Дело № 2а-3110/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июня 2022 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,
при секретаре Андреасян К.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Интек» к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, УФССП России по Красноярскому краю о признании бездействий незаконными, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Интек» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что в ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска находится исполнительное производство № 13020/21/24009-ИП от 11.02.2021 года о взыскании с ФИО1 задолженности в пользу ООО «Интек» в размере 24258 рублей 38 коп.. 13 августа 2021 года административным истцом в адрес ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска было направлено заявление о предоставлении информации по исполнительному производству в отношении должника, которое получено ОСП 18.08.2021 года, однако до настоящего времени административным истцом ответ за заявление от 13.08.2021 года не получен. В связи с отсутствием ответа на заявление административного истца о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, возбужденного в отношении ФИО1, 27.10.2021 года административный истец в рамках ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» подал жалобу от 26.10.2021 года на имя начальника отдела — старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 на бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3, в которой административный истец просил: провести служебную проверку и привлечь к дисциплинарной ответственности судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3; обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3 незамедлительно предоставить информацию о ходе исполнительного производства; поставить на контроль данное исполнительное производство и принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Жалоба была получена административным ответчиком 03.11.2021 года. Однако, до настоящего времени ответ начальником отдела - старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 на жалобу от 26.10.2021 года в адрес административного истца не представлен. Бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, препятствует исполнению требований судебного приказа № 2-3722/68/2020. Просят признать незаконным бездействие начальника – старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска ФИО2 за период с 19.08.2021 года по 21.12.2021 года, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов; необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа; неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности; не рассмотрении жалобы от 26.10.2021 года на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3; обязать начальника – старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО2 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находится исполнительного производство в отношении ФИО1 о направлении в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства № 13020/21/24009-ИП от 11.02.2021 года; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО3 за период с 19.08.2021 года по 21.12.2021 года, выразившееся в не рассмотрении заявления от 13.08.2021 г. о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица.
Представитель административного истца ООО «Интек» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседание извещены заказной корреспонденцией, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
Представители административных ответчиков ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, УФССП по Красноярскому краю, заинтересованное лицо - должник ФИО1, представители заинтересованных лиц ООО «Алезер Менеджмент Корп.», ПАО «Красноярскэнергосбыт», ООО Микрокредитная компания «Арифметика», ИФНС по Октябрьскому району г. Красноярска в судебное заседание не явились, были извещены о дне, времени и месте судебного разбирательства в соответствии с положениями ст.96,97 КАС РФ, судебными извещениями, направленными заказной почтой, ходатайств не заявлено, суд признает уведомление участников процесса о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при имеющейся явке.
Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса
Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров
Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебногопристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебногопристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями(бездействием).
На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав- исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 6 и Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 года постановления судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при одновременном соблюдении двух условий: 1) оспариваемый акт не соответствует закону или иным нормативно-правовым актам; 2) нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Приказом ФССП России от 11 апреля 2014 года N 15-9 утверждены Методические рекомендации по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве.
Пунктом 4.1 приведенных Методических рекомендаций установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).
Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
В силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.
Согласно ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности.
В силу ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения.
По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.
В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений: 1) отменить полностью или частично вынесенное постановление; 2) отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) отменить принятое постановление и принять новое решение; 4) признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.
Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.
Должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, вправе принять меры по привлечению должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого признаны неправомерными, к дисциплинарной и иной ответственности.
Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.
Как установлено судом, 11 февраля 2021 года на основании судебного приказа № 2-3722/2020/68 от 18.12.2020 года, выданного мировым судьей судебного участка № 68 в Октябрьском районе г. Красноярска, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство №13020/21/24009-ИП, в отношении ФИО1 о взыскании задолженности в пользу ООО «Интек» в размере 24460 рублей.
Указанное исполнительное производство присоединено к сводному исполнительному производству № 1276/20/24009-СД в отношении ФИО1, взыскателями по которому являются: ПАО «Красэнергосбыт», ООО МК «Арифметика», ООО Алезер Менеджмент Корп.», ИФНС по Октябрьскому району г. Красноярска.
В ходе проведения мероприятий по принудительному исполнению судебных актов из представленной административным ответчиком сводки по исполнительному производству следует, что в отношении должника ФИО1 с 13 октября 2020 года по настоящее время, периодически направлялись запросы в Пенсионный фонд РФ, банки и кредитные организации, ГИМС, гостехнадзор, ГИБДД, ФНС, ЗАГС, на которые получены соответствующие ответы.
Кроме того, 04.05.2021 года, 06.12.2021 года, 29.03.2022 года, 17.06.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; 04.05.2021 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника; 25.11.2021 года, 08.06.2022 года, 16.06.2022 года вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;
Более того, согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по состоянию на 15.06.2022 года с должника в счет исполнения требований исполнительных документов взыскано 19481 рубль 94 коп., денежные средства распределены между взыскателями, административному истцу перечислено 466 рублей 65 коп..
Таким образом, оценив доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что убедительных доказательств, объективно подтверждающих нарушение прав взыскателя – ООО «Интек» со стороны как судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, соответственно начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО2 не установлено, изложенные в исковом заявлении доводы опровергаются материалами дела, суд приходит к выводу, что в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО1 в пользу ООО «Интек» административным ответчиком предприняты все необходимые, а также возможные меры для исполнения требований исполнительного документа, при этом, каких-либо убедительных доказательств, объективно подтверждающих бездействие со стороны ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в рамках исполнительного производства и доказательств уклонения судебного пристава-исполнителя от выполнения своих обязанностей по исполнению требований исполнительного документа в судебном заседании не было установлено, возможность проведения исполнительных действий в отношении должника судебным приставом - исполнителем не утрачена, принципы равноправия сторон в исполнительном производстве в данном случае не нарушены, в связи с чем, суд не усматривает признаков неэффективной работы судебного пристава- исполнителя, равно как и начальника отдела – старшего судебного пристава, в части осуществления ненадлежащего контроля, и как следствие незаконного бездействия, и полагает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований ООО «Интек» в части признания незаконными действий (бездействия) начальника – старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО2.
При этом, судом установлено, что 13 августа 2021 года в адрес ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска направлено заявление о предоставлении информации по исполнительному производству № 13020/21/24009-ИП от 11.02.2021 года в отношении должника ФИО1, которое получено адресатом 18.08.2021 года, при этом доказательств рассмотрения заявления и предоставления на него ответа, в установленный законодательством срок, административным ответчиком суду не представлено.
Кроме того, 27 октября 2021 года на имя начальника отдела — старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 административный истец подал жалобу от 26.10.2021 года на бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3, которая получена адресатом 03.11.2021 года.
Вместе с тем, доказательств рассмотрения жалобы административного истца от 26.10.2021 года, принятие по ней процессуального решения и направления его взыскателю, суду не представлено.
При таких обстоятельствах, требования административного истца в части признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в не рассмотрении заявления от 13.08.2021 г. о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица и бездействия начальника – старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО2, в не рассмотрении жалобы от 26.10.2021 года на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3 обоснованы и подлежат удовлетворению, при этом, поскольку в настоящее время информация по исполнительному производству административному истцу представлена, что подтверждается ответами от 16.05.2022г., 13.06.2022г., в связи с чем, суд не усматривает оснований для возложения обязанности предоставить информацию по исполнительному производству.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ООО «Интек» к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, УФССП России по Красноярскому краю о признании бездействий незаконными, возложении обязанности – удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействие начальника – старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО2 в части не рассмотрения жалобы от 26.10.2021 года на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю; бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО3 в части не рассмотрения заявления от 13.08.2021 года о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам.
В удовлетворении остальных административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: (подпись) Л.В. Федоренко
Копия верна: Л.В. Федоренко
Мотивированное решение изготовлено 04.07.2022г.