УИД 59RS0029-01-2024-002211-88

Дело №2-199/2025 (2-1594/2024)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.03.2025 г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Михайловой А.И.,

при секретаре Мартюшевой О.А.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края в защиту неопределенного круга лиц к ООО "Вертикаль" об обязании исполнить предписание Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края,

установил:

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края обратилась в суд с иском к ООО "Вертикаль", с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просит: обязать общество с ограниченной ответственностью «Вертикаль» в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу исполнить пункты 3,4 предписания Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 17.04.2024 №

В обоснование заявления указано, что Инспекцией в отношении ООО «Вертикаль» проведено контрольное (надзорное) мероприятие на предмет соблюдения лицензионных требований к содержанию общего имущества в многоквартирных домах <адрес>. (решение от ДД.ММ.ГГГГ №). По результатам контрольного (надзорного) мероприятия уполномоченным должностным лицом выявлен ряд нарушений лицензионных требований к содержанию общего имущества в указанных многоквартирных домах (акт от ДД.ММ.ГГГГ №), в том числе: в многоквартирном доме № по <адрес> выявлено: в чердачном помещении над квартирой № на асбестоцементных листах кровли наличие трещин; подвальное помещение затоплено; частичная просадка отмостки, наличие трещин; температура воздуха в комнате (неугловой) квартиры № не соответствует нормативной (+25,5°С, +25,4°С). В многоквартирном доме № по улице <адрес> выявлено, что кратность воздухообмена во вспомогательном помещении кухне квартиры № не соответствует требованиям. Тяга отсутствует. В многоквартирном доме <адрес> выявлено: в квартире № (расположенной на пятом этаже) во вспомогательном помещении кухне справа от окна на стене наличие желтых сухих пятен; в квартире № (расположенной на пятом этаже) в комнате наименьшей по площади слева и справа от окна на потолке наличие сухих пятен; на кровле многоквартирного дома над квартирами №№, 30 наличие трещин в рулонном покрытии кровли. ООО «Вертикаль» выдано предписание об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №. Инспекцией на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ответчика инициировано контрольное (надзорное) мероприятие на предмет оценки исполнения ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ № исполнено только в части нарушений, выявленных в многоквартирном доме <адрес>, а также в части затопления подвального помещения многоквартирного дома <адрес>. В оставшейся части нарушения не устранены. ООО «Вертикаль» выдано повторное предписание об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №. Инспекцией на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ответчика инициировано контрольное (надзорное) мероприятие на предмет оценки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ № исполнено только в части наличия трещин на асбестоцементных листах кровли над квартирой № многоквартирного дома <адрес>. Относительно нарушения кратности воздухообмена, отсутствии тяги во вспомогательном помещении кухне квартиры № в многоквартирном доме <адрес> доступ в жилое помещение не предоставлен. Документов, подтверждающих исполнение предписания в указанной части со стороны проверяемого лица до настоящего времени не поступило. Управляющая организация отвечает перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. Систематическое неисполнение организациями, ответственными надлежащее содержание общего имущества, действующих правил и норм может повлечь за собой возникновение аварийных ситуаций, причинение вреда жизни, здоровью, имуществу граждан, проживающих в многоквартирном доме. Учитывая изложенное, права собственников помещений в указанном многоквартирном доме нарушаются неисполнением управляющей организацией норм жилищного законодательства. Исковые требования Инспекции направлены на устранение выявленных нарушений, на обеспечение надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, безопасное и благоприятное проживание граждан. В предписании указаны конкретные недостатки элементов общего имущества в многоквартирном доме и обязательные нормы, регулирующие нормативное состояние данных элементов. Непринятие со стороны управляющей организации мер по устранению нарушений создает реальную угрозу возникновения аварийных ситуаций, причинения вреда жизни, здоровью, имуществу граждан, проживающих в многоквартирном доме, в результате разрушения конструкций многоквартирного дома. Факт нарушения лицензионных требований со стороны управляющей организации установлен Инспекцией в соответствии с законом.

Представители истца ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, указали, что Инспекцией было выдано первоначальное предписание об устранении нарушений, а затем повторное предписание. Предписание не исполнено.

Представитель ответчика ООО «Вертикаль» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, возражений не представил.

На основании изложенного суд считает, что неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных правах, и не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, лицензионный контроль в пределах компетенции, определенной ст. 20 ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от 11.06.2014 года г. N 493 "О государственном жилищном надзоре", Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 01.09.2014 года N 913-п.

Согласно положениям ч.ч. 1, 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 2.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 39 ЖК РФ).

Пунктом 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 N 491 предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в частности, путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из п. 10 этих же Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.

Управляющие организации, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил).

В соответствии с пунктом 11 указанных выше Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя его осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, а также текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда утверждены постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 N 170 (далее - Правила № 170), которые определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

Согласно пункту 4.1.7 Правил № 170 просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.

Пунктом 5.5.6 Правил № 170 определено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы; обеспечить герметичность и плотность дымоходов, а также выполнять работы по устранению нарушений тяги каналов.

Согласно пункта 5.7.1 Правил №170 расчетные температуры, кратности и нормы воздухообмена для различных помещений жилых домов должны соответствовать установленным требованиям. Естественная вытяжная вентиляция должна обеспечивать удаление необходимого объема воздуха из всех предусмотренных проектом помещений при текущих температурах наружного воздуха 5 град. С и ниже. При эксплуатации механической вентиляции и воздушного отопления не допускается расхождение объема притока и вытяжки от проектного более чем на 10%, снижение или увеличение температуры приточного воздуха более чем на 2 град. С.

Из материалов дела следует, что ответчик ООО "Вертикаль" зарегистрировано в качестве юридического лица, обществу выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. ООО "Вертикаль" является управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирным домами <адрес>. (11-26).

На основании договоров управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ ООО Управляющая компания «Партнер» (в настоящее время ООО «Вертикаль») приняла обязательство по управлению многоквартирными домами по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес> (л.д.27-50).

В обязанность Управляющей компании входит оказание услуг и выполнение работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества дома в соответствии с условиями настоящего договора в интересах собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме (п.2.1.1; п. 4.1.1 Договора).

На основании решения заместителя начальника Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Вертикаль» проведена внеплановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований к содержанию и обслуживанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах: <адрес>; <адрес>; <адрес>. По результатам проведенной проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № из которого следует, что в многоквартирном доме <адрес> в чердачном помещении над квартирой № на асбестоцементных листах кровли наличие трещин; подвальное помещение затоплено; частичная просадка отмостки, наличие трещин. В многоквартирном доме <адрес> выявлено, что кратность воздухообмена во вспомогательном помещении кухне квартиры № составляет 1,62 м3/ч, что не соответствует требованиям. Тяга отсутствует. В многоквартирном доме <адрес> выявлено: в квартире № (расположенной на пятом этаже) во вспомогательном помещении кухне справа от окна на стене наличие желтых сухих пятен; в квартире № (расположенной на пятом этаже) в комнате наименьшей по площади слева и справа от окна на потолке наличие сухих пятен; на кровле многоквартирного дома над квартирами №№, № наличие трещин в рулонном покрытии кровли. (л.д. 51-59).

ООО "Вертикаль" выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений в срок до 31.05.2024.

С целью проверки исполнения ООО "Вертикаль" предписания от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения заместителя начальника Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена внеплановая инспекционная проверка. В ходе проверки установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ № исполнено частично. Устранено нарушение в многоквартирном <адрес> в части затопления подвального помещения. В оставшейся части нарушения не устранены. В многоквартирном <адрес> нарушения не устранены. В многоквартирном <адрес> по улице <адрес> все нарушения исполнены. (л.д.63-71).

ООО «Вертикаль» выдано повторное предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений в срок до 31.07.2024. Согласно п.3 указанного Предписания в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения: частичная просадка отмостки, наличие трещин (п. 4.1.7 ПиН ТЭЖФ). Из п.4 указанного Предписания в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения: в <адрес> кратность воздухообмена во вспомогательном помещении кухне составляет: 1, 62 м3/ч, что не соответствует нормативному требованию. Тяга отсутствует. п.п. 5.5.6, 5.7.1 ПиН ТЭЖФ, п. 7.4. СП 54.13330.2022. (л.д.72-73).

На основании решения заместителя начальника Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Вертикаль» проведена внеплановая инспекционная проверка. В ходе проверки установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ № исполнено только в части наличия трещин на асбестоцементных листах кровли над квартирой № многоквартирного дома <адрес>. В многоквартирном доме <адрес> нарушение относительно кратности воздухообмена, отсутствии тяги во вспомогательном помещении кухне квартиры № не исполнено, доступ в жилое помещение не предоставлен (л.д.79-84).

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае неисполнения или исполнения ненадлежащим образом ранее выданного предписания предусмотрена лишь возможность выдачи повторного предписания, и только после выявления факта неисполнения повторного предписания, контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению исполнения повторного предписания вплоть до обращения в суд с требованием о его принудительном исполнении.

Таким образом, по результатам контрольных (надзорных) мероприятий Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края в отношении ООО «Вертикаль» выдано повторно два предписания об устранении нарушений лицензионных требований к содержанию общего имущества в многоквартирных домах: <адрес>; <адрес>; <адрес>.

В настоящее время управляющей компанией в суд не представлено доказательств исполнения предписания от 13.06.2024.

На основании изложенного, исковые требования Инспекции государственного жилищного контроля Пермского края подлежат удовлетворению, поскольку устранение выявленных нарушений является составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома, носит обязательный характер для управляющей компании в силу договора управления многоквартирным домом и направлено на поддержание технического состояния дома соответствующим обязательным требованиям и нормам действующего законодательства, а также на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан в многоквартирном доме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края удовлетворить.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Вертикаль» (ИНН <***>) исполнить пункты 3, 4 предписания Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья .

.

. А.И. Михайлова

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2025