УИД № 57RS0014-01-2023-001348-14
Дело № 2-1-1226/2023
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 ноября 2023 г. г. Мценск
Мценский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Журавлевой Е.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Долгих Ю.С.,
с участием представителя третьего лица КУ Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Краснодарского края - Управление социальной защиты населения в Ейском районе к ФИО2 о взыскании необоснованно полученных сумм социальных выплат,
установил:
ГКУ Краснодарского края - Управление социальной защиты населения в Ейском районе обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании необоснованно полученных сумм социальных выплат.
В обоснование заявленных требований указано, что Управление социальной защиты населения в Ейском районе осуществляет на подведомственной территории реализацию прав граждан на меры социальной поддержки. Ответчику ФИО2 были назначены следующие меры социальной поддержки: пособие на детей; ежемесячная денежная выплата при рождении третьего или последующих детей до достижением ребенком возраста трех лет; ежегодная денежная выплата многодетным семьям на несовершеннолетних детей ФИО15 Дата, ФИО16. Дата, ФИО17 Дата. Об обязанности своевременно извещать уполномоченные органы о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, получатель пособий ФИО2 была поставлена в известность под роспись, о чем свидетельствуют ее заявления о назначении пособий по каждому виду мер социальной поддержки. 17 июля 2022 г. в адрес ГКУ Краснодарского края - Управление социальной защиты населения в Ейском районе в отношении ФИО2 поступил запрос филиала по г. Мценску КУ Орловской области «Областной центр социальной защиты населения», из которого следовало, что ответчик выбыла на территорию Орловской области для постоянного проживания. Данные обстоятельства подтвердились адресной справкой о регистрации ФИО2 по месту жительства по адресу: <адрес> Таким образом, в связи со снятием с регистрационного учета по месту жительства в Ейском районе Краснодарского края, ФИО2 утратила право на получение перечисленных выше мер социальной поддержки. Ответчику на расчетный счет, открытый в подразделении ПАО «Сбербанк России», выплачены следующие пособия: пособие на ребенка за период с 1 апреля 2022 г. по 30 июля 2022 г. в сумме 8136 рублей; ежемесячное пособие при рождении третьего или последующих детей до достижением ребенком возраста трех лет за период с 1 марта 2022 г. по 30 июля 2022 г. в сумме 61276 рублей; ежегодная денежная выплата многодетным семьям за период с 1 апреля 2022 г. по 30 июля 2022 г. в сумме 8295 рублей. Являясь получателем указанных мер социальной поддержки, ФИО2 не исполнила возложенную на нее региональным законодательством обязанность о своевременном информировании органов социальной защиты о наступлении обстоятельств, влияющих на право получение выплат, что стало причиной необоснованного перечисления ответчику денежных средств в сумме 77707 рублей.
По указанным основаниям просит взыскать с ответчика в пользу ГКУ Краснодарского края - Управление социальной защиты населения в Ейском районе денежные средства в сумме 77707 рублей, включая: пособие на ребенка, перечисленное за период с 1 апреля 2022 г. по 30 июля 2022 г., в сумме 8136 рублей; ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, за период с 1 марта 2022 г. по 30 июля 2022 г., в сумме 61276 рублей; ежегодную денежную выплату многодетным семьям, перечисленную за период с 1 апреля 2022 г. по 30 июля 2022 г., в сумме 8295 рублей.
Представитель истца ГКУ Краснодарского края - Управление социальной защиты населения в Ейском районе в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, при обращении в суд с иском просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель третьего лица КУ Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» по доверенности ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных ГКУ Краснодарского края - Управление социальной защиты населения в Ейском районе исковых требований, полагал, что данные требования являются законными и обоснованными.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств не заявляла.
На основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом вынесено определение о рассмотрении гражданского дела в порядке заочного производства.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ч. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии с ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства, установлена Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Согласно ст. 2 Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ, законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, состоит, в том числе, из законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.
Абзацем 7 ст. 13 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие предоставлено, в частности, матери, фактически осуществляющей уход за ребенком и не подлежащей обязательному социальному страхованию (неработающая категория граждан).
В силу положений ст. 18, ст. 19 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.
Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров).
Из материалов дела следует, ФИО2 является матерью несовершеннолетних ФИО12 Дата, ФИО13 Дата, ФИО14. Дата, сведения об отцах детей в актовых записях о рождении отсутствуют.
По состоянию на апрель 2021 г. ФИО2 и ее несовершеннолетние дети значились зарегистрированными по месту жительства по адресу: <адрес>
16 апреля 2021 г. ФИО2 обратилась в адрес Управления социальной защиты населения в Ейском районе с заявлением о назначении ей пособия на совместно проживающих с ней детей. В заявлении указала, что она зарегистрирована по месту жительства на территории гор. Ейска, не трудоустроена, имеет трех несовершеннолетних детей, помимо ранее назначенного пособия иные источники дохода у нее отсутствуют. Также ФИО2 обязалась не позднее 10 дней сообщить Управлению социальной защиты населения в Ейском районе о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия, в том числе в связи с переменой места жительства матери или ребенка. В случае не предоставления сведений о названных обстоятельствах обязалась возместить переполученную сумму пособия в полном объеме.
На основании Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Закона Краснодарского края от 15 декабря 2004 г. № 807-КЗ «О пособии на ребенка», ФИО2 была назначена и ежемесячно выплачивалась данная мера социальной поддержки. За период с 1 апреля 2022 г. по 30 сентября 2022 г. пособие перечислялось ежемесячно, в размере 452 рубля на каждого ребенка, сумма выплат составила 8136 рублей, при этом выплаты осуществлялись за счет средств бюджета Краснодарского края.
16 апреля 2021 г. ФИО2 также обратилась в адрес Управления социальной защиты населения в Ейском районе с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего или последующих детей. Указала, что зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> вместе с ней по данному адресу проживают ее несовершеннолетние дети ФИО9 Дата, ФИО10 Дата, ФИО11 Дата. Обязалась не позднее 30 дней сообщить Управлению социальной защиты населения в Ейском районе о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия, в том числе в связи с выездом на новое место жительство за пределы Краснодарского края.
На основании Закона Краснодарского края от 22 февраля 2005 г. № 836-КЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае», Закона Краснодарского края от 1 августа 2012 г. № 2586-КЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки категорий граждан», ФИО2 была назначена ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего или последующих детей.
За период с 1 марта 2022 г. по 31 мая 2022 г. ежемесячная выплата перечислялась в размере 11784 рубля, с 1 июня 2022 г. по 31 июля 2022 г. - в размере 12962 рубля, сумма выплат за данный период составила 61276 рублей. Указанная мера социальной поддержки предоставлялась за счет средств бюджета Краснодарского края.
Кроме того, ФИО2 обратилась в адрес Управления социальной защиты населения в Ейском районе с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты многодетным семьям. В заявлении от 16 апреля 2021 г. сообщила, что воспитывает троих несовершеннолетних детей, не работает, семья проживает на территории гор. Ейска Краснодарского края. Указала, что поставлена в известность о необходимости сообщения Управлению социальной защиты населения в Ейском районе о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия, в том числе об изменении места жительства, в течение 10 дней со дня наступления указанных обстоятельств.
На основании Закона Краснодарского края от 22 февраля 2005 г. № 836-КЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае», Постановления главы администрации Краснодарского края от 31 марта 2005 г. № 271 «О порядке предоставления ежегодной денежной выплаты многодетным семьям», ФИО2 была назначена ежемесячная денежная выплата многодетным семьям.
За период с 1 апреля 2022 г. по 30 сентября 2022 г. социальное пособие перечислялось в размере 1382 рубля 50 копеек на каждого ребенка, общая сумма составила 8295 рублей, выплаты осуществлялись за счет средств бюджета Краснодарского края.
17 июля 2022 г. в адрес ГКУ Краснодарского края - Управление социальной защиты населения в Ейском районе в отношении ФИО2 поступил запрос филиала по г. Мценску КУ Орловской области «Областной центр социальной защиты населения», где указано о необходимости получения информации для назначения ответчику пособия ЕДВ по месту ее постоянной регистрации по адресу: <...>.
Согласно адресной справке, на территории г. Мценска Орловской области ФИО2 зарегистрирована с 27 июня 2022 г., при этом с регистрационного учета по адресу: <...>, она снялась 17 февраля 2022 г.
Распоряжением ГКУ Краснодарского края - Управление социальной защиты населения в Ейском районе от 1 августа 2022 г. №, решением ГКУ Краснодарского края - Управление социальной защиты населения в Ейском районе от 1 августа 2022 г. № №, распоряжением ГКУ Краснодарского края - Управление социальной защиты населения в Ейском районе от 1 августа 2022 г. № № все перечисленные выше денежные выплаты ФИО2 были прекращены.
Сумма необоснованно полученных ответчиком мер социальной поддержки за счет средств бюджета Краснодарского края составила 77707 рублей, из которых 8136 рублей - пособие на ребенка, перечисленное за период с 1 апреля 2022 г. по 30 июля 2022 г., 61276 рублей - ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего или последующих детей за период с 1 марта 2022 г. по 30 июля 2022 г., 8295 рублей - ежегодная денежная выплата многодетным семьям, перечисленная за период с 1 апреля 2022 г. по 30 июля 2022 г.
Истцом в адрес ФИО2 направлены уведомления об образовании у нее необоснованной переплаты социальных пособий, с предложением в добровольном порядке возвратить денежные средства, зачислив их на счет Управления социальной защиты населения в Ейском районе.
Данное уведомление ответчик проигнорировала, что послужило основанием для обращения ГКУ Краснодарского края - Управление социальной защиты населения в Ейском районе в суд с настоящим иском.
По сведениям, предоставленным КУ Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» ФИО2 состоит на учете в данном учреждении, пользуется мерами социальной поддержки, предусмотренными региональным законодательством Орловской области. Ответчик получает ежемесячное пособие многодетной семье на троих детей, ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери в отношении троих детей, являлась получателем социальной поддержки семей с детьми от 3 до 7 лет, а также получателем ЕДВ на младшего ребенка.
Таким образом, ФИО2 нарушены возложенные на нее Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 г. № 807-КЗ «О пособии на ребенка», Законом Краснодарского края от 22 февраля 2005 г. № 836-КЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае», Законом Краснодарского края от 1 августа 2012 г. № 2586-КЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки категорий граждан», обязательства о необходимости информирования уполномоченного органа о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособий, в частности, о перемене места жительства.
ФИО2 при обращении за получением мер социальной поддержки в письменном виде была ознакомлена с данными условиями, обязалась их исполнять, и в случае возникновения переплаты, гарантировала возврат необоснованно полученных денежных средств.
Указанные обязательства ответчиком не исполнены, денежные средства, выплаченные за счет средств бюджета Краснодарского края в качестве меры социальной поддержки, не возвращены, доказательств обратного суду не представлено.
На основании изложенного, заявленные ГКУ Краснодарского края - Управление социальной защиты населения в Ейском районе исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В связи с удовлетворением иска в порядке ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования г. Мценск государственная пошлина в сумме 2531 рубль 21 копейка, от уплаты которой истец освобожден.
Руководствуясь ст. 194-199, ст. 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Государственного казенного учреждения Краснодарского края - Управление социальной защиты населения в Ейском районе к ФИО2 о взыскании необоснованно полученных сумм социальных выплат, удовлетворить.
Взыскать со ФИО2 Дата года рождения уроженки <адрес> (<...>) в пользу Государственного казенного учреждения Краснодарского края - Управление социальной защиты населения в Ейском районе денежные средства в сумме 77707 рублей, из которых 8136 рублей - пособие на ребенка, выплаченное за период с 1 апреля 2022 г. по 30 июля 2022 г., 61276 рублей - ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего или последующих детей, перечисленная за период с 1 марта 2022 г. по 30 июля 2022 г., 8295 рублей - ежегодная денежная выплата многодетным семьям, перечисленная за период с 1 апреля 2022 г. по 30 июля 2022 г.
Взыскать со ФИО2 в доход бюджета муниципального образования г. Мценск Орловской области государственную пошлину в сумме 2531 рубль 21 копейка.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в Орловский областной суд через Мценский районный в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено 4 декабря 2023 г.
Председательствующий Е.В. Журавлева