Решение по делу № 2А-2487/2022 от 13.01.2023 - о признании незаконным бездействия, решения судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сарапулу УФССП России по Удмуртской Республике.

Дело № 2а-489/2023 (2а-2487/2022)

18RS0023-01-2022-003504-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2023 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе

председательствующего Кужбаевой А.Р.

при секретаре Батурбаевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сарапулу УФССП России по Удмуртской Республике ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по г. Сарапулу УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2, УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконным бездействия, решения судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сарапулу УФССП России по Удмуртской Республике,

заинтересованное лицо ФИО3 <данные изъяты>,

установил:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сарапулу УФССП России по Удмуртской Республике ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по г. Сарапулу УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2, УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сарапулу УФССП России по Удмуртской Республике, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 109463/19/18039-ИП, предусмотренных ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ); признании незаконным и отмене постановления судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства № 109463/19/18039-ИП; обязании судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-162/16 от 23.01.2016.

Требования мотивирует тем, что с 23.11.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сарапулу УФССП России по Удмуртской Республике ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 109463/19/18039-ИП от 28.11.2019, возбужденного на основании судебного приказа, выданного судебным участком № 3 г. Сарапула о взыскании с ФИО4 задолженности в размере 9 549,45 руб. в пользу взыскателя ООО «СААБ» и о возвращении исполнительного документа взыскателю. Исполнительное производство окончено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. В период с 28.11.2019 (дата возбуждения исполнительного производства) по 23.11.2022 (дата окончания исполнительного производства) судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Сарапулу ФИО1 проявляла бездействие по исполнению требований, указанных в исполнительном документе. Указанное бездействие приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя и затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта.

23.12.2022 в Сарапульский городской суд от административного ответчика поступило возражение на административное исковое заявление, в котором указывает на то, что на исполнение в ОСП по г. Сарапулу поступил судебный приказ № 2-162/2016 от 23.01.2016 судебного участка № 3 г. Сарапула о взыскании задолженности в размере 4 320,79 руб. с ФИО5 в пользу взыскателя ООО «СААБ». 28.11.2019 возбуждено исполнительное производство № 109463/19/18039-ИП. В рамках указанного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия и применяются меры принудительного исполнения в соответствии со ст. 64, ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ, направлены запросы в регистрирующие органы - МВД, Росреестр, Гостехнадзор, Государственную инспекцию по маломерным судам, банковские и иные организации, ФНС, с целью установления имущественного положения должника. Согласно ответам Гостехнадзора, ГИМС самоходной и других видов техники за должником не зарегистрировано. По данным УГИБДД МВД России по Удмуртской Республике за должником транспортные средства не зарегистрированы. Согласно ответу Росреестра за должником недвижимое имущество не зарегистрировано. В ответ на запросы получена информация, что на имя должника открыты счета в ПАО «Сбербанк», Поволжский филиал АО «Райффайзенбанк», ООО «ХКФ Банк», ПАО «СКБ-Банк», АО «Тинькофф банк», ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК», АО «Альфа-Банк», в связи с чем вынесены постановления об обращении взыскания на счета должника, которые направлены на исполнение, денежные средства, поступившие на депозитный счёт ОСП по г. Сарапулу распределены и перечислены взыскателям. Из ПФР получена информация, что должник не работает. По исполнительному производству № 109463/19/18039-ИП взыскателю перечислены денежные средства в размере 133,09 руб. При получении дохода в ЦЗН, в случае трудоустройства в качестве директора, сведения о таких доходах были бы отражены в ответе ПФР. Судебным приставом установлено, что должник сменила фамилию на «ФИО3». По адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес>, должник не проживает, по месту жительства по адресу: <адрес> ФИО6 имущества, подлежащего в описи, в том числе огнестрельного оружия, не имеет. Запись акта о заключении брака отсутствует, что подтверждается копией паспорта, и ответом МРИ ФНС. По сведениям ЕГРИП ФИО6 индивидуальным предпринимателем не является. Информация об имущественном положении должника содержится в реестре ответов и запросов АИС ФССП России. Исполнительные производства о взыскании денежных средств с ФИО6 объединены в сводное № 6534/20/18039-СД. В связи с чем, судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия и применяются меры принудительного исполнения не только в рамках исполнительного производства № 109463/19/18039-ИП, но и в рамках других исполнительных производств в отношении должника ФИО6 Таким образом, судебным приставом-исполнителем принят полный комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, что подтверждается материалами исполнительного производства.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

На основании п. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав возражения ответчика, оценив доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федеральный закон № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как установлено частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В части 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно статье 4 Федерального закон № 229-ФЗ к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения. В силу статьи 2 Федерального закон № 229-ФЗ к задачам исполнительного производства относится, в том числе своевременное исполнение требований исполнительных документов.

Согласно статье 2, пункту 2 статьи 4 Федерального закон № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлено, что 28.11.2019 на основании судебного приказа № 2-162/16 от 01.03.2016, выданного судебным участком № 3 г. Сарапула Удмуртской Республики, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сарапулу УФССП России по Удмуртской Республике вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 109463/19/18039-ИП. Взыскателем по указанному исполнительному производству является ООО «СААБ», должником ФИО7

07.02.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении ИП в сводное. Объединены исполнительные производства от 03.02.2020 № 6534/20/18039-ИП (взыскатель ООО МКК «Уфико», задолженность 108 606,03 руб.), от 28.11.2019 № 109463/19/18039-ИП, сводному исполнительному производству присвоен № 6534/20/18039-СД.

Далее к данному сводному исполнительному производству присоединены исполнительные производства в пользу других взыскателей.

31.07.2020 судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 5 319,94 руб., находящиеся на счете в ПАО «СКБ-Банк».

17.01.2020 судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 4 320,79 руб., находящиеся на счете в Филиале «Ижевский» ПАО «СКБ-Банк».

12.08.2020 судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 5 319,94 руб., находящиеся на счете в ООО «ХКФ БАНК», ПАО «ПРОМСВЯЗЬ Банк», АО «Альфа-Банк», ПАО Сбербанк.

21.09.2022 судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении в рублях. Обращено взыскание на денежные средства должника в долларах и евро, находящиеся на счете в АО «БКС Банк», на общую сумму 5 187,70 руб.

21.09.2022 судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 5 187,70 руб., находящиеся на счете в АО «Райффайзенбанк», АО «БКС Банк», АО «Тинькофф Банк».

30.06.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение. В ходе исполнения исполнительного документа с ФИО6 взысканы денежные средства в размере 37,84 руб. сумма долга по исполнительному производству составляет 481 616,33 руб., исполнительский сбор – 35 662,37 руб. Денежные средства зачислены на депозитный счет 26.06.2020, перечислены в пользу взыскателя ООО «СААБ» в размере 0,33 руб.

03.07.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение. В ходе исполнения исполнительного документа с ФИО6 взысканы денежные средства в размере 40,00 руб. Денежные средства перечислены в пользу взыскателя ООО «СААБ» в размере 0,35 руб.

05.08.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение. В ходе исполнения исполнительного документа с ФИО6 взысканы денежные средства в размере 68,00 руб. Денежные средства перечислены в пользу взыскателя ООО «СААБ» в размере 0,59 руб.

06.08.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение. В ходе исполнения исполнительного документа с ФИО6 взысканы денежные средства в размере 10,00 руб. Денежные средства перечислены в пользу взыскателя ООО «СААБ» в размере 0,08 руб.

03.09.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение. В ходе исполнения исполнительного документа с ФИО6 взысканы денежные средства в размере 49,00 руб. Денежные средства перечислены в пользу взыскателя ООО «СААБ» в размере 0,43 руб.

26.09.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение. В ходе исполнения исполнительного документа с ФИО6 взысканы денежные средства в размере 10,00 руб. Денежные средства перечислены в пользу взыскателя ООО «СААБ» в размере 0,08 руб.

26.02.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение. В ходе исполнения исполнительного документа с ФИО6 взысканы денежные средства в размере 23,00 руб. Денежные средства перечислены в пользу взыскателя ООО «СААБ» в размере 0,20 руб.

26.02.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение. В ходе исполнения исполнительного документа с ФИО6 взысканы денежные средства в размере 7 846,59 руб. Денежные средства перечислены в пользу взыскателя ООО «СААБ» в размере 69,04 руб.

26.02.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение. В ходе исполнения исполнительного документа с ФИО6 взысканы денежные средства в размере 58,00 руб. Денежные средства перечислены в пользу взыскателя ООО «СААБ» в размере 0,51 руб.

17.05.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение. В ходе исполнения исполнительного документа с ФИО6 взысканы денежные средства в размере 12,00 руб. Денежные средства перечислены в пользу взыскателя ООО «СААБ» в размере 0,10 руб.

17.05.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение. В ходе исполнения исполнительного документа с ФИО6 взысканы денежные средства в размере 20,00 руб. Денежные средства перечислены в пользу взыскателя ООО «СААБ» в размере 0,16 руб.

28.05.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение. В ходе исполнения исполнительного документа с ФИО6 взысканы денежные средства в размере 200,00 руб. Денежные средства перечислены в пользу взыскателя ООО «СААБ» в размере 1,69 руб.

31.05.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение. В ходе исполнения исполнительного документа с ФИО6 взысканы денежные средства в размере 12,44 руб. Денежные средства перечислены в пользу взыскателя ООО «СААБ» в размере 0,09 руб.

30.06.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение. В ходе исполнения исполнительного документа с ФИО6 взысканы денежные средства в размере 170,00 руб. Денежные средства перечислены в пользу взыскателя ООО «СААБ» в размере 1,33 руб.

24.09.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение. В ходе исполнения исполнительного документа с ФИО6 взысканы денежные средства в размере 17,50 руб. Денежные средства перечислены в пользу взыскателя ООО «СААБ» в размере 0,13 руб.

12.10.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение. В ходе исполнения исполнительного документа с ФИО6 взысканы денежные средства в размере 134,00 руб. Денежные средства перечислены в пользу взыскателя ООО «СААБ» в размере 1,05 руб.

10.11.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение. В ходе исполнения исполнительного документа с ФИО6 взысканы денежные средства в размере 19,00 руб. Денежные средства перечислены в пользу взыскателя ООО «СААБ» в размере 0,14 руб.

29.11.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение. В ходе исполнения исполнительного документа с ФИО6 взысканы денежные средства в размере 4580,90 руб. Денежные средства перечислены в пользу взыскателя ООО «СААБ» в размере 35,91 руб.

12.01.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение. В ходе исполнения исполнительного документа с ФИО6 взысканы денежные средства в размере 650,00 руб. Денежные средства перечислены в пользу взыскателя ООО «СААБ» в размере 4,51 руб.

12.01.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение. В ходе исполнения исполнительного документа с ФИО6 взысканы денежные средства в размере 20,00 руб. Денежные средства перечислены в пользу взыскателя ООО «СААБ» в размере 0,14 руб.

14.01.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение. В ходе исполнения исполнительного документа с ФИО6 взысканы денежные средства в размере 20,00 руб. Денежные средства перечислены в пользу взыскателя ООО «СААБ» в размере 0,14 руб.

27.01.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение. В ходе исполнения исполнительного документа с ФИО6 взысканы денежные средства в размере 20,00 руб. Денежные средства перечислены в пользу взыскателя ООО «СААБ» в размере 0,14 руб.

29.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение. В ходе исполнения исполнительного документа с ФИО6 взысканы денежные средства в размере 3,08 руб. Денежные средства перечислены в пользу взыскателя ООО «СААБ» в размере 0,02 руб.

07.09.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение. В ходе исполнения исполнительного документа с ФИО6 взысканы денежные средства в размере 34,82 руб. Денежные средства перечислены в пользу взыскателя ООО «СААБ» в размере 0,26 руб.

08.09.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение. В ходе исполнения исполнительного документа с ФИО6 взысканы денежные средства в размере 3,03 руб. Денежные средства перечислены в пользу взыскателя ООО «СААБ» в размере 0,02 руб.

Из акта о совершении исполнительских действий от 18.03.2021 усматривается, что ФИО6 по адресу: <адрес> проживает.

Из акта о совершении исполнительских действий от 25.08.2021 усматривается, что ФИО6 по адресу: <адрес> живет, имущество, подлежащее описи и аресту не имеет.

Из актов о совершении исполнительских действий от 17.01.2020, 08.09.2020, усматривается, что должник ФИО7 по адресу: <адрес>, не проживает.

15.04.2021 от ФИО6 взяты объяснения, из которых следует, что о задолженности в пользу ООО «СААБ» ей известно, всю сумму в раз выплатить не может, так как отсутствует постоянный заработок, имеет 2 несовершеннолетних детей, в браке не состоит, алиментов не получает.

Также судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в регистрирующие органы Росреестр, МВД России, Гостехнадзор, государственную инспекцию по маломерным судам, банковские и иные организации, ФНС.

23.11.2022 спорное исполнительное производство окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ, то есть потому что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства подтверждают, что судебным приставом-исполнителем совершен предусмотренные законом исполнительные действия, направленные на исполнение исполнительного документа.

В силу разъяснений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Разрешая спор по существу, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется, так как судебным приставом-исполнителем были предприняты необходимые и допустимые меры к исполнению исполнительного документа.

Таким образом, факт бездействия судебного пристава-исполнителя судом не установлен.

Также представляется законным решение пристава об окончании исполнительного производства ввиду происшествия значительного времени после возбуждения дела и необнаружения имущества должника.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными при наличии двух условий: если они не соответствуют закону; если они нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца.

На момент рассмотрения дела судом, нарушения каких-либо прав административного истца (в рамках заявленного основания и предмета иска) не установлено, а поэтому требования ООО «СААБ» о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя ОСП по г. Сарапулу УФССП России по Удмуртской Республике выразившееся в неисполнению требований, предусмотренных ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ООО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сарапулу УФССП России по Удмуртской Республике ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по г. Сарапулу УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2, УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сарапулу УФССП России по Удмуртской Республике, выразившееся в нарушении ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», признании незаконным и отмене постановления судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства № 109463/19/18039-ИП; обязании судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-162/16 от 23.01.2016.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Р. Кужбаева

Мотивированное решение составлено 13 января 2023 года