РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 октября 2025 года г. Самара
Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи – Чернякова Н.Н.,
при секретаре – Ласкиной Д.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1980/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец – Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил взыскать с административного ответчика задолженность пени в размере 2574,77 руб. за период с 28.01.2019 по 09.02.2021.
В обоснование административного иска указано, что административный ответчик в рассматриваемые налоговые периоды являлся индивидуальным предпринимателем и, соответственно, плательщиком страховых взносов.
В связи с неуплатой налогов административному ответчику направлялись требования, в которых сообщалось о наличии у него задолженности, предоставлялся срок для её уплаты. В установленный срок задолженность не была погашена, что послужило основанием для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа и взыскании указанной задолженности. Мировым судьей вынесен судебный приказ, который отменен, в связи с поступившим возражением административного ответчика.
Учитывая, что сумма налоговой задолженности в бюджет не поступила, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
В судебное заседание административный истец не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания по адресу постоянной регистрации: <адрес> <адрес> (конверт вернулся, в связи с истечением срока хранения), уважительных причин неявки и ходатайств об отложении заседания не представил, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие сторон в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу статьи 19 Налогового Кодекса РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с указанным Кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно, налоги, сборы, страховые взносы.
Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату (п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ).
В силу пункта 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных данным кодексом.
Из материалов дела следует, что ФИО1 имел статус индивидуального предпринимателя в спорный период.
С учетом изложенного административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов.
В связи с неуплатой в установленный срок налогов в адрес налогоплательщика направлены требования №23.01.2018 по состоянию на 23.01.2018 об уплате задолженности по налогам в размере 27990,00 руб., пени – 73,21 руб., со сроком уплаты до 12.02.2018; №1272 по состоянию на 21.01.2019 об уплате задолженности по налогам в размере 32385,00 руб., пени – 2535,29 руб., со сроком уплаты до 08.02.2019; №58488 по состоянию на 10.08.2017 об уплате задолженности по налогам в размере 1956, 07 руб., пени – 132,12 руб., со сроком уплаты до 30.08.2017; №689 по состоянию на 16.01.2020 об уплате задолженности по налогам в размере 36238,00 руб., пени – 113,24 руб., со сроком уплаты до 10.02.2020.
Факт направления требования заказным письмом подтверждается ведомостью и номером отправления. Требование направилось по адресу регистрации. В силу ст.52 НК РФ налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В установленный в требованиях срок административный ответчик требования не исполнил, что послужило основанием для обращения административного истца 30.03.2021 года к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налоговой задолженности. 02.04.2021 мировым судьей вынесен судебный приказ (дело №2а-1045/2021), который 23.05.2024 отменен после поступления возражений административного ответчика.
В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Частью 2 указанной статьи регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент выставления и исполнения требования №689) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер задолженности превышает 10 тысяч рублей.
Ввиду того, что сумма задолженности по требованию №689 превышала 10000 рублей, то налоговый орган на основании ст.48 НК РФ обязан был обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа в течение 6 месяцев со дня истечения срока уплаты, указанного в требовании (10.02.2020), то есть до 10.08.2020.
Административный истец обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа 30.03.2021 года (согласно штампу входящей корреспонденции), то есть с пропуском шестимесячного срока.
Иных доказательств, подтверждающих передачу заявления мировому судье до 30.03.2021 года, административным истцом не представлено.
В рамках рассмотрения административного дела налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в районный суд с административным иском после отмены судебного приказа.
Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.
Первоначально административный истец обратился в районный суд после отмены судебного приказа 17.04.2025 года, то есть с пропуском шестимесячного срока (с 23.05.2024). Определением суда от 29.05.2025 года административный иск возвращен заявителю.
Обосновывая уважительность причин пропуска срока, административный истец ссылается на возврат административного иска, поданного 17.04.2025 года.
Однако, исходя из первоначального обращения налогового органа в районный суд (17.04.2025) с пропуском срока, возврат заявления не является уважительной причиной для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока, не имеется.
Кроме того, поскольку на дату обращения с административным иском к мировому судье налоговый орган утратил право на принудительное взыскание задолженности по пени, в связи с пропуском срока и отсутствия доказательств уважительности пропуска срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
При таких обстоятельствах административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням, – отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Н.Н. Черняков
Мотивированное решение изготовлено <дата>.