РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 53RS0022-01-2022-010761-50

производство № 2-947/2023

г. Великий Новгород

5 апреля 2023 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ионова И.А.,

при участии в судебном заседании в качестве:

секретаря судебного заседания – Федоровой А.А.,

истца – ФИО1,

представителя ответчика – ОСФР по Новгородской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Новгородской области об оспаривании решения об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

установил :

В Новгородский районный суд Новгородской области (далее также – суд) обратился ФИО1 с исковым заявлением к УПФР в г. В. Новгороде и Новгородском районе (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о компенсации денежных средств в размере 22 000 руб., потраченных на переезд из <адрес> в <адрес>, подтвержденных актом выполненных работ с ООО «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил уведомление УПФР в г. В. Новгороде и Новгородском районе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № о принятом решении об отказе в выплате указанной компенсации на основании подпункта «а» пункта 15 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

ФИО1 просит суд признать отказ УПФР в г. В. Новгороде и Новгородском районе (межрайонное) в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, в сумме 22 000 руб. незаконным; обязать ответчика выплатить истцу указанную компенсацию.

С ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г. В. Новгороде и Новгородском районе (межрайонное) прекратило деятельность в результате реорганизации путем присоединения к ОПФР по Новгородской области.

С ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Новгородской области переименовано в ОСФР по Новгородской области.

В судебном заседании истец поддержал иск по изложенным в нем основаниям. Представитель ответчика иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, полагая оспариваемое решение законным и обоснованным.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью шестой статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года № 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее – Правила).

Согласно пункту 7 Правил заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о компенсации денежных средств в размере 22 000 руб., потраченных на переезд из <адрес> в <адрес>, подтвержденных актом выполненных работ с ООО «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил уведомление УПФР в г. В. Новгороде и Новгородском районе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № о принятом решении об отказе в выплате указанной компенсации на основании подпункта «а» пункта 15 Правил – несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как следует из текста уведомления, непосредственной причиной отказа явилось непредоставление документа о том, что ФИО1 и членам его семьи не производилась оплата стоимости проезда и провоза багажа в связи с переездом из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства за счет средств работодателя.

Из письма ОПФР по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по информации, полученной из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, последним местом работы ФИО1 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях является ЗАО «<данные изъяты>» (период работы – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Соответственно, ФИО1 не представлен документ, подтверждающий, что указанная компенсация ему за счет ЗАО «<данные изъяты>» не производилась.

ЗАО «<данные изъяты>» как юридическое лицо ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, как указывает истец, он никогда не работал в ЗАО «<данные изъяты>», а в настоящее время представить требуемый документ не может в связи с ликвидацией указанной организации.

Исчерпывающий перечень документов, которые заявитель должен представить для получения указанной компенсации стоимости переезда, приведен в пунктах 9, 10 Правил.

Так, согласно подпункту «а» пункта 10 Правил заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих в том числе, что пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда.

В соответствии с абзацем одиннадцатым пункта 12 Правил в качестве документа, подтверждающего, что по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, в случае переезда к новому месту жительства в связи с прекращением трудового договора пенсионеру и членам семьи пенсионера не производилась оплата стоимости проезда и провоза багажа за счет средств работодателя, к заявлению о компенсации прилагается справка, выданная пенсионеру организацией-работодателем, оформленная на бланке организации с указанием ее реквизитов (адрес, телефон, факс) и даты выдачи, подписанная компетентным должностным лицом, подпись которого заверена печатью организации (при наличии печати). В случае ликвидации организации-работодателя либо прекращения ее деятельности по другим причинам к заявлению о компенсации прилагается соответствующая справка, выданная организацией-правопреемником, вышестоящим органом или архивной организацией, располагающей необходимыми сведениями.

Поскольку организация-работодатель ликвидирована, во исполнение приведенной нормы в материалы дела представлена архивная справка Государственного областного казенного учреждения «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой в приказах по основанной деятельности, по личному составу ЗАО «<данные изъяты>», в лицевых счетах работников за <данные изъяты> год ФИО1 не значится; среди личных карточек уволенных работников за <данные изъяты> год личная карточка ФИО1 отсутствует.

Таким образом, истцом соблюдены все требования, предъявляемые к заявителям для получения компенсации расходов на переезд. ФИО1 представлены все документы, необходимые для назначения компенсации, в том числе архивная справка, подтверждающая отсутствие факта работы ФИО1 в ЗАО «<данные изъяты>». Представление каких-либо иных документов для получения компенсации законодательство от заявителя не требует.

Следовательно, решение УПФР в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит признанию незаконным.

Между тем, обязывая ответчика выплатить истцу компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, суд исходит из того, что согласно пункту 3 Правил компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Истцом понесены расходы на переезд в размере 22 000 руб., что подтверждается соответствующим актом.

Согласно же ответу Северо-Западного железнодорожного агентства Северо-Западного филиала АО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ стоимость перевозки багажа (грузобагажа) весом 1 000 кг по маршруту <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 18 650 руб.

Следовательно, именно эта сумма подлежит выплате ФИО1 в качестве компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Таким образом, иск подлежит частичному удовлетворению: в требовании о взыскании компенсации в части, превышающей сумму в 18 650 руб., надлежит отказать.

Так как решение в целом состоялось в пользу истца, в его пользу в соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК Российской Федерации с ответчика надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в общей сумме 300 руб. Соответственно, излишне уплаченная истцом государственная пошлина в размере 300 руб., подлежит возврату.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198, 209, 321 ГПК Российской Федерации, Новгородский районный суд Новгородской области

решил :

Исковое заявление ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (ИНН №) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, от ДД.ММ.ГГГГ №

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области выплатить ФИО1 компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в размере 18 650 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Возвратить ФИО1 из бюджета излишне уплаченную по чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ часть государственной пошлины в размере 300 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Новгородского районного суда Новгородской области

И.А. Ионов

Решение принято в окончательной форме 10 июля 2023 года.