Судья Залялов И.К. Дело №12-186/2023

Дело №7-817/2023

решение

23 августа 2023 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Сабитов И.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 19 июня 2023 года об отказе в принятии к производству жалобы ФИО1, его представителя Исмагилова Аделя Ирековича на решение начальника отдела Госавтоинспекции отдела МВД России по Чистопольскому району ФИО2 от 28 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

10 февраля 2023 года в 19 часов 20 минут 10 февраля 2023 года на 109 километре автодороги Казань-Оренбург (Чистопольский район Республики Татарстан) произошло дорожно-транспортное происшествие (далее – ДТП), с участием транспортных средств «Рено», государственный регистрационный знак ...., под управлением ФИО1, «Исузу», государственный регистрационный знак ...., под управлением <данные изъяты>, трактора «ТЛБ825-РМ» без государственного регистрационного знака, под управлением ФИО3

По факту ДТП, постановлением инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Чистопольскому району №18810016170007608970 от 10 февраля 2023 года (далее – постановление №18810016170007608970), ФИО3 привлечён к административной ответственности по статье 12.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением начальника отдела Госавтоинспекции отдела МВД России по Чистопольскому району ФИО2 от 28 февраля 2023 года, постановление №18810016170007608970 отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с решением вышестоящего должностного лица, ФИО1, его представитель Исмагилов А.И. обратились с жалобой в Чистопольский городской суд Республики Татарстан, в которой дополнительно заявили ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование.

Определением судьи Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 19 июня 2023 года, отказано в принятии данной жалобы к производству, жалоба возвращена без рассмотрения лицу, её подавшему.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ФИО1 просит определение судьи Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 19 июня 2023 года отменить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм процессуального права.

ФИО1 извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления, в судебное заседание не явился, причина неявки не известна, в связи чем жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя.

Изучение материалов дела, проверка доводов жалобы позволяют прийти к следующим выводам.

Порядок и срок обжалования актов по делам об административных правонарушениях, рассмотрение таких жалоб, регламентированы нормами главы 30 КоАП РФ, в соответствии с которыми акты должностных лиц могут быть обжалованы лицами, перечисленными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (решения). В случае пропуска срока на обжалование, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из взаимосвязанных положений норм главы 30 КоАП РФ так же следует, что при подготовке к рассмотрению жалобы судья, помимо прочего выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы по существу, а также обстоятельства, исключающие производство по делу. Жалоба, поданная лицом, не обладающим в силу закона правом на обжалование, не подлежит рассмотрению с вынесением одного из итогового решения, предусмотренного статьей 30.7 КоАП РФ.

Принимая решение об отказе в принятии к производству и о возвращении жалобы без рассмотрения, лицу, ее подавшему, судья городского суда руководствовался тем, что податель жалобы ФИО1 не относится к числу лиц, обладающих правом на обжалование решения вышестоящего должностного лица, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы на постановление №18810016170007608970.

Вместе с тем, с выводами судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 25.2 КоАП РФ, потерпевшим признается физическое или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе в частности, знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, обжаловать постановление и(или) решение по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

При этом, в соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5, право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Следовательно, несмотря на то, что состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.20 КоАП РФ, является формальным и не содержит такого признака объективной стороны как наличие материального ущерба, возможность его причинения и, как следствие, существование потерпевшего по такому делу не исключаются.

Из представленных материалов, в том числе из содержания жалоб на решение вышестоящего должностного лица и на определение судьи Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 19 июня 2023 года усматривается, что по факту ДТП, в отношении водителя трактора «ТЛБ825-РМ» без государственного регистрационного знака - ФИО3 и водителя автомобиля «Рено» государственный регистрационный знак .... - ФИО1, были возбуждены дела об административных правонарушениях. При этом в результате ДТП, автомобиль «Рено» получил механические повреждения, то есть, в данном случае был причинён ущерб имуществу ФИО1

Вместе с тем, в нарушение названных положений, этому обстоятельству судьей городского суда оценка не дана.

На стадии подготовки жалобы к рассмотрению, судьей не истребован и не исследован административный материал, не проверено и не установлено является податель жалобы ФИО1 лицом, обладающим процессуальными правами, предусмотренными частью 2 статьи 25.2 КоАП РФ, в том числе, правом на обжалование решения начальника отдела Госавтоинспекции отдела МВД России по Чистопольскому району ФИО2 от 28 февраля 2023 года об отмене постановления №18810016170007608970 и о прекращении производство по делу об административном правонарушении, в отношении водителя трактора «ТЛБ825-РМ» ФИО3

Таким образом, определение судьи Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 19 июня 2023 года об отказе в принятии к производству жалобы ФИО1, его представителя Исмагилова А.И. на решение вышестоящего должностного лица, принятое по результатам жалобы на постановление №18810016170007608970, нельзя признать обоснованным, в связи с чем подлежит отмене.

Материалы дела подлежат возвращению в Чистопольский городской суд Республики Татарстан на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению жалобы ФИО1 и его защитника Исмагилова А.И. на состоявшееся по делу решение вышестоящего должностного лица.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.3 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Определение судьи Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 19 июня 2023 года об отказе в принятии к производству жалобы ФИО1, его представителя Исмагилова Аделя Ирековича на решение начальника отдела Госавтоинспекции отдела МВД России по Чистопольскому району ФИО2 от 28 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Чистопольский городской суд Республики Татарстан со стадии подготовки к рассмотрению жалобы ФИО1, Исмагилова Аделя Ирековича на решение начальника отдела Госавтоинспекции отдела МВД России по Чистопольскому району ФИО2 от 28 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3.

Судья Сабитов И.Н.