Дело №2а-1457/2022

УИД56RS0033-01-2022-0002668-03

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

14 ноября 2022 года г. Орск Оренбургской области

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Курносовой Ю.В.,

при секретаре Плотниковой Ю.С.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-2 ФСИН России по Оренбургской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №2 Управления федеральной службы исполнения наказания России по Оренбургской области, Управлению федеральной службы исполнения наказания России по Оренбургской области, Федеральной службе исполнения наказания России, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Оренбургской области о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании за счет средств казны Российской Федерации компенсации морального вреда, указав в его обоснование на то, что во время содержания в камере №43 ФКУ СИЗО - 2 УФСИН России по Оренбургской области в период с 11 ноября 2021 года по 20 декабря 2021 года, были нарушены его личные неимущественные права, так как руководством названного учреждения не были обеспечены надлежащие санитарно-эпидемиологические условия пребывания в условиях изоляции от общества, что выразилось в нарушении санитарно-гигиенических требований к помещениям камеры №43, отсутствии огороженного санузла, бачка для питьевой воды, ящика для хранения продуктов питания, специально отведенного места для курения и освещения в санузле. Считает, что в результате вышеуказанных нарушений его прав ему причинён моральный вред, который должен быть возмещен в сумме 10000 рублей.

Определением суда от 19 октября 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов в лице Управления Федерального казначейства по Оренбургской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что в период с 12 января 2021 года по 21 декабря 2021 года содержался в ФКУ СИЗО-2 ФСИН России по Оренбургской области, 11 ноября 2021 года переведен в камеру №43, где находился до 20 декабря 2021 года. В камере №43 отсутствовал бачок для питьевой воды и ящик для продуктов, продукты питания приходилось хранить на полу. Туалет в камере не обеспечивал условий приватности, поскольку в нем отсутствовала дверь, вход в туалет прикрывался занавеской, запах из туалета распространялся в камеру. В нем также отсутствовало освещение. В связи с отсутствием места для курения, заключенные были вынуждены курить в камере, поэтому в камере стояли клубы дыма. 25 ноября 2021 года в ФКУ СИЗО-2 проводилась прокурорская проверка, в ходе которой он устно указал на нарушение санитарных условий. 14 февраля 2022 года, получив ответ прокуратуры Советского района г. Орска о том, что в камере №43 установлено нарушение санитарных условий, он повторно обращался с просьбой представить сведения, какие именно установлены нарушения санитарных условий, но в предоставлении такой информации ему было отказано. Полагает, что по этим основаниям не пропустил срок на обращение с указанным иском.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Оренбургской области, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2, действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что нарушения, выявленные в камере №43 по результатам прокурорской проверки, устранены: в туалете установлена дверь, имеется освещение, установлен питьевой бачок. В настоящее время место для курения определено в туалете камеры, обозначено соответствующим знаком «место для курения». Все нарушения устранены в декабре 2021 года, что отражено в ответе на представление прокурора. Полагает, что ящик для хранения продуктов имелся в камере, иначе его отсутствие было бы отражено в материалах прокурорской проверки. На момент нахождения истца в учреждении, жалоб от него по вопросу отсутствия ящика для хранения продуктов не поступало. Считает, что истцом пропущен срок обращения в суд с настоящим исковым заявлением

Представитель Министерства финансов РФ в лице УФК по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании статьи 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года) никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьей 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрены права лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, в том числе право на охрану здоровья, запрет на жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение или взыскание. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3 указанной нормы).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области в период с 12 января 2021 года по 21 декабря 2021 года, в камере №43 - с 11 ноября 2021 года по 20 декабря 2021 года.

Административный истец указывает, что в указанный период не были обеспечены надлежащие условия содержания под стражей. Нарушения, по мнению административного истца, выразились в отсутствии ящика для хранения продуктов в помещении, освещения и двери в санузле, бачка для питьевой воды, специально отведенного места для курения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В пункте 42 Приказа Минюста России от 14 октября 2005 года N 189 (в редакции от 24 сентября 2021 года) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" предусмотрено, что камеры СИЗО оборудуются одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Судом установлено, что 25 ноября 2021 года прокуратурой Советского района г. Орска проведена проверка соблюдения ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области требований законодательства, связанных с изоляцией лиц, заключенных под стражу, осуществления надзора над ними, обеспечения их личной безопасности, в том числе требований УИК РФ, ФЗ №103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных приказом Министерства юстиции №189, приказов ФСИН России. В ходе проверки установлены нарушения, которые отражены в справке о результатах проверки от 25 ноября 2022 года и представлении прокуратуры от 30 ноября 2021 года, а именно, в камере №43 отсутствует питьевой бачок, не обеспечена приватность санитарного узла (отсутствует дверь в туалет, вместо двери имеется занавеска), в туалете отсутствует освещение.

В ответе на представление прокурора ФКУ СИЗО-2 ФСИН России по Оренбургской области от 16 декабря 2021 года указало, что выявленные прокуратурой нарушения в части содержания жилых помещений устранены: в камере №43 установлена дверь в туалет, установлен питьевой бачок, в туалете проведено освещение, за ненадлежащее содержание жилых помещений ответственное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

В обоснование возражений представителем ФКУ СИЗО-2 приложены фотографии, подтверждающие, что в настоящее время в санузле установлена дверь, имеется освещение, на стене туалета камеры обозначен знак «место для курения», имеется бачок для воды и ящик для хранения продуктов.

Однако, исходя из этого, на момент содержания ФИО1 в камере N 43 приватность не была обеспечена, освещение в санузле отсутствовало, что является подтверждением нарушений условий содержания под стражей, которые выявлены в рамках проведенной в отношении ФКУ СИЗО-2 прокурорской проверки и отражены в представлении прокуратуры Советского района г. Орска от 30 ноября 2021 года. Требования, указанные в представлении прокуратуры, исправительным учреждением выполнены 16 декабря 2021 года. Оснований ставить под сомнение установленные в результате прокурорской проверки нарушения условий содержания в камере №43 ФКУ СИЗО-2 в спорный период не имеется.

Относительно требований административного истца об отсутствии в камере специально оборудованного места для курения, в результате чего нарушаются санитарные нормы и правила, суд считает необходимым отметить следующее.

Пунктом 4 статьи 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" установлено, что для лиц, находящихся в следственных изоляторах, иных местах принудительного содержания или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обеспечивается защита от воздействия окружающего табачного дыма в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В соответствии с пунктом 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295, осужденным запрещается курить в не отведенных для этого местах.

В соответствии с приказом ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области №43 от 21 января 2021 года утверждены места для курения в помещениях и на объектах учреждения с оборудованием мест курения специальными знаками «Место для курения», запрещено курение в неотведенных для этого местах. Местами для курения в камерах режимного корпуса определены санитарные узлы камер.

Отдельное размещение курящего и некурящего контингента в исправительном учреждении не предусмотрено, что согласуется с положениями статьи 33 Федерального закона от 15.07.1995 N ЮЗ-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", согласно которой курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1 усматривается, за период содержания в ФКУ СИЗО-2 21 марта 2021 года он привлекался дисциплинарному взысканию за курение в не отведенных местах.

Вместе с тем, несмотря на тот факт, что ФИО1 относится к категории курящих лиц, суд полагает установленным факт нарушения прав административного истца в контексте отсутствия специального места для курения помещения, в котором он содержался.

Проверяя доводы ФИО1 об отсутствии ящика для хранения продуктов питания, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 91 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. N 189, представители администрации ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Все предложения, заявления и жалобы, принятые в устной форме, начальником корпусного отделения регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, о чем под роспись знакомится заявитель. Устные предложения, заявления и жалобы докладываются лицу, ответственному за их рассмотрение (п. 92 Правил).

В судебном заседании обозревался журнал приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных по личным вопросам №768/20 за период с 11 ноября 2021 года по 21 декабря 2021 года, из содержания которых следует, что ФИО1 на личный прием к руководству не выходил, письменных обращений по вопросам условий содержания за указанный период не подавал.

Из представленных на дату рассмотрения дела фотоматериалов следует, что камера №43 оборудована ящиком для хранения продуктов.

Справки о результатах проверки ФКУ-СИЗО-2 УФСИН России от 25 ноября 2021 года и представление прокурора Советского района г. Орска от 30 ноября 2021 года не содержит сведений об отсутствии в камере №43 ящика для хранения продуктов.

Таким образом, доводы административного истца об отсутствии ящика для хранения продуктов питания не нашли своего подтверждения.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219, статья 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Основополагающим для решения вопроса о применении последствий пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением является установление обстоятельств, с которыми закон связывает начало его исчисления.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Европейским Судом по правам человека в постановлении от 9 апреля 2019 года по делу "Томов и другие против Российской Федерации" указано, что важной гарантией предотвращения нарушений, обусловленных ненадлежащими условиями содержания под стражей, является эффективная система подачи заключенными жалоб внутригосударственным властям. Чтобы быть эффективной, эта система должна гарантировать незамедлительное и тщательное рассмотрение жалоб заключенных, обеспечивать эффективное участие заключенных в производстве по жалобам и предоставлять большой выбор правовых средств для устранения установленного нарушения требований Конвенции. В итоге заключенные должны иметь возможность воспользоваться средствами правовой защиты, не опасаясь, что за это они подвергнутся наказанию или иным негативным последствиям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 убыл из ФКУ СИЗО-2 21 декабря 2021 года в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области, где в настоящее время отбывает наказание, административное исковое заявление направлено в суд 13 октября 2022 года, то есть за пределами предусмотренного законом трехмесячного срока.

Из объяснений ФИО1 следует, что для подтверждения факта нарушения условий содержания в камере № 43 он в течение 2022 года неоднократно обращался в Советский районный суд г. Орска и к прокурору Советского района г. Орска, указывая, что отсутствие полной информации о выявленных в рамках прокурорской проверки санитарных условий препятствует ему в доступе к правосудию.

Как установлено судом, 13 января 2022 года, 31 января 2022 года, 14 марта 2022 года ФИО1 обращался к прокурору Советского района г. Орска с заявлением о направлении документов, которые подтверждают выявленные нарушения санитарных условий камеры, в которой он отбывал наказание. В ответах прокурора от 14 февраля 2022 года, 22 марта 2022 года ФИО1 проинформирован о том, что в камере №43 установлено нарушение санитарных условий, в предоставлении копии мер прокурорского реагирования административному истцу было отказано.

29 мая 2022 года ФИО1 обращался в Советский районный суд г. Орска с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия помощника прокурора Советского района г. Орска, обязав представить информацию о выявленных нарушениях санитарных условий в камере №43. Исковое заявление в связи с наличием в нем недостатков определением судьи 7 июня 2022 года оставлено без движения, а впоследствии возвращено определением от 28 июня 2022 года в связи с неустранением недостатков иска в установленный судьей срок. В августе 2022 года ФИО1 вновь обращался с административным иском в суд о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в период содержания под стражей в ФКУ СИЗО-2. Определением судьи от 23 августа 2022 года исковое заявление оставлено без движения, 6 сентября 2022 года возвращено в связи с неустранением недостатков. Таким образом, действительно имеет место пропуск установленного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока обращения в суд с настоящими требованиями.

В данном случае, несмотря на то, что из ФКУ СИЗО-2 административный истец убыл 21 декабря 2021 года, обратился с настоящим административным иском 13 октября 2022 года, суд, в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд, принимает то обстоятельство, что административный истец неоднократно обращался в прокуратуру за представлением документов, которые подтверждали бы его доводы, обращался в суд, отбывает наказание в местах лишения свободы, что ограничивает его возможности по защите нарушенных прав и законных интересов, суд признает срок обращения ФИО1 в суд пропущенным по уважительным причинам, в связи с чем, на основании части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок подлежит восстановлению.

В силу статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействиями) органов государственной власти или их должностных лиц.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (статья 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Таким образом, по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов власти, предъявляемые к Российской Федерации, от ее имени в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств.

Согласно подпункту 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1314, Федеральная служба исполнения наказаний осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Учитывая вышеизложенные положения, надлежащим ответчиком по настоящему делу является Федеральная служба исполнения наказаний, как главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

В силу части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Поскольку судом установлено нарушение условий содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России в периоды с 11 ноября 2021 года по 16 декабря 2021 года (дата ответа на представление прокурора), то суд приходит к выводу о наличии оснований для присуждения административному истцу компенсации.

Разрешая вопрос о размере присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, суд учитывает период установленных нарушений, который составил в общей сложности 1 месяц 5 дней, характер нарушений, обстоятельства при которых они допущены, а также отсутствие доказательств о наступлении каких-либо неблагоприятных последствий, которые бы позволили суду установить степень причиненного вреда административному истцу допущенными нарушениями.

Суд, исходя из конкретных обстоятельств данного дела, определяет компенсацию в размере 5000 рублей, полагая, что данная сумма соответствует принципам разумности и справедливости, способствует восстановлению баланса между нарушенными правами административного истца и мерой ответственности государства.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 227.1, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №2 Управления федеральной службы исполнения наказания России по Оренбургской области, Управлению федеральной службы исполнения наказания России по Оренбургской области, Федеральной службе исполнения наказания России, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Оренбургской области о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области по обеспечению надлежащих условий содержания ФИО1 в исправительном учреждении, выразившихся в необеспечении камеры №43 ФКУ СИЗО-2 ФСИН России питьевым бочком, отсутствии освещения и двери в санузле, отсутствием специально отведенного места для курения.

Взыскать в пользу ФИО1 № с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 5000 рублей.

В удовлетворении иска ФИО1 в остальной части – отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Ю.В. Курносова

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2022 года

<данные изъяты>