 1.4 условия труда ФИО1 на момент заключения трудового договора рабочее место не оценено. Согласно Уведомления об изменении условий трудового договора (договор от 31.07.2020 №00025) от 14.07.2022 №59/К условия труда ФИО1 допустимые (страница 56 материалов дела), в связи с чем за период с 31.07.2020 по 14.04.2022 код льготной профессии в индивидуальных сведениях отсутствует. Дополнительным соглашением от 14.04.2022 о внесении изменений в трудовой договор от 31.07.2020 №00025 зафиксированы условия труда ФИО1 как допустимые, в связи с чем п.1.4. трудового договора от 31.07.2020 №00025 изложить в редакции: «Условия труда на рабочем месте: «Допустимые, подкласс условий 2». Также в дополнительном соглашении имеется подпись руководителя ООО «Алмаз удобрение» и ФИО1 об ознакомлении и получении экземпляра дополнительного соглашения на руки (страница 57 материалов дела). На основании вышеуказанных документов, отказ ОСФР по Ставропольскому краю в части включения периодов с 31.07.2020 по 14.04.2022 по льготному пенсионированию правомерен, так как работодатель код льготы не указывает и фиксирует нормативными актами, что условия труда истца допустимые. По выписке из индивидуального лицевого счета в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1991) ОСФР по Ставропольскому краю засчитаны периоды работы ФИО1: с 01.10.2007 по 31.05.2018; с 01.08.2018 по 27.04.2020, с 29.04.2020 по 30.07.2020 в качестве регулировщика хвостового хозяйства участка хвостохранилища, горных работ-военизированного горно-спасательного пункта (ВГСП), участка хвостовое хозяйство, горных работ- горноспасательного пункта (ГСП) ОАО «Гидрометаллургический завод». Основания для предоставления ФИО1 права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 были перечислены в решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости №89080/25 от 05.03.2025. В исковых требованиях заявитель просит удовлетворить требования работы его во вредных условиях по позиции 12419000-17541 подраздела 3 раздела XXIV «Атомная энергетика и промышленность», однако согласно документов, имеющихся в распоряжении ОСФР по Ставропольскому краю, ОАО «Гидрометаллургический завод» в 1991 году прекратил переработку урановой руды и получение химически чистой закиси- окиси урана, и перешел на выпуск новых видов продукции. Следовательно, производством радиоактивных веществ, изготовлением изделий из радиоактивных веществ и их соединений ОАО «Гидрометаллургический завод» не занимался, поэтому отсутствуют правовые основания применения подраздела 3 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1 от 1991 года при определении права на досрочную страховую пенсию ФИО1 Также следует отметить, что ФИО1 в своем исковом заявлении на странице 2 абзац 3 прописывает о фактическом прекращении в 1991 году деятельности ОАО «Гидрометаллургический завод», связанной с переработкой урановой руды и производством радиоактивных веществ. Подтверждающих документов того, что работа ФИО1 была связана именно с атомной энергетикой и промышленностью не представлено. В соответствии с п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурного подразделения, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогический или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В данном случае ФИО1 справка выдана работодателем 16.07.2019, а в последствии 27.06.2023 ОАО «Гидрометаллургический завод» исправил индивидуальные сведения ФИО1 на Список №2 код льготы 23303000-17541, в связи с чем, основания выдачи данной справки идут врознь представленным сведениям в ОСФР по Ставропольскому краю. Кроме того, для каких целей и для представления в какие территориальные государственные органы выдана данная справка не указано; так как, как описывалось выше, ФИО1 был уведомлен об изменениях условий труда после выдачи данной справки. Также важно, что справка содержит периоды с 01.10.2007 по 16.04.2019; а требования ФИО1 основанные на данной справке с 01.10.2007 по 30.07.2020 (работа в ОАО «Гидрометаллургический завод». При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Закона №400-ФЗ). Сведения о застрахованных лицах в органы ПФР представляет страхователь (работодатель) в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета. Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования - 21.09.1997. По сведениям индивидуального персонифицированного учета, код льготной профессии у ФИО1, за период работы с 31.07.2020 по 14.04.2022 отсутствует. Льготный стаж исчислен правильно, ошибок не имеется. С учетом имеющегося льготного стажа согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ ФИО1 имеет право на назначение страховой пенсии по старости по достижении им возраста 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 25 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. С учетом отсутствия требуемого законом возраста 55 лет, ОСФР по Ставропольскому краю вынесено законное и обоснованное решение об отказе в назначении с 29.03.2025 ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Представитель третьего лица ООО «Алмаз Удобрения» генеральный директор ФИО6, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ОАО «ГМЗ», надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, считает, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из дела, 03.03.2025 ФИО1 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

05.03.2025 решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда.

Согласно трудового договора №122 от 01.10.2007 ФИО1 принят на работу в ОАО «Гидрометаллургический завод» г. Лермонтова на должность регулировщика хвостового хозяйства на участок участка хвостохранилища, горных работ-военизированного горно-спасательного пункта (ВГСП), участка хвостовое хозяйство, горных работ- горноспасательного пункта (ГСП) (л.д. 37).

Дополнительным соглашением №гмЗК-000274 от 01.07.2019 в п.4.3 «Режим труда и отдыха» трудового договора от 01.10.2007 №129 внесены изменения, в связи с чем, он изложен в следующей редакции: «Работнику предоставляется ежегодный основной и могут предоставляться ежегодные дополнительные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка в соответствии с утвержденным графиком отпусков. Продолжительность основного ежегодного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней». В дополнительном соглашении имеется подпись руководителя ОАО «Гидрометаллургический завод» и ФИО1 об ознакомлении и получении экземпляра дополнительного соглашения на руки (л.д. 39).

Согласно п. 1.4 трудового договора №00025 от 31.07.2020 на момент заключения трудового договора рабочее место не оценено (л.д. 46-54).

Согласно Уведомления от 14.07.2022 №59/К об изменении условий трудового договора от 31.07.2020 №00025, условия труда ФИО1 допустимые (л.д. 56).

Дополнительным соглашением от 14.04.2022 о внесении изменений в трудовой договор от 31.07.2020 №00025 зафиксированы условия труда ФИО1 как допустимые, в связи с чем п.1.4. трудового договора от 31.07.2020 №00025 изложен в редакции: «Условия труда на рабочем месте: «Допустимые, подкласс условий 2». Также в дополнительном соглашении имеется подпись руководителя ООО «Алмаз удобрение» и ФИО1 об ознакомлении и получении экземпляра дополнительного соглашения на руки (л.д. 57).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1991) ОСФР по Ставропольскому краю засчитаны периоды работы ФИО1: с 01.10.2007 по 31.05.2018; с 01.08.2018 по 27.04.2020, с 29.04.2020 по 30.07.2020 в качестве регулировщика хвостового хозяйства участка хвостохранилища, горных работ-военизированного горно-спасательного пункта (ВГСП), участка хвостовое хозяйство, горных работ- горноспасательного пункта (ГСП) ОАО «Гидрометаллургический завод» (л.д. 18-24).

Указанные обстоятельства достоверно подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "О страховых пенсиях" правом на досрочную страховую пенсию по старости с пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со Списком № 2 (1991), утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», разделом XXXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием» предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на погрузке, разгрузке, перегрузке, транспортировке, сборе, переработке, хранении и захоронении радиоактивных веществ, радиоактивных отходов и бериллия, а также дезактивацией и дегазацией оборудования, помещений, транспортных средств, сбором, ремонтом, дезактивацией и обеспыливанием одежды (код профессии 23306000-17541).

Согласно статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь в течение пяти рабочих дней после получения уведомления ОСФР по Ставропольскому краю об устранении имеющихся расхождений предоставляет в территориальный орган фонда уточненные сведения.

Согласно акта проверки от 25.05.2023 №56, проведенной ОСФР России по Ставропольскому краю, индивидуальные сведения, представленные в отношении ФИО1, за период с 01.10.2007 по 30.07.2020 признаны недостоверными и подлежащими корректировке.

На основании Соглашения об обмене электронными документами от 26.01.2018 в адрес страхователя ОАО «Гидрометаллургический завод» 25.05.2023 ОСФР России по Ставропольскому краю был направлен акт от 25.05.2023 №56 и уведомление об устранении нарушений зафиксированных поименованным актом.

Согласно протокола проверки документов посредством электронного документооборота конкурсным управляющим ОАО «Гидрометаллургический завод» 27.06.2023 в адрес ОСФР по Ставропольскому краю были направлены корректирующие сведения в отношении ФИО1 в соответствии с актом документальной проверки от 25.05.2023 №56 на работах по хранению и захоронению радиоактивных веществ, предусмотренных позицией 23306000-17541 подраздела 6 XXXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием» Списка №2 в ОАО «Гидрометаллургический завод», в период с 01.10.2007 по 30.07.2020, за исключением периодов простоя с 01.06.2018 по 31.07.2018. Код профессии работодатель указывает в индивидуальных сведениях согласно Списка № 2 (1991) 23306000-17541.

Как установлено в судебном заседании, Акт проведенной ОСФР по Ставропольскому краю документальной проверки от 25.05.2023 №56 ОАО «Гидрометаллургический завод» не обжаловало, вместе с тем, признало замечания и исправило нарушения путем направления в адрес ОСФР по Ставропольскому краю корректирующие сведения. На дату обращения в ОСФР возраст ФИО1 составлял 49 лет. Актом документальной проверки по материалам архивного наблюдательного дела факта льготной работы ФИО1 от 25.05.2023№56 установлено, что подтверждается факт льготной работы ФИО1 на работах по хранению и захоронению радиоактивных веществ, предусмотренных позицией 23306000-17541 подраздела 6 XXXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием» Списка №2 в ОАО «Гидрометаллургический завод», в период с 01.10.2007 по 30.07.2020, за исключением периодов простоя с 01.06.2018 по 31.07.2018.

ОАО «Гидрометаллургический завод» в 1991 прекратило переработку урановой руды и получение химически чистой закиси - окиси урана, и перешло на выпуск новых видов продукции. Следовательно, производством радиоактивных веществ, изготовлением изделий из радиоактивных веществ и их соединений ОАО «Гидрометаллургический завод» не занималось, поэтому отсутствуют правовые основания применения подраздела 3 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1 от 1991 при определении права на досрочную страховую пенсию ФИО1

Основания для предоставления ФИО1 права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 были перечислены в решении Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости №89080/25 от 05.03.2025.

Подтверждающих документов того, что работа ФИО1 в оспариваемый им период была связана именно с атомной энергетикой и промышленностью не представлено.

В соответствии с п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н), в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурного подразделения, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогический или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В данном случае ФИО1 справка выдана работодателем 16.07.2019, а в последствии 27.06.2023 ОАО «Гидрометаллургический завод» исправил индивидуальные сведения ФИО1 на Список №2 код льготы 23303000-17541, в связи с чем, основания выдачи справки от 16.07.2019 не соответствуют представленным ОАО сведениям в ОСФР по Ставропольскому краю.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Закона №400-ФЗ).

Сведения о застрахованных лицах в органы ПФР представляет страхователь (работодатель) в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета.

С учетом имеющегося льготного стажа согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ ФИО1 имеет право на назначение страховой пенсии по старости по достижении им возраста 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 25 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом отсутствия требуемого законом возраста 55 лет, ОСФР по Ставропольскому краю вынесено законное и обоснованное решение об отказе в назначении с 29.03.2025 ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

При таких обстоятельствах, иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю о признании незаконным решения от 05.03.2025 г. №89080/25 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы с вредными условиями труда по позиции 12419000-17541 подраздела 3 раздела XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», с 01.10.2017 г. по 31.05.2018 г., с 01.08.2018 г. по 27.04.2020 г., с 29.04.2020 г. по 30.07.2020 г., с 31.07.2020 г. по 14.04.2022 г.; признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложении обязанности досрочно назначить пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.03.2025 г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Лермонтовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 11.08.2025.

Председательствующий судья Ю.В. Курдубанов