Решение по делу № 2А-1076/2023 от 31.07.2023 - о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда.

Дело № 2а-1076/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Хромовой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУЗ МСЧ № 24 ФСИН России, ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском к ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, мотивируя требования тем, что он имеет множество заболеваний, в том числе, хронических, которые вызвали стойкие нарушения функций его организма. В 2013 году он перенес ишемический инсульт, при выписке из больницы ему был установлен диагноз: Z. В период с 27.08.2013 года по 11.09.2013 год, он находился на лечении в неврологическом отделении КГБУЗ «Таймырская межрайонная больница», где ему поставлен следующий диагноз: Основной: Z. Кроме того, в 2015 году, при прохождении амбулаторной судебной психолого-психиатрической экспертизы, у него было обнаружено: «Z». 31 декабря 2013 года он был взят под стражу по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ и до настоящего времени содержится в исправительном учреждении. После его помещения в МЧ-23 с 16.05.2014 года начали исчезать заболевания, без проведения каких-либо клинических или инструментальных исследований. 16.05.2014 года в помещении СИЗО-4 г. Норильска врач-невролог, без проведения МРТ головного мозга, допплерографии сосудов головного мозга и шеи, липидограммы, коагулограммы, поставил ему диагноз, который не соответствовал его диагнозам, меньшей тяжести, которые ему были поставлены до заключения его под стражу. Основной диагноз, который был поставлен ему до отбытия наказания в КГБУЗ «Таймырская межрайонная больница», является основанием для его освобождения в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 года N 54 "О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью", вместе с тем, административный ответчик намеренно не указывает заболевания, попадающие под категорию освобождения от наказания. Каких - либо диагностических мероприятий, подтверждающих наличие у него или отсутствие у него заболеваний, ответчиком проведено не было. Кроме того, ответчиком не проводятся в отношении него систематические осмотры врачом-психиатром, данные о заболевании в его медицинской карте и выписном эпикризе отсутствуют. Таким образом, действия (бездействие) ответчика по игнорированию у него заболеваний способных указать на стойкую утрату трудоспособности и не направления его на МСЭ, нарушают требования Приказа Минюста России от 28 декабря 2018 года N 285 "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или отбывающим наказание в виде лишения свободы". Кроме того, в 2015 году сотрудниками МСЧ-24 ему был поставлен диагноз: Z, в отношении него проведена велоэргометрия, с целью установления функционального класса стенокардии напряжения. Однако данный тест не был окончен. Более в отношении него специалистами ответчика каких-либо альтернативных методов замера функционального класса стенокардии напряжения не проводились. Ответчик в период с 31.12.2013 года по настоящее время, в отношении него, данные имеющихся у него заболеваний, скрывал уже установленные истцу заболевания, которые отражены в приговоре Дудинского районного суда Красноярского края. В случае невозможности проведения исследований в отношении него самостоятельно, обязаны были обратиться в медицинские организации, где такие исследования в отношении него могли быть проведены, чего сделано не было. Не проведение в период с 31.12.2013 года по настоящее время ответчиком в отношении него высокотехнологических исследований: МРТ головного мозга, лпидограммы, коагулограммы, допплерография сосудов головного мозга и шеи, электрокардиологическое исследование, коронография, недоступность для него указанных исследований, постановка врачами диагноза, без проведения указанных исследований, заниженных по сравнению с теми, которые ранее были ему установлены в других медицинских учреждениях, являются нарушением его прав и свобод гарантированных Конвенцией о защите прав и основных свобод. Просит признать незаконными действия (бездействие) сотрудников ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России по Красноярскому краю, нарушающими его права и свободы, гарантированные п.п. 9,15,16,20,21,22,31,36 Приказа Минюста России от 28 декабря 2018 года N 285 "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или отбывающим наказание в виде лишения свободы", ст. 13, ч. 2 ст. 48 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ, Приказа Минюста России от 02.10.2015 N 233 "Об утверждении порядка и сроков направления на освидетельствование и переосвидетельствование осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, подачи указанными лицами заявлений на проведение освидетельствования или переосвидетельствования, обжалования решения федерального учреждения медико-социальной экспертизы, а также порядка организации охраны и надзора за осужденными, находящимися в исправительных учреждениях, при проведении их освидетельствования или переосвидетельствования в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы", ст.ст. 7,20,39,41 Конституции РФ, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, выраженные в не указании установленных ему ранее заболеваний, обязав указать: от 11.12.2015 года заболевания в виде Z, от 16.05.2014 года заболевания Z. Последствия перенесенного Z от 05.03.2013 года, на фоне Z, Z; возложить на административных ответчиков обязанность провести в отношении него высокотехнологические клинико-инструментальные исследования для измерения функционального класса стенокардии напряжения; направить запрос в КГБУЗ ККПНД № 5 г. Норильска о предоставлении заключения комиссии экспертов № 12 от 15.01.2015 года и приобщить к его амбулаторной карте; провести в отношении него медико-социальную экспертизу для присвоения ему группы инвалидности; произвести в отношении него действия, указанные в ч. 8 ст. 175 УИК РФ, с учетом возвращенных ему заболеваний; взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 15 000 Евро, по курсу Европейского Центрального банка на день выплаты компенсации.

Административный истец ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-1 ФСИН России по Красноярскому краю, в судебном заседании, участвуя по средствам видеоконференцсвязи, административные исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков ФКУЗ МСЧ-24 по Красноярскому краю ФСИН России, ФСИН России ФИО2, действующая на основании доверенностей, административные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в возражениях, согласно которым указала, что осужденный ФИО1 находится под наблюдением медицинских работников филиала «Медицинская часть № 13» ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России с диагнозом: Z. За время наблюдения неоднократно осматривался специалистами стационарного и амбулаторно-поликлинического отделений филиала «Туберкулезная больница № 1» ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России. В период с 15.07.2016 года по 03.08.2016 год осужденный ФИО1 находился на стационарном лечении в ТБ-1 с диагнозом: Z. В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» осужденному ФИО1 в доступной форме была представлена информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи, им подписано информированное добровольное согласие на оказание медицинской помощи в ТБ-1. 11 октября 2016 года осужденный ФИО1 осмотрен специалистами АЛО ТБ-1: Терапевт: Z от 11.10.2016 года заключение - Z. Хирург: Z. При согласии - оперативное лечение по наряду в ТБ-1. Оториноларинголог - Z. 19 октября 2016 года осмотрен неврологом, диагноз: Z. 31 октября 2016 года проведена врачебная подкомиссия МЧ-13 по вопросу представления осужденного ФИО1 на медико-социальную экспертизу с целью предоставления группы инвалидности. Заключение ВПК: Клинический и реабилитационный прогноз благоприятный, реабилитационный потенциал удовлетворительный. Показаний для представления на МСЭ нет. 24 января 2017 года осужденный ФИО1 освидетельствован специалистами бюро № 7 филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю», по результатам проведенного заседания комиссии МСЭ инвалидом не признан. 25 января 2017 года осмотрен хирургом, диагноз: Z. При согласии - оперативное лечение по наряду. 29 марта 2017 года отказ осужденного ФИО1 от оперативного лечения по поводу варикозной болезни нижних конечностей в условиях ТБ-1. В период с 05.07.2017 года по 27.07.2017 год осужденный ФИО1 находился на стационарном лечении в ТБ-1 с диагнозом: Z. В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» осужденному ФИО1 в доступной форме была представлена информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи, им подписано информированное добровольное согласие на оказание медицинской помощи в ТБ-1. Проведены обследования: Z. Осмотр сосудистого хирурга от 21.07.2017 года - Z. По результатам лечения в условиях стационара осужденный ФИО1 выписан в удовлетворительном состоянии. Клинический и реабилитационный прогноз благоприятный. Реабилитационный потенциал высокий. В период с 08.09.2017 года по 28.12.2017 год осужденный ФИО1 находился в ТБ-1 с диагнозом: Z. Выписан в удовлетворительном состоянии. 14 августа 2018 года проведена ВПК МЧ-13 с целью представления осужденного ФИО1 на МСЭ по заявлению. Заключение ВПК МЧ-13: предоставлялся на МСЭ 24.01.2017 года, инвалидом не признан. Состояние за время наблюдения без ухудшений. Медицинских показаний для представления на МСЭ нет. Клинический и реабилитационный прогноз благоприятный. 11 сентября 2018 года осужденный ФИО1 освидетельствован специалистами бюро № 7 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю», по результатам проведенного заседания комиссии МСЭ инвалидность не установлена. 20 сентября 2018 года осужденный ФИО1 написал отказ от медицинского освидетельствования в условиях ТБ-1. 28 сентября 2018 года осужденный ФИО1 написал отказ от обследования в ТБ-1. 11 октября 2018 года осмотрен специалистами АПО ТБ-1: Терапевт - Z. Окулист - Z. Хирург - Z. 30 января 2019 года снят с диспансерного учета по ГДУ IV. В период с 16.05.2019 года по 04.06.2019 год осужденный ФИО1 находился на стационарном лечении в МЧ-13 с диагнозом: Z. Выписан в удовлетворительном состоянии. Клинический и реабилитационный прогноз благоприятные. 12 февраля 2020 года осмотрен специалистами АПО ТБ-1: Терапевт - Z. Невролог - Z. Хирург - Z. 22 июля 2020 года осмотрен начальником МЧ-13, доставлен в медицинскую часть с проверки в связи с ухудшением самочувствия. Диагноз: Z. Во время осмотра осужденный ФИО1 написал отказ от планового лечения в МЧ-13. 23 июля 2020 года повторно осмотрен терапевтом МЧ-13, диагноз: Z. Во время осмотра осужденный ФИО1 подписал информированное добровольное согласие на лечение в МЧ-13. Назначено лечение в амбулаторном режиме. 24.07.2020 года, 27.07.2020 года, 30.07.2020 года осмотрен медицинскими работниками МЧ-13, лечение в амбулаторном режиме продлено. 01 августа 2020 года осмотрен медицинским работником МЧ-13, диагноз: Z. Рекомендовано продолжить прием базисной терапии. Согласно данным медицинской документации, за период отбывания наказания в ИК-5, медицинская помощь осужденному ФИО1 оказывалась в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья, а также согласно положениям Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и приказа Министерства юстиции РФ от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы», в достаточном объеме, на оказание медицинской помощи в МЧ-13 получено добровольное информированное согласие, что подтверждается имеющейся медицинской документацией. За время отбывания наказания в ИК-5 осужденный ФИО1 регулярно осматривался лечащим врачом в связи с имеющимися заболеваниями, базисную терапию получал постоянно, в амбулаторном и стационарном режиме. Начиная с 23.02.2018 года осужденный ФИО1 неоднократно отказывался от проведения ФЛГ обследования. 20.09.2018 года, 28.09.2018 года отказался от оказания медицинской помощи в условиях ТБ-1, в дальнейшем к вопросам проведения плановых осмотров и обследований относится негативно, отказывается выходить на активные вызовы в рамках диспансерного наблюдения из отряда в МЧ-13. По результатам ранее неоднократно проведенных обследований в филиале «Туберкулёзная больница № 1» ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России и решения комиссии МСЭ бюро № 7 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю» от 24.01.2017 года и 11.09.2018 года медицинские показания для установления группы инвалидности у осужденного ФИО1 отсутствовали, инвалидность ему не установлена. Истцу проводились необходимые медицинские обследования. Получает консервативное лечение, на фоне проведенных обследований и лечения, состояние больного стабильное, регулярно проходит стационарное лечение в ТБ-1 в связи с имеющимися заболеваниями. По результатам ранее неоднократно проведенных обследований в ТБ-1 и решения комиссии медико-социальной экспертизы бюро № 7 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю» от 24.01.2017 года и 11.09.2018 года, медицинские показания для установления группы инвалидности у осужденного ФИО1 отсутствовали, инвалидность ему не установлена. 31 августа 2020 года осужденный, через администрацию ИК-5, был активно вызван на прием в МЧ-13 для разъяснения порядка представления пациента на медико-социальную экспертизу, осужденный на прием не явился. 04 сентября 2020 года осужденный ФИО1 повторно был активно вызван в МЧ-13. Заместителем начальника МЧ-13 ему был разъяснен порядок самостоятельного обращения в бюро медико-социальной экспертизы в соответствии с пунктом 19 постановления правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», разъяснен порядок направление корреспонденции осужденными, а именно направление обращений, заявлений и т.п. в какие-либо органы не входит в компетенцию медицинских работников. В случае обращения осужденного в бюро медико-социальной экспертизы, через администрацию исправительного учреждения, к заявлению осужденного будут приложены медицинские документы, отражающие его состояние здоровья. После, провести обследование осужденного в условиях специализированного стационара и объективно оценить динамику состояния его здоровья не представлялось возможным ввиду его негативного отношением к медицинским осмотрам и отказа от выхода в медицинскую часть, а также обследования в условиях специализированного стационара ТБ-1. При просмотре видеоархива установлено, что осужденный ФИО1 по отряду передвигался самостоятельно, без посторонней помощи и внешних признаков затруднения передвижения. Утреннюю зарядку, режимные мероприятия выполнял в полном объеме. Прием пищи регулярный, отказов от приема пищи не зарегистрировано. Дополнительно за назначением лечения к медицинским работникам не обращался. Так как, права и законные интересы истца не были нарушены действиями медицинских работников МСЧ-24 к полномочиям которой отнесена оказание медицинской помощи, действия сотрудников соответствуют действующему законодательству, не нарушают прав и законных интересов осужденного ФИО1, каких - либо незаконных действий сотрудниками МСЧ-24 в отношении ФИО1 допущено не было, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований ФИО1 о признании действий (бездействий) незаконными просят отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и п.1 ст. 218 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. ч. 8, 9 и 11 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Согласно ст.ст. 18, 19 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается, кроме прочего, оказанием доступной и качественной медицинской помощи. Пациент имеет право, в том числе – на профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям; получение консультаций врачей-специалистов.

Как установлено статьей 26 указанного Закона, лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок организации оказания медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок оказания медицинской помощи осужденным в условиях исправительных учреждений регламентируется Приказом Минздравсоцразвития РФ №640, Минюста РФ №190 от 17.10.2005г. "О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу", согласно п.8 которого организация медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным включает комплекс профилактических, лечебно-диагностических мероприятий, направленных на обеспечение их прав на охрану здоровья.

Судом установлено, что согласно выписному эпикризу из истории болезни № 15313 за 2013 год ФИО1 с 08.08.2013 года по 23.08.2013 год находился на лечении в МБУЗ «Городская больница № 1» г. Дудинки, с диагнозом: Z.

Из выписного эпикриза № 6088 МБУЗ «Таймырская Центральная районная больница» в отношении ФИО1 следует, что последний находился на лечении с 27.08.2013 года по 11.09.2013 год, с диагнозом: Z.

Кроме того, согласно заключению комиссии экспертов КГБУЗ ККПНД № 5 г.Норильска № 12 от 15 января 2015 года, выполненного в рамках уголовного дела в отношении ФИО1, установлено, что последний хроническим психическим расстройством или слабоумием не страдает, обнаруживает патологический склад характера в виде «Z.

ФИО1 отбывает наказание по приговору Дудинского районного суда Красноярского края от 11 февраля 2015 года в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

При поступлении в ИК-5 он находится под наблюдением медицинских работников филиала «Медицинская часть № 13» ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, с диагнозами: Z.

Согласно выписного эпикриза из истории болезни № 5500 от 11.12.2015 года, ФИО1 находился в терапевтическом отделении ТБ-1 с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года год, с диагнозом: Z. Назначено лечение.

В период с 15.07.2016 года по 03.08.2016 год, ФИО1 находился на стационарном лечении в филиале «Туберкулезная больница № 1» ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, с диагнозом: Z

В условиях стационара, ФИО1 проведен комплекс клинико-диагностических мероприятий, консультации врачей – специалистов ТБ-1, даны рекомендации по дальнейшему наблюдению, в том числе, рекомендации о предоставлении на МСЭ.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» осужденному ФИО1 в доступной форме была представлена информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи, им подписано информированное добровольное согласие на оказание медицинской помощи в «Туберкулезная больница № 1» ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России.

31 октября 2016 года в отношении ФИО1 проведена врачебная подкомиссия МЧ-13 по вопросу представления осужденного на медико-социальную экспертизу с целью предоставления группы инвалидности. Заключение ВПК: Клинический Z. Показаний для представления на МСЭ нет.

24 января 2017 года осужденный ФИО1 освидетельствован специалистами бюро № 7 филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю», по результатам проведенного заседания комиссии МСЭ инвалидом не признан.

Согласно выписному эпикризу из истории болезни № 3374, в период с 05.07.2017 года по 27.07.2017 года, ФИО1 находился на стационарном лечении в ТБ-1 с диагнозом: Z. По результатам лечения в условиях стационара осужденный ФИО1 выписан в удовлетворительном состоянии. Клинический и реабилитационный прогноз благоприятный. Реабилитационный потенциал высокий.

В период с 08.09.2017 года по 28.12.2017 год осужденный ФИО1 находился в ТБ-1 с диагнозом: Z. По результатам лечения в условиях стационара осужденный ФИО1 выписан в удовлетворительном состоянии.

Согласно заключению ВПК МЧ-13 от 14.08.2018 года, медицинских показаний для представления ФИО1 на МСЭ нет. Клинический и реабилитационный прогноз благоприятный.

Обследования, проведенные медицинскими работниками ТБ-1 в спорный период соответствовали объему медицинских обследований по перечню медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы.

Согласно заключения бюро № 7 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю» от 11.09.2018 года, осужденный ФИО1, по результатам проведенного заседания комиссии МСЭ инвалидность не установлена.

22 июля 2020 года ФИО1 осмотрен начальником МЧ-13, доставлен в медицинскую часть с проверки в связи с ухудшением самочувствия. Диагноз: Z. Во время осмотра осужденный ФИО1 написал отказ от планового лечения в МЧ-13.

23 июля 2020 года ФИО1 повторно осмотрен терапевтом МЧ-13, диагноз: Z. Во время осмотра осужденный ФИО1 подписал информированное добровольное согласие на лечение в МЧ-13. Назначено лечение в амбулаторном режиме.

В дальнейшем, ФИО1 неоднократно осматривался медицинскими работниками МЧ-13, лечение в амбулаторном режиме продлено.

31 августа 2020 года осужденный, через администрацию ИК-5, был активно вызван на прием в МЧ-13 для разъяснения порядка представления пациента на медико-социальную экспертизу, осужденный на прием не явился. 04 сентября 2020 года осужденный ФИО1 повторно был активно вызван в МЧ-13. Заместителем начальника МЧ-13 ему был разъяснен порядок самостоятельного обращения в бюро медико-социальной экспертизы в соответствии с пунктом 19 постановления правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», разъяснен порядок направление корреспонденции осужденными, а именно направление обращений, заявлений и т.п. в какие-либо органы не входит в компетенцию медицинских работников.

В период с 28.10.2020 года по 29.12.2020 год ФИО1 поступил в КТБ-1 для обследования и лечения с диагнозом: Z. Назначено лечение, даны рекомендации. Клинический и реабилитационный прогноз благоприятный. Реабилитационный потенциал удовлетворительный. Больной настаивает на предоставлении на МСЭ. Проведено конфликтное ВПК.

Кроме того, допрошенная в качестве свидетеля врач терапевт-кардиолог ФКУЗ МСЧ-24 по Красноярскому краю ФСИН России ФИО3, пояснила, что ФИО1 выполнены необходимые медицинские манипуляции для постановки диагноза. УЗИ сосудов не всегда влечет дообследование, по результатам которого, ФИО1 установлен диагноз: Z. Также указала, что энцефалопатии устанавливается клинически, а не по обследованию, поставленный в 2020 году энцефалопатия 2 ст., а треть стадия это уже деменция. Двигательная функция у административного истца нарушена из-за перенесенного инсульта. Обследование при данной клинической картине осуществляется стандартно, МРТ не входит в обязательный круг обследований. ФИО1 осматривался неврологом регулярно. Только невролог, при наличии к тому показаний, может назначить топографическое обследование, чего сделано не было, экстренных показаний к тому не имеется, планово проводится только при прогрессировании заболевания, чего у ФИО1 не наблюдается. Кроме того, ФИО1 выставлялся диагноз: Z. В настоящее время поставлен диагноз Z., что выше классом, чем было по состоянию на 2013 год. С 2016 года ФИО1 поставлен диагноз: Z. Кроме того, гидроцефалия не является заболеванием, это синдром основного заболевания, которая могла быть выявлена только по результатам МРТ. Диагноз как синдром не выставлен, никакой отягощенности не влечет, на результат МСЭ не влияет, не является критерием для установления инвалидности.

По результатам ранее неоднократно проведенных обследований в филиале «Туберкулёзная больница № 1» ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России и решения комиссии МСЭ бюро № 7 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю» от 24.01.2017 года и 11.09.2018 года медицинские показания для установления группы инвалидности у осужденного ФИО1 отсутствовали, инвалидность ему не установлена. ФИО1 проводились необходимые медицинские обследования. Получает консервативное лечение, на фоне проведенных обследований и лечения, состояние больного стабильное, регулярно проходит стационарное лечение в ТБ-1 в связи с имеющимися заболеваниями.

При таких обстоятельствах, доказательств нарушения прав истца при постановке диагнозов, указанных в эпикризах, их несоответствие с медицинским документам, суду не представлено, судом не установлено, поскольку выписные диагнозы ФИО1, указанные в выписных эпикризах административного ответчика, установлены на основании проведенных диагностических мероприятий в отношении ФИО1, с учетом консультации врачей-специалистов, клинико-диагностических исследований, согласно данным медицинской документации за период отбывания наказания в ИК-5 медицинская помощь осужденному ФИО1 оказывалась в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

Кроме того, из представленных медицинских документов, следует, что при нахождении в медицинском учреждении истцу было проведено необходимое обследование, по результатам которого он был представлен на МСЭ.

При таких обстоятельствах, доказательств того, что со стороны ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России по Красноярскому краю допущено незаконные действия (бездействие), нарушающие право ФИО1 на охрану здоровья и медицинскую помощь, суду не представлено, напротив доводы административного истца опровергаются медицинскими документами. В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствие незаконных действий, бездействия со стороны административных ответчиков, соответственно отсутствие оснований для возложения на административных ответчиков какой-либо обязанности.

Поскольку судом установлено отсутствие незаконных действий, бездействия со стороны административных ответчиков, оснований для взыскания денежной компенсации также не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-24 по Красноярскому краю ФСИН России, ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУЗ МСЧ № 24 ФСИН России, ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 14.08.2023г.