Дело № 12-168/2023
РЕШЕНИЕ
г. Кинешма 27 ноября 2023 года
Судья Кинешемского городского суда Ивановской области Шилова Н.Ю., с участием защитника Администрации городского округа Кинешма Шершовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Шершовой А.С. на постановление начальника отделения Кинешемского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, от 17.10.2023 года в отношении Администрации городского округа Кинешма,
УСТАНОВИЛ:
В рамках исполнительного производства № 64764/18/37010-ИП постановлением начальника Кинешемского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО1 от 17.10.2023 года Администрация городского округа Кинешма (далее – Администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Защитник Шершова А.С., действующая на основании доверенности, обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании защитник Шершова А.С. доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.
Судья, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, дело об административном правонарушении, проходит к следующему.
Часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Объективная сторона вменяемого заявителю административного правонарушения выражается в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Таким образом, в данном случае надлежит установить помимо прочего факт привлечения должника к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 08.06.2015 года на Администрацию городского округа Кинешма возложена обязанность в соответствии с Проектом организации дорожного движения по улицам городского округа Кинешма на автомобильной дороге по ул. Королева г. Кинешма в срок до 01.09.2015 года на 755 метре дороги искусственную неровность, дорожные знаки 5.20 "искусственная неровность", дорожную разметку 1.25; на 606 м дороги – дорожный знак 1.17 "искусственную неровность", на 771-777 м дороги – пешеходный переход, обозначенный дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 "пешеходный переход", дорожной разметкой 1.14.1 "зебра" с левой стороны дороги на участке с 600 м по 780 м оборудовать тротуар; в срок до 01.05.2016 года на указанной автомобильной дороге с 700 м по 780 м, у образовательного учреждения МОУ Средняя Школа № 17, с обеих сторон дороги установить пешеходное ограждение, установить дополнительные опоры с осветительными установками рядом с пешеходным переходом на 771-777 м дороги; в срок до 01.05.2016 года на автомобильной дороге по ул. Наволокская г. Кинешма установить пешеходное ограждение у образовательного учреждения МОУ Средняя Школа № 17 с правой стороны дороги на участке с 250 м по 430 м, с левой стороны дороги – на участке с 250 м по 424 м дороги.
Решение вступило в законную силу 15.07.2015 года, 15.07.2015 года выдан исполнительный лист ФС № 005447152, на основании которого в Кинешемском РОСП 21.09.2018 года возбуждено исполнительное производство 64764/18/37010-ИП.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 26.02.2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50000 рублей. 10.07.2020 года в соответствии с требованием установлен срок для исполнения решения суда до 10.08.2020 года.
В установленный срок Администрация требования исполнительного документа не исполнила и постановлением заместителя начальника отделения Кинешемского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО2 от 08.10.2020 года Администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Указанное постановление вступило в законную силу 27.10.2020 года.
09.08.2023 года в адрес Администрации вновь вынесено требование, в соответствии с которым вновь установлен срок для исполнения решения суда – до 11.09.2023 года.
Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение 1 года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Таким образом, повторное совершение административного правонарушения – это совершение административного правонарушения в период, когда лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения 1 года со дня окончания исполнения данного постановления.
При рассмотрении жалобы установлено, что штраф, назначенный постановлением заместителя руководителя Кинешемского РОСП от 08.10.2020 года в размере 30000 рублей, Администрацией уплачен 16.12.2020 года. Между тем, данное обстоятельство должностным лицом при производстве по делу об административном правонарушении не выяснялось.
Таким образом, новое требование об исполнении решения суда, протокол об административном правонарушении и постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ вынесены по истечении 1 года со дня окончания исполнения постановления от 08.10.2020 года.
Кроме того, как в протоколе, так и в постановлении по делу об административном правонарушении от 17.10.2023 года имеется лишь указание на составление 24.09.2020 года в отношении Администрации протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и установление нового срока для исполнения решения суда. При этом какое-либо указание на факт привлечения Администрации к административной ответственности и назначение административного штрафа, отсутствует.
Указанные обстоятельства свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в действиях Администрации г.о. Кинешма.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Учитывая отмену постановления и прекращение производства по делу по изложенным выше основаниям, иные доводы жалобы разрешению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника Кинешемского РОСП УФССП России по Ивановской области от 17.10.2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации г.о. Кинешма – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Жалобу защитника Шершовой А.С. – удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Н.Ю. Шилова