Дело № 2а-4499/2022
УИД 76RS0013-02-2022-003902-12
Мотивированное решение суда составлено 7.11.2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Косенковой О.В.,
при секретаре Калятиной О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 31 октября 2022 года в г.Рыбинске административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО3, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО4, УФССП России по Ярославской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО «АФК» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО3 в рамках исполнительного производства №№ от 05.05.2017, выданного судебным участком №75 Головинского судебного района г.Москвы, о взыскании с ФИО1 задолженности в пользу ООО «АФК».
Административный истец, извещенный о дне рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя, в административном исковом заявлении указал, что 30.06.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №№ от 05.05.2017, возбужденному на основании исполнительного документа №2-3319/2011 от 15.08.2011, выданного судебным участком №75 Головинского судебного района г.Москвы, о взыскании задолженности в размере 23 722,97 рублей с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «АФК». Указанная информация получена ООО «АФК» 27.09.2022 из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте УФССП России. Судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославкой области ФИО3 был обязан направить исполнительный документ взыскателю вместе с постановлением об окончании исполнительного производства. Однако по состоянию на дату подачи административного иска оригинал исполнительного документа в адрес ООО «АФК» не поступил. Судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному, правильному исполнению исполнительных документов. Согласно ч.2 ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Административный истец ссылается на то, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие по исполнительному производству. Судебным приставом не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда. Ссылаясь на нормы федерального закона «Об исполнительном производстве» административный истец считает, что в целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель, не осуществил полный комплекс мер, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, представил отзыв, согласно которому исковые требования не признает, указывает на то, что в отношении ФИО1 05.05.2017 возбуждено исполнительное производство №№ на основании исполнительного листа от 23.10.2011 по делу №2-3319/11, выданного судебным участком №75 Головинского судебного района г.Москвы, предмет исполнения: задолженность по кредитному договору в размере 23 722,97 рублей в отношении ФИО5 в пользу ООО «АФК». В рамках исполнительного производства были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, ГИБДД, ПФР. Из ответов ГИБДД установлено, что за должником транспортные средства не зарегистрированы. Счетов в банках, открытых на имя должника не установлено. Из ответов ПФР сведений о месте трудоустройства не поступало. 30.06.2020 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. 31.10.2022, после получения определения о принятии административного искового заявления к производству суда и подготовке дела к судебному разбирательству по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, заместителем начальника Отделения - заместителем старшего судебного пристава ФИО2 было вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства для проведения исполнительных действий, направленных на погашение задолженности. Исполнительному производству присвоен № № В ходе, данного исполнительного производства обновлены запросы в регистрирующие органы, и кредитные организации, ГИБДД, ПФР. В настоящее время исполнительное производство находится в исполнении.
Административный ответчик старший судебный пристав ОСП по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.
Административный ответчик УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №.
Исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно статьям 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Материалами дела установлено, что исполнительное производство №№ возбуждено 05.05.2017 на основании исполнительного листа от 23.10.2011 по делу №2-3319/11, выданного судебным участком №75 Головинского судебного района г.Москвы, предмет исполнения - задолженность по кредитному договору в размере 23 722,97 рублей в отношении ФИО1в пользу ООО «АФК». В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимается комплекс необходимых мер, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа. Из ответов ГИБДД установлено, что за должником транспортные средства не зарегистрированы. Счетов в банках, открытых на имя должника не установлено. Из ответов ПФР сведений о месте трудоустройства не поступало.
30.06.2020 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, так как установлено, что сумма взыскания по исполнительному производству составляет 0 рублей. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.
31.10.2022 заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП которым постановлено: отменить постановление об окончании исполнительного производства №№ от 30.06.2020, возобновить исполнительное производство №№ от 30.06.2020, судебному приставу -исполнителю принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Исполнительное производство зарегистрировано номером №
Судебным приставом-исполнителем направлены повторные запросы к операторам сотовой связи, Федеральную миграционную службу ГУВМ МВД России, ГИБДД, кредитные организации, ФНС, Центр занятости населения, ПФР, в регистрирующие органы, Управление государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники о зарегистрированных правах на самоходную технику.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что оспариваемое административным ответчиком постановление судебного пристава об окончании исполнительного производства отменено, исполнительные действия, на необходимость выполнения которых указывает в административном исковом заявлении административный ответчик, выполнены.
Сведений об утрате исполнительного листа в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах нарушение прав административного ответчика отсутствует.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО «АФК» (ИНН №) отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья О.В. Косенкова