Дело ...а-26/2023

59RS0...-96

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

адрес дата года

Чусовской городской суд адрес в составе : председательствующего судьи С.В. Азановой,

с участием административного истца К.,

заинтересованного лица должностного лица А.М.К.,

представителя административных ответчиков, заинтересованного лица П.,

при ведении протокола секретарем Лесниковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования и системы видеоконференц-связи административное дело по иску К. к филиалу «Медицинская часть ...» Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть ... Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральной службы исполнения наказаний Р.», Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть ... Федеральной службы исполнения наказаний Р.», об оспаривании бездействия должностных лиц и о возложении обязанности по восстановлению нарушенного права на прохождение медико-социальной экспертизы,

установил :

К. обратился в Чусовской городской суд с административным исковым заявлением к ответчику филиалу «Медицинская часть ...» Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть ... Федеральной службы исполнения наказаний Р.» с исковыми требованиями о признании незаконным бездействия ответчика в части несоблюдения требований действующего законодательства о прохождении медицинского переосвидетельствования на предмет инвалидности, о возложении на ответчика обязанности восстановить права К., как инвалида и организовать прохождение медико-социальной экспертизы в соответствии с пунктом «г» пункта 34, 35 Постановления Правительства Российской Федерации от дата ....

В обоснование исковых требований заявлено, что К. отбывает наказание в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес, с дата по дата ему была установлена 2 группа инвалидности, из-за перенесенного заболевания органов дыхания, дата очередного переосвидетельствования была назначена на дата, освидетельствование не проведено по причине бездействия сотрудников филиала «Медицинская часть ...» Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть ... Федеральной службы исполнения наказаний Р.». Не реализовано право К. на прохождение переосвидетельствования в соответствии с пунктами 28,34,53 Постановления Правительства Российской Федерации от дата ..., без его личного присутствия на основании анализов и согласно заключения врачебной комиссии. Данные результаты анализов и заключение врачей в бюро ... МСЭ не предоставлены, сотрудники филиала «Медицинская часть ...» Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть ... Федеральной службы исполнения наказаний Р. не сделали заявку о вызове врачей специалистов на территорию ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес.

С учетом положений Федерального закона от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» истец был лишен права на своевременное проведение медико-социальной экспертизы для выявления нарушений функций организма, обусловленных заболеванием. Администрацией учреждения ответчика ему, как инвалиду, не оказано содействие в прохождении медико-социальной экспертизы, в сборе документов для прохождения экспертизы с учетом требований Приказа Минюста Р. от дата ....

Административным ответчиком не исполняются требования части 7 статьи 12, части 2 статьи 98, части 6 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в части порядка и сроков направления на медицинское переосвидетельствование, а также не исполняются требования пункта 182 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Решением Чусовского городского суда адрес от дата признано незаконным бездействие ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р., в части неоказания ему медицинской помощи сотрудниками филиала «Медицинская часть ...» Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть ... Федеральной службы исполнения наказаний».

С учетом характера спорных правоотношений к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть ... Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральная служба исполнения наказаний Р..

Чусовской городской прокурор привлеченный к участию в деле для дачи заключения, просил рассмотреть дело в отсутствие.

Министерство финансов Российской Федерации - привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание представителя не направили, просили провести судебное заседание в отсутствие, из письменных возражений следует, что заинтересованность в исходе дела ФИО1 не усматривается, надлежащими ответчиками по делу являются лица, ответственные за направление осужденных, являющихся инвалидами в учреждения медико-социальной экспертизы.

В судебном заседании К. настаивал на удовлетворении исковых требований по изложенным в иске доводам. Пояснил, что до настоящего времени медицинское переосвидетельствование не проведено, усматривает бездействие филиала ... Медицинской части ... ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р., так как сотрудники филиала не представили в компетентную организацию и ему лично результаты анализов крови, мочи, мокроты и не оформили направление на МСЭ, при этом срок переосвидетельствования был установлен – дата, тем самым нарушены его права по на заочное медицинское переосвидетельствование. Начальник филиала «Медицинская часть ... ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р.» А.М.К. при направлении его этапом в больницу ... ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р. ( адрес) направила результаты просроченных анализов, кроме того, из разъяснений врача –фтизиатра больницы ему стало известно, что из-за «просроченных» результатов анализов в декабре 2022 года переосвидетельствование проведено не будет, так как сотрудники филиала «Медицинская часть ...» своевременно не направили результаты анализов. С учетом прибытия в филиал «Больница ... ФКУЗ МСЧ 59 ФСИН Р.» дата, очередное переосвидетельствование должно быть проведено не позднее дата, но не проведено из-за просроченных анализов (дополнение К. от дата л.д.187-188).

Представитель ответчиков Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть ... Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы исполнения наказаний Р., а также заинтересованного лица Федерального казенного учреждения Исправительная колония ... Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес П. в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями, просил в иске отказать.

Из письменного отзыва и пояснений П. следует. Осужденный К., отбывающий наказание в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес является инвалиадресой группы, срок переосвидетельствования был установлен до дата. Для оформления заключения врачебной комиссии необходимо проведение комплекса лечебно-диагностических мероприятий. В филиале « Медицинская часть ...» ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р.» весь комплекс лабораторно-инструментальных исследований и заключение врачебной комиссии отсутствует, действия с целью переосвидетельствования выполнить не представляется возможным. К. отказался от прохождения обследования в условиях филиала «Больница ...» ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р. дата и дата, написав отказ от госпитализации, препятствуя своими действиями организации работы по сбору документов для направления на переосвидетельствование в бюро медико-социальной экспертизы и только дата – истец дал согласие для этапирования в филиал «Больница ...» ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р.. Медицинская помощь организована К. в соответствии с действующим законодательством.

Заинтересованное лицо Министерство финансов Российской Федерации представителя не направили, просили провести судебное заседание в отсутствие. Из письменного отзыва следует, что заинтересованности в исходе рассмотрения дела у ФИО1, с учетом установленных законодательством полномочий, не имеется. Надлежащими участниками административного процесса являются должностные лица филиала «Медицинская часть ...» ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р., ответственные за направление осужденных, являющихся инвалидами на переосвидетельствование в учреждениях медико-социальной экспертизы.

Привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованного лица должностное лицо, временно исполняющая обязанности начальника филиала «Медицинская часть ...» - врача ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р.А. М.К. (приказ ...-р начальника ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р. от дата лю.адрес), не согласилась с исковыми требованиями, пояснила, что К. отказывался от этапирования в филиал «Больница ...» ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р., в связи с чем, не имелось возможности выполнить все предусмотренные законом действия, связанные с его переосвидетельствованием на группу инвалидности, филиал «Медицинская часть ...» не располагает возможностью провести комплекс необходимых исследований, в филиале отсутствует лаборатория для проведения исследований крови, мочи, мокроты, нет рентгенографического оборудования, не предусмотрены в штате узкие врачи-специалисты, в связи с чем, не имеется возможности оформить врачебно-медицинское заключение. Должностными лицами филиала, начиная с сентября 2022 года, принимались меры к организации переосвидетельствования К. на группу инвалидности, был организован выезд К. в филиал «Медицинская часть ...» ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р. ( на базе другой колонии), где он сдал анализы, оставшееся обследование К. должен был пройти в филиале «Больница ...» ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р., однако от этапирования в больницу он отказался, впоследствии, после разъяснений процедуры и порядка переосвидетельствования, К. дал согласие на этапирование в больницу, однако у него была обнаружена коронавирусная инфекция, после получения отрицательного результата теста на ковид, в декабре 2022 года, с его согласия он был этапирован в больницу, где были собраны все необходимые анализы по результатам исследований, получено врачебное заключение о направлении документов на медико-социальную экспертизу в бюро МСЭ.

Прокурор просил рассмотреть дело в отсутствие.

Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В подпункте 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указано, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из смысла указанных норм права следует, что для принятия судом решения о признании решения незаконными необходимо наличие двух условий: это несоответствие решение закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Такой совокупности условий для признания оспариваемых бездействий административного ответчика в ходе рассмотрения дела установлено не было.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что осужденный К. отбывает наказание в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес с дата в обычных условиях, в отряде .... дата помещался в штрафной изолятор за нарушение правил внутреннего распорядка сроком на 3 суток, содержался с дата по дата (справка л.д.112).

К. была установлена инвалидность по общему заболеванию на срок до дата (дата очередного переосвидетельствования дата).

На территории ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес для оказания медицинской помощи осужденным организован филиал «Медицинская часть ... ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р.».

В соответствии с Положением о филиале «Медицинская часть ... ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р. по адрес» (л.д.101-107) указанный филиал является обособленным подразделением ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р. и осуществляет медико-санитарное обеспечение осужденных ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес.

Основным видом деятельности филиала является оказание первичной медико-санитарной помощи и отдельных видов специализированной помощи.

В соответствии с частью 1 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Частями 5 и 6 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Порядок и сроки направления на освидетельствование и переосвидетельствование осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, подачи указанными лицами заявлений на проведение освидетельствования или переосвидетельствования, обжалования решения федерального учреждения медико-социальной экспертизы, а также порядок организации охраны и надзора за осужденными, находящимися в исправительных учреждениях, при проведении их освидетельствования или переосвидетельствования в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Согласно пункта 182 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста Р. от дата ..., направление осужденного к лишению свободы на медико-социальную экспертизу с целью признания его инвалидом и определения потребностей в мерах социальной защиты, а также переосвидетельствования осужденного к лишению свободы, являющегося инвалидом и находящегося в ИУ, осуществляется в порядке, установленном приказом Министерства юстиции Российской Федерации от дата ... «Об утверждении порядка и сроков направления на освидетельствование и переосвидетельствование осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, подачи указанными лицами заявлений на проведение освидетельствования или переосвидетельствования, обжалования решения федерального учреждения медико-социальной экспертизы, а также порядка организации охраны и надзора за осужденными, находящимися в исправительных учреждениях, при проведении их освидетельствования или переосвидетельствования в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы».

Статьей 7 Федерального закона от дата № 181-ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что медико-социальная экспертиза - признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными федеральному органу исполнительной власти, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения ( часть 1 статьи 8 вышеуказанного закона).

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от дата ... «О признании лица инвалидом» признание лица инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

Согласно пункту 17 вышеуказанного постановления, гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы.

Принятие решения врачебной комиссией медицинской организации о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу и проведении медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, осуществляется не позднее 30 рабочих дней со дня принятия решения врачебной комиссией медицинской организации о подготовке такого направления.

Таким образом, гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма с письменного согласия гражданина.

Приказом Минюста Российской Федерации от дата ... утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, так в соответствии с пунктом 21 данного порядка, предусмотрено, что осужденные с признаками стойкой утраты трудоспособности подлежат направлению на медико-социальную экспертизу в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 3 Приказа Минюста Р. от дата ..., осужденный направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией уголовно-исполнительной системы либо органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

В пункте 4 порядка, установленного Приказом Минюста Р. от дата ... указано, что медицинская организация уголовно-исполнительной системы направляет осужденного на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое расстройство функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Медико-социальная экспертиза проводится по заявлению осужденного (его законного представителя), которое подается в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы через администрацию исправительного учреждения.

При поступлении от осужденного указанного заявления администрация учреждения, исполняющего наказание, направляет его в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы с приложением направления на медико-социальную экспертизу, выданного медицинской организацией уголовно-исполнительной системы (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения), либо справки, выданной осужденному организацией, отказавшей ему в направлении на медико-социальную экспертизу, а также медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья.

В случае, если осужденный не может быть доставлен в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы по состоянию здоровья, соответствующее заключение медицинской организации уголовно-исполнительной системы направляется в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы вместе с соответствующими медицинскими документами, и ему сообщается о месте, где может быть проведена медико-социальная экспертиза ( пункт 8).

Согласно пункта 13 порядка, определенного Приказом Минюста Р. от дата ..., переосвидетельствование осужденного, признанного инвалидом, осуществляется в соответствии с правилами. Переосвидетельствование осужденного ранее установленного срока проводится по его личному заявлению (заявлению его законного представителя) либо по направлению организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, в связи с изменением состояния здоровья либо при осуществлении федеральным учреждением медико-социальной экспертизы контроля за ранее принятыми решениями.

Согласно пункта 14 порядка, утвержденного приказом Минюста Р. от дата ..., при переосвидетельствовании осужденного администрация учреждения, исполняющего наказание, обеспечивает заблаговременное проведение необходимых диагностических и лечебных мероприятий в медицинских организациях уголовно-исполнительной системы.

К., заявляя о бездействии должностных лиц, связанном с нарушением его права на переосвидетельствование в бюро МСЭ (истцом выбран способ переосвидетельствания без личного присутствия), не предоставил доказательств обращения в исправительное учреждение по месту отбытия наказания в срок до дата (рекомендованная дата переосвидетельствования) с заявлением о направлении его на медико-социальную экспертизу, как этого требует пункт 3 установленного приказом Минюста Р. от дата ... порядка, то есть предусмотрен заявительный порядок переосвидетельствования.

Для выполнения пункта 4 вышеуказанного порядка, для проведения необходимых диагностических и лечебных мероприятий, а также для оформления заключения врачебной комиссии для цели переосвидетельствования (пункт 17 постановления Правительства Российской Федерации от дата ...) было необходимо этапирование К. в филиал «Больница ...» ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р., так как в филиале «Медицинская часть ... ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р.» отсутствовала возможность проведения полного комплекса лабораторно- инструментального исследования в отношении К. и возможность оформления заключения врачебной комиссии (нет лабораторно-инструментального оборудования, в штате отсутствуют врачи-специалисты).

Между тем, К. дважды отказывался от прохождения обследования в условиях филиала «Больница ...» ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р. (в деле имеются письменные отказы К. от дата и от дата л.д. 97-98).

Между тем, наряд на этапирование К. по медицинским показаниям ( для решения вопроса о переосвительствовании) в филиал «Больница ...» ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р. был сформирован по состоянию на дата (л.д.100), что не может свидетельствовать о бездействии административного ответчика.

дата К., на имя начальника ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес были написаны заявления об обеспечении возможности провести переосвидетельствование посредствам явки врачей-специалистов из Бюро МСЭ№ адрес в исправительное учреждение, заявление о проведении медицинского переосвидетельствования с выездом к врачей МСЭ к гражданину по месту его нахождения ( л.д. 73-75).

В материалах дела имеется ответ руководителя бюро ... филиала ФКУ « ГБ МСЭ по адрес» С. от дата ... (л.д.26), согласно которого освидетельствование К. в исправительном учреждении производиться не будет, переосвидетельствование будет проведено без личного присутствия.

дата врио начальника филиала «Медицинская часть ...» ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р.А. М.К. в письменном виде разъяснила К. в ответ на его запрос о том, что дата были взяты анализы ОАК и ОАМ, мокрота на КУМ, дата- ОАК, однако для переосвидетельствования необходимы данные обследования, которые проводятся в филиале «Больница ...» ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р. (л.д.76,78).

В ответ на обращение К. заместитель начальника ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р.А.В. Нусс дата за ...г-152-1679 (л.д.163) сообщает, что для оформления заключения врачебной комиссии для направления на медико-социальную экспертизу необходимо проведение комплекса лечебно-диагностических мероприятий, в филиале «Медицинская часть ... ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р.» весь комплекс лабораторно-инструментальных исследований и заключение врачебной комиссии отсутствуют, оформить заключение врачебной комиссии с целью переосвидетельствования не представляется возможным, необходимо пройти обследование в условиях филиала «Больница ...» ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р..

В период с дата по дата К. проходил лечение в условиях филиала «Медицинская часть ...» ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р..

дата К. дал согласие для этапирования в филиал «Больница ...» ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р. ( л.д.92), был дата этапирован в филиал «Больница ...» ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р., где согласно выписного эпикриза ... находился с дата по дата с диагнозом: . Проведено обследование, оформлено направление на МСЭ, направлено в филиал ... бюро МСЭ почтой Р.. Выписан дата к месту содержания в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес.

Из исследованной совокупности доказательств, суд не усматривает в действиях должностных лиц филиала «Медицинская часть ...» ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р.» противоправного бездействия, связанного нарушением прав осужденного К. на переосвидетельствование МСЭ.

Заявление К. о переосвидетельствовании датировано дата (то есть, подано после истечения рекомендованной даты переосвидетельствования), имелись отказы К. от дата и дата от этапирования в филиал «Больница ...» ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р. для проведения полного комплекса обследования и оформления врачами – специалистами заключения врачебной комиссии по направлению на переосвидетельствование, как этого требует действующее законодательство.

Наряд по направлению истца в филиал «Больница ...» ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р. был уже сформирован на дату дата, из чего следует, что на указную дату имелась возможность для К. пройти медицинское обследование для переосвидетельствования.

Материалами дела объективная возможность проведения полного исчерпывающего комплекса мероприятий в филиале «Медицинская часть ... ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р.», то есть по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, не подтверждена.

Дальнейшему этапированию К. в филиал «Больница ...» ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р. с дата по дата препятствовало заболевание К. , исключающее возможность его этапирования, согласие на этапирование в филиал «Больница ...» ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р. было получено от К. дата.

дата К., с учетом оформления наряда на этап был этапирован в вышеуказанное учреждение.

Доводы осужденного К. о прохождении медицинского переосвидетельствования в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес со ссылкой на пункты 28, 34, 35 Постановления Правительства Российской Федерации ... от дата, то есть с выездом к гражданину по месту его нахождения в исправительном учреждении, не являются основанием для удовлетворения исковых требований. Возможность выезда в ФКУ ИК ... ГУФСИН Р. по адрес врачей специалистов МСЭ опровергается письмом руководителя филиала – бюро ... ФКУ «ГБ МСЭ по адрес» от дата (л.д.26), что также не свидетельствует о виновном бездействии должностных филиала «Медицинская часть ... ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р.», так как выезд специалистов в исправительное учреждение для проведения МСЭ не зависит от воли должностных лиц данного филиала.

В любом случае медицинское переосвидетельствование с личным присутствием гражданина либо без личного присутствия гражданина, в любом случае, связано с необходимостью предоставления в бюро МСЭ результатов исследований и оформленного врачебного заключения.

При таких обстоятельствах, не имеется оснований для удовлетворения исковых требований К., так как совокупность условий, требуемых для признания оспариваемого бездействия незаконным, таких как противоправность бездействия и нарушение прав К. отсутствует.

Доводы К. о бездействии сотрудников филиала, касаемых ненаправления результатов медицинских анализов во МСЭ, что повлекло нарушение сроков переосвидетельствания, с учетом его этапирвоания дата в филиал «Больница ...» ФКУЗ МСЧ ... ФСИН Р.), которое, по мнению истца, должно было быть проведено до дата, также подлежат отклонению, в виду их необоснованности, так как после направления документов в филиал ... Бюро МСЭ, принятие решение не зависит от воли административных ответчиков и не нахрдится в их компетенции.

Оснований для взыскания судебных расходов не имеется, так как определением суда от дата, К. был освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

К. в удовлетворении исковых требований к филиалу «Медицинская часть ... Федерального казенного учреждения здравоохранения Медико-санитарная часть ... Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть ... Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральной службе исполнения наказаний Р. об оспаривании бездействия должностных лиц и о возложении обязанности по восстановлению нарушенного права на прохождение медико-социальной экспертизы, отказать.

Решение может быть обжаловано в адресвой суд через Чусовской городской суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В. Азанова