Дело № 2-820/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 апреля 2023 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Исраиловой Л.И.,

при секретаре судебного заседания Джунгуровой Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение в образовательном учреждении,

установил:

Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. На основании заявления ФИО7 (матери ФИО1), которая дала согласие на заключение контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ (далее – Министерство, МВД) своего сына ФИО1, также с условиями контракта ознакомлена и согласна, был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 20 марта 2015 года между Министром и ФИО1 В соответствии с п. 7 Контракта настоящий контракт заключается на 5 лет, согласно п. 8.3 и п. 8 Контракта стоимость обучения (в год поступления) 800 417, 95 руб. 01 сентября 2015 года был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ. 30 июля 2015 года приказом ФГКОУ «Воронежский институт МВД России» ФИО1 зачислен в Воронежский институт МВД России. 31 июля 2020 года ФИО1 отчислен в связи с получением образования, переведен с 31 августа 2020 года в распоряжение МВД по Республике Калмыкия. 31 августа 2020 года между МВД по Республике Калмыкия и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ. 20 января 2022 года приказом УМВД России по г. Элисте ФИО1 с 20 января 2022 года уволен из органов внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по инициативе сотрудника). 20 января 2022 года ФИО1 было вручено Уведомление о возмещении затрат на обучение, согласно которому размер средств, затраченных на обучение, в период с 01 сентября 2015 года по 30 августа 2020 года, с учетом фактически отработанного времени, составил 579 502, 60 руб. 20 января 2022 года было заключено Соглашение о погашении задолженности по затратам на обучение с рассрочкой на 3 года. Согласно п. 4 Соглашения в случае нарушения сроков и размеров оплаты, ФИО1 обязан уплатить неустойку в виде штрафа в размере 1/300 ставки рефинансирования от оставшейся на момент нарушения суммы задолженности, а также возместить МВД России понесенные в результате нарушения убытки. До настоящего времени платежей от ФИО1 не поступало. Просило взыскать с ФИО1 затраты, произведенные за счет бюджетных средств федерального бюджета на его обучение в размере 579 502, 60 руб., штраф в размере 73 094, 60 руб.

В судебном заседании представитель Министерства ФИО2 просила удовлетворить исковые требования в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом по известному адресу регистрации, однако судебная корреспонденция вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ст.ст. 6, 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

При таких обстоятельствах суд оценивает повторную неявку ответчика в судебное заседание, как злоупотребление правом и умышленное затягивание процесса, в связи с чем считает возможным в соответствии со ст.ст. 117, 119, 233 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся доказательствам в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 198 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право, заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.

Согласно ч. 2 ст. 207 ТК РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Статьей 249 ТК РФ предусмотрено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

С 01 января 2012 года отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 342).

Подпунктом «а» п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона № 342 установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающим в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Частью 2 ст. 17 Федерального закона № 342 определено, что зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел. В образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (п.2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона № 342).

Исходя из ч. 14 ст. 76 Федерального закона № 342, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, перечисленным в данной норме, в том числе по основанию, названному в пункте 2 части 2 статьи 82 этого федерального закона (то есть по инициативе сотрудника), в течение срока, предусмотренного в пункте 3 части 3 статьи 23 данного федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила от 28 декабря 2012 года № 1465), пунктами 2 - 7 которых предусмотрен порядок и размер возмещения сотрудником внутренних дел затрат на его обучение.

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (п. 2 Правил от 28 декабря 2012 года № 1465).

В соответствии с п. 3 Правил от 28 декабря 2012 года № 1465 расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (п. 5 Правил от 28 декабря 2012 года № 1465).

Из анализа указанных правовых норм следует, что при невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по собственной инициативе (п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ) он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от 28 декабря 2012 года № 1465.

Как следует из материалов дела, в заявлении, адресованному министру внутренних дел по Республике Калмыкия от 20 марта 2015 года ФИО7 (мать ФИО1) дала согласие на заключение с сыном, ФИО1, контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, для поступления в Воронежский институт МВД России по специальности «Правоохранительная деятельность» с обязанностью: по окончании обучения в образовательном учреждении МВД Российской Федерации прослужить в органах внутренних дел Российской Федерации – 05 лет; возместить МВД России затраты на его обучение и стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

20 марта 2015 года МВД по Республике Калмыкия заключило с ответчиком Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, сроком на 5 лет, по которому ФИО1 обязался выполнять приказы и распоряжения руководителей, не противоречащие законодательству Российской Федерации; проходить службы в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетный ассигнований федерального бюджета; заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органах внутренних дел, направившем его на обучение на период не менее 5 лет; возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законодательством «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», затраты на его обучение. Согласно п. 8.3 стоимость обучения (в год поступления) составляет 800 417, 95 руб.

01 сентября 2015 года между начальником федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский институт МВД России» и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ.

Приказом ФГКОУВО «Воронежский институт МВД России» № 195л/л от 30 июля 2015 года ФИО1 зачислен в Воронежский институт МВД России для обучения по очной форме на первый курс, назначен на должность курсанта, присвоено специальное звание «рядовой полиции», поставлен на продовольственное, вещевое и денежное довольствие.

31 июля 2020 года приказом ФГКОУВО «Воронежский институт МВД России» № 177л/л ФИО1 отчислен из Воронежского института МВД России в связи с получением образования (завершения обучения), снят со всех видов довольствия и переведен с 31 августа 2020 года в распоряжение МВД по Республике Калмыкия.

31 августа 2020 года на основании рапорта ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, сроком на 5 лет, в соответствии с которым ФИО1 обязался в том числе, возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

Приказом МВД по Республике Калмыкия № 1538 л/с от 31 августа 2020 года лейтенант полиции ФИО1, завершивший обучение по очной форме и переведенный для дальнейшего прохождения службы из Воронежского института МВД России, назначен на должность участкового уполномоченного полиции и по делам несовершеннолетних УМВД России по г. Элисте, установлен должностной оклад по 15 тарифному разряду, с 31 августа 2020 года.

20 января 2022 года приказом УМВД России по г. Элисте № 21 л/с на основании рапорта ФИО1 от 20 декабря 2021 года, представления к увольнению, листа беседы, расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 31 августа 2020 года и уволен со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 ТК РФ лейтенант полиции ФИО1

В этот же день ответчику вручено «Уведомление об обязательствах возмещения МВД России затрат на обучение» в размере 579 502, 60 руб.

20 января 2022 года УМВД России по г. Элисте заключило с ФИО1 соглашение о погашении задолженности по затратам на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, согласно которому ФИО1 обязался возместить затраты на обучение в период с 01 сентября 2015 года по 30 августа 2020 года в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации – ФГКОУВО «Воронежский институт МВД России» в размере 579 502 руб. с рассрочкой на 3 года. В соответствии с п. 2 Соглашения возмещение затрат на обучение ФИО1 осуществляется в срок до 18 января 2025 года равными частями путем ежемесячного перечисления до 18 числа каждого месяца в размере 16 097, 29 руб.

Согласно п. 4 Соглашения в случае нарушения сроков и размеров оплаты, установленных в п. 2 Соглашений, ФИО1 помимо прочего, обязан уплатить МВД России неустойку в виде штрафа в размере 1/300 ставки рефинансирования от оставшейся на момент нарушения суммы задолженности, а также возместить МВД России понесенные в результате нарушения убытки.

В судебном заседании установлено, что ответчик обязательство по возмещению затрат МВД России на его обучение не исполняет. С момента окончания ФГКУВО «Воронежский институт МВД России» до увольнения из органов внутренних дел ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел в течение 01 года 04 месяцев 19 дней. Согласно представленному истцом расчету, сумма затрат на обучение, пропорционально отработанного периоду составила 579 502, 60 руб., штраф, начисленный в соответствии с п.4 Соглашения составляет 73 094, 60 руб.

Установив, что ответчиком обязательства о прохождении службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России, не исполнены, увольнение произошло по основаниям, не согласованным сторонами в качестве уважительных для не возмещения затрат работодателя, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО1 денежных средств, затраченных на его обучение в размере 579 502, 60 руб., штрафа в соответствии с п. 4 Соглашения в размере 73 094, 60 руб.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации, в суд не явился, возражения и доказательства, подтверждающие возражения, в суд не представил.

Поэтому суд рассматривает дело на основании имеющихся материалов дела и доказательств, представленных в их обоснование.

Согласно ст. ст. 333.16, 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации при обращении в суд подлежит уплате государственная пошлина в зависимости от цены иска. Поскольку истец, обращаясь в суд с иском, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска (п/п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ), в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

По смыслу закона, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом того, что исковые требования удовлетворены в размере 652 597, 2 руб., с ответчика в бюджет г. Элисты подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9 725, 97 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199. 233 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение в образовательном учреждении, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г.Элисте Республики Калмыкия, в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации денежные средства, затраченные на его обучение в образовательном учреждении МВД России в размере 579 502, 60 руб., штраф в соответствии с п. 4 Соглашения в размере 73 094, 60 руб.

Взыскать с ФИО1 в бюджет г. Элисты Республики Калмыкия государственную пошлину в размер 9 725, 97 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда ответчиком может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.И. Исраилова

Решение в окончательной форме изготовлено 03 апреля 2023 года.