Решение по делу № 2-7070/2022 от 06.12.2022 | Всеволожский городской суд (Ленинградская область)

47RS0004-01-2022-004465-60

Дело №2-7070/2022 6 декабря 2022 года г. Всеволожск РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Валькевич Л.В.

при секретаре: Адучиновой Ц.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области обратилась с исковым заявлением к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участокплощадью1420 кв.м., с кадастровым номером 47:07:0701007:28, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <...> уч.62А.

В обоснование требований указано, что в производстве 5 отдела СЧ по РОПД ГСУ ГУМВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области имеется уголовное дело №, возбужденное по факту того, что не позднее 23.12.2014г. неустановленные лица с целью мошеннического завладения правом на чужое имущество изготовили поддельное постановление от имени главы администрации ТО «Бугровская волость» МО «Всеволожский район Ленинградской области» ФИО2 №82 от 23.09.1999 о безвозмездном предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка №8Б, расположенного по адресу: <...>(кадастровый номер 47:07:0701007:28), право собственности на который не было разграничено, и представили во Всеволожский отдел Управления Росреестра по Ленинградской области заведомо фальсифицированные документы, в результате чего право собственности на указанный земельный участок было зарегистрировано за ФИО1, что подтверждается копией постановления от 04.07.2021г.

Администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, которая в соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», является уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории сельских поселений Всеволожского муниципального района Ленинградской области была проведения проверка правовых оснований формированияземельного участка с кадастровым номером 47:07:0701007:28, в результате которой установлено, что согласно Выписке из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 14.03.2022г. и Выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости, 14.01.2015г. произведена государственная регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок площадью 1420 кв.м., с кадастровым номером 47:07:0701007:28, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <...> уч.62А (далее - Участок).

В данных ЕГРН не указаны документы, послужившие основанием возникновения права и государственной регистрации права на указанный земельный участок.

При этом в межевом плане по формированию земельного участка с кадастровым номером 47:07:0701007:28 имеется копия свидетельства о государственной регистрации права собственности от 14.01.2015г., согласно которого, ФИО1 является владельцем участка на основании постановления администрации Бугровской волости №82 от 23.09.1999г.

По запросу о выдаче архивных копий постановлений, послуживших основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок, архивным отделом администрации МО «Всеволожский муниципальный район» 01.04.2022 выдана архивная справка №535/6.2.5-02 о том, что в документах архивного фонда «Администрация Всеволожского района» в делах «Постановления администрации по основным вопросам за 1999 год» постановление администрации №82 от 23.09.1999 о безвозмездном предоставлении ФИО1 земельного участка отсутствует. Одновременно указано, что в деле «Постановления главы администрации по основным вопросам за 1999 год»имеются:

- постановление от 23.06.1999 № 82 «О предоставлении земельного участка ФИО3 в собственность под строительство индивидуального жилого дома».

Таким образом, органом местного самоуправления не издавался правовой акт о предоставлении земельного участка ФИО1, т.е. право собственности на спорный земельный участок за ФИО1 было зарегистрировано на основании подложных документов, при отсутствии законных оснований.

Основания возникновения права регламентированы нормами федеральных законов. Так, согласно ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (далее - федеральный закон № 218-ФЗ).

Отсутствие документов, подтверждающих наличие оснований для возникновения права собственности на земельный участок, в том числе, подтверждающих предоставление участка ФИО1 на основании легитимного решения уполномоченного органа власти, принятого в соответствии с действовавшим на дату его издания законодательством, и заключенного в соответствии с законодательством договора (сделки) по отчуждению участка, свидетельствует о том, что право собственности на участок у ФИО1 не возникло.

Ссылаясь на то, что земельный участок из владения МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области не выбывал, истец обратился с вышеназванными требованиями в суд.

В судебное заседание представитель истца - Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области ФИО4 не явилась, о рассмотрении дела извещена, просила о слушании дела в свое отсутствие и удовлетворении требований иска.

Ответчик ФИО1 о слушании дела извещена, в судебное заседание не явилась, направила отзыв на иск, в котором указала, что об обстоятельствах оформления на ее имя спорного земельного участка ей ничего не известно, на земельный участок она не претендует, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо – Управление Росреестра по Ленинградской области о рассмотрении дела извещено, в судебное заседание своего представителя не направило.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

На основании пунктов 1, 2 статьи 28 Земельного кодекса РФ (действующего до 1.03.2015г.) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

В силу статьи 29 Земельного кодекса РФ (действующей до 01.03.2015г.) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник имеет право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218 "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Данное требование является исключительным способом защиты прав, когда иные способы защиты нарушенных прав не дали результат либо не могут быть применены.

Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое в соответствии с данными ЕГРН является собственником этого имущества и одновременно им владеет, в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018)" (утв. Президиумом Верховного СудаРФ 04.07.2018)

Установлено и материалами дела подтверждается, что 14.01.2015г. произведена государственная регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок площадью 1420 кв.м., с кадастровым номером 47:07:0701007:28, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <...> уч.62А.

Однако в данных ЕГРН не указаны документы, послужившие основанием возникновения права и государственной регистрации права на указанный земельный участок.

Таким образом, как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, органом местного самоуправления не издавался правовой акт о предоставлении земельного участка ФИО1, т.е. право собственности на спорный земельный участок за ФИО1 было зарегистрировано на основании подложных документов, при отсутствии законных оснований.

Следует отметить, что отсутствие документов, подтверждающих наличие оснований для возникновения права собственности на участок, в том числе, подтверждающих предоставление участка ФИО1 на основании легитимного решения уполномоченного органа власти свидетельствует о том, что право собственности на участок у ФИО1 не возникло.

В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок из фактического обладания МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области не выбывал, земельный участок не освоен (участок не огорожен, подъезд к участку отсутствует; в границах участках нет зданий, строений, признаков ранее имевшихся объектов капитального строительства), что подтверждается актом обследования земельного участка от 10.03.2022г., составленным специалистом Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области.

Как следует из письменных объяснений ФИО1 об обстоятельствах оформления на ее имя земельного участка, ей ничего не известно.

Учитывая изложенное, исходя из приведенных правовых норм и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и признании отсутствующим права собственности ответчика ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0701007:28, расположенный по адресу: <...> уч.62А.

Согласно 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) решение суда о наличии или отсутствии права является основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРП.

На основании ст.144 ГПК РФ по вступлении решения суда в законную силу следует отменить меры обеспечения иска, наложенные определением суда от 12.04.2022г. в виде наложения запрета на совершение и регистрационных действий в отношении земельного участка площадью 1420 кв.м. с кадастровым номером 47:07:0701007:28, расположенного по адресу: <...> уч.62А.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отсутствующим право собственности ФИО1, №, на земельный участок площадью1420 кв.м. с кадастровым номером 47:07:0701007:28, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <...> уч.62А.

Решение суда является основанием для исключения из ЕГРН сведений о зарегистрированном праве собственности ФИО1 на земельный участок площадью1420 кв.м. с кадастровым номером 47:07:0701007:28, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <...> уч.62А (запись о регистрации права от 14.01.2015г. № 47-47/013-13/189/2014-244/1).

По вступлении решения суда в законную силу следует отменить меры обеспечения иска, наложенные определением суда от 12.04.2022г. в виде наложения запрета на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка площадью 1420 кв.м. с кадастровым номером 47:07:0701007:28, расположенного по адресу: <...> уч.62А.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Валькевич Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 13.12.2022г.