Дело № 5-708/2022 КОПИЯ
УИД № 59RS0040-01-2022-002283-33
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
1 сентября 2022 года город Чайковский
Судья Чайковского городского суда Пермского края ФИО1,
при секретаре судебного заседания Синягивской О.А.,
с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 угли.,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 И.У.у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, не имеющего адреса регистрации, проживающего по адресу: <адрес> неработающего, в переводчике, защитнике не нуждается,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 1 сентября 2022 года ФИО2 у., являясь иностранным гражданином, в нарушение статьей 24, 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В судебном заседании ФИО2 у. вину во вменяемом ему правонарушении признал, подтвердил, что проживает в <адрес>, документов на право проживания в Российской Федерации не имеет. Он прибыл в Российскую Федерацию в 2014 году, после чего на миграционный учет не вставал. В 2016 году он потерял все документы, для их восстановления никуда не обращался. В 2020 году в посольстве Республики <данные изъяты> в восстановлении паспорта ему было отказано, так как невозможно установить личность. 13 марта 2022 года обращался в Консульство Республики <данные изъяты>, которое находится в городе <данные изъяты> где ему было отказано и разъяснено обратиться в <данные изъяты> в Консульство. В <адрес> не обратился, поскольку получил травму ноги, передвигается на костылях. В <адрес> он проживает с гражданкой России К.Е.А., которая в настоящий момент беременна. Намерен восстановить паспорт, заключить с К.Е.А. брак, с которой сложились устойчивые родственные связи. Также в г. <данные изъяты> проживаю его двоюродные братья являющиеся гражданами РФ. Штраф по постановлению от 3 марта 2022 года им оплачен.
Выслушав ФИО2 у., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что с 2014 года по 1 сентября 2022 года ФИО2 у. проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
ФИО2 у. утратил паспорт и миграционную карту в 2016 году, однако должных мер к восстановлению и получению документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) в Российской Федерации до настоящего времени не предпринял.
Оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд находит, что вина ФИО2 у. в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 1 сентября 2022 года; объяснением ФИО2 у. от 1 сентября 2022 года; копией паспорта; данными о гражданине; досье СПО «<данные изъяты>».
Данные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения дела, не вызывают сомнений в их достоверности, так как получены с соблюдением процессуальных норм и соответствуют друг другу.
С учетом фактических обстоятельств дела, действия ФИО2 у. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.
При назначении ФИО2 у. наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности виновного, его имущественное и семейное положение.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины, беременность сожительницы.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО2 у., судья признает в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьёй 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
С учетом вышеизложенного и конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание, что ФИО2 у. имеет семейные связи с гражданкой России, которая находится в состоянии беременности, признал вину, исходя из гуманитарных соображений, суд считает возможным назначить ФИО2 у. наказание в виде административного штрафа без назначения обязательного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, полагая, что данный вид наказания будет являться действенной мерой для предупреждения совершения новых административных правонарушений в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.
Протокол об административном правонарушении № от 1 сентября 2022 года.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Признать ФИО2 И.У.у виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности на расчётный счёт <***> в Отделение Пермь, получатель – УФК по Пермскому краю (ОМВД России по Чайковскому городскому округу), лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 590401001, БИК 015773997, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 57701000, УИН 18891599990108228878.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья: подпись
"КОПИЯ ВЕРНА"
подпись судьи __________________________
Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по уголовным делам Чайковского городского суда Пермского края
О.А. Синягивская
"1" сентября 2022 г.
Постановление вступило в законную силу
Подлинный документ подшит в деле № 5-708/2022.
УИД № 59RS0040-01-2022-002283-33
Дело находится в производстве
Чайковского городского суда Пермского края.