К делу № 2-6212/2022
61RS0022-01-2022-008898-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 ноября 2022 года г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Бушуевой И.А.
При секретаре судебного заседания Волковой А.Н.
С участием истца ФИО1
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 об обязании не чинить препятствий в межевании и постановке на кадастровый учет земельного участка
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, в обоснование предъявленного иска указала, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 19.03.2014г. является собственником ? доли земельного участка площадью 474 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Земельный участок состоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером №. Этот земельный участок находится в долевой собственности, и истец решила сделать межевание, установить границу участка. Для этого она обратилась к специалисту по межеванию ФИО3
В августе 2021г. ФИО3 выполнил межевание земельного участка с кадастровым номером №. Совладелец по участку истца ФИО2 находился дома, на связь не вышел, двери не открыл, достучаться не удалось.
29.12.2021г. истец подала документы в МФЦ для изменения основных характеристик объекта недвижимости. За два месяца, а именно с 06.09.2021г. совладелец был извещен в письменном виде. Он никак не отреагировал на претензию, на связь не вышел, на адрес истца не явился. Истец неоднократно просила ответчика и его жену явиться в МФЦ для оформления согласия. Ответчик обещал, но не приехал. В связи с бездействием ответчика, истец просила суд с учетом уточненных исковых требований обязать ответчика, ФИО2, не чинить ей препятствия в межевании и постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>
Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала полностью, просила иск удовлетворить.
Ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом. В отношении ответчика дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав, истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований исходя из следующего.
Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежит ? доли на земельный участок с кадастровым номером № площадью 474 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.03.2014г. №, Выписка из ЕГРН от 09.11.2022г. №
Ответчику, ФИО4, также принадлежит на праве собственности ? доли на земельный участок с кадастровым номером № площадью 474 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
31.08.2021г. кадастровым инженером ФИО3 по обращению ФИО1 был подготовлен Акт обследования на местности земельного участка с кадастровым номером № площадью 474 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
06.09.2021г. кадастровым инженером ФИО3 по обращению ФИО1 был подготовлен Межевой план в целях уточнения месторасположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №
29.12.2021г. истец подала документы в МФЦ для изменения основных характеристик объекта недвижимости, в подтверждение чего была выдана опись документов, принятых для оказания государственных услуг.
14.01.2022г. Уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета № приостановлено осуществление действий по государственному кадастровому учету до 14.04.2022г. Основанием для приостановления государственного кадастрового учета стало отсутствие заявления о кадастровом учете от собственника ФИО4 и отсутствие в Акте согласования границ подписи второго собственника, ФИО4
В силу статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
На основании статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
В соответствии с частями 1 и 2 ст. 39 Федерального закона "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. К лицам, с которыми закон требует согласовать местоположение границ земельного участка, относятся в т.ч. лица, обладающие смежными земельными участками на праве собственности.
Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1 ст. 40 Федерального закона "О кадастровой деятельности").
Исходя из части 2 статьи 40 приведенного Федерального закона, местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Часть 1 статьи 26 содержит исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета.
В частности непредставление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации), с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо (пункт 2 части 1 статьи 26 Закона о регистрации), форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации).
Согласно статье 55 (часть 1) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные и предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть I).
В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Как ранее было установлено судом, 31.08.2021г. кадастровым инженером ФИО3 по обращению ФИО1 был подготовлен Акт обследования на местности земельного участка с кадастровым номером № площадью 474 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> а 06.09.2021г. кадастровым инженером ФИО3 был подготовлен Межевой план в целях уточнения месторасположения границы и (или) площади на этот же земельный участок. Подпись ответчика, ФИО2, как собственника ? доли на земельный участок с кадастровым номером № площадью 474 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в акте и в межевом плане отсутствует. Однако, относимых и допустимых доказательств, подтверждающих обращение истца к ответчику не предоставлено. Сам факт обращения истца в МФЦ с заявлением об изменении основных характеристик объекта недвижимости земельный участок с кадастровым номером № не может являться основанием для удовлетворения иска, т.к. какие-либо доказательства, подтверждающие наличие препятствий со стороны ответчика не предоставлены, а его недобросовестное поведение не доказано.
Данное обстоятельство является основанием для отказа в иске.
Кроме того, суд также исходит из следующего.
Кроме того, в соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
По смыслу названной нормы предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица путем использования им установленных способов защиты гражданских прав.
Исходя из заявленных требований, норм материального права, регулирующих сложившиеся между сторонами правоотношения, в соответствии со ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ именно на истце лежит бремя доказывания обстоятельств, подтверждающих факт нарушения прав истца действиями ответчика.
Права на земельный участок как на имущественный объект относятся к субъективным гражданским правам, о способах защиты которых говорит ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Под способами нарушенных или оспоренных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных или оспоренных прав. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных прав или оспоренных прав.
При этом, в силу положений ст. 11 Гражданского кодекса РФ и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право.
Частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее также - Федеральный закон от 13 июля 2015 N 218-ФЗ) установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).
В силу статьи 37 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 данного закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 этого закона, является межевой план, технический план или акт обследования. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1 статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности").
Истцом заявлено требование к ответчику об обязании не чинить препятствия в межевании и постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>
Исходя из приведенных норм права работы по межеванию выполняются кадастровым инженером, которые были выполнены полностью кадастровым инженером ФИО3, а ответчик, ФИО2, непосредственно к проведению работ по межеванию никакого отношения не имеет.
Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений.
Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Законом сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).
Частью 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Законом порядке.
Государственный кадастровый учет включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета (пункт 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ).
Таким образом, исходя из приведенных норм права государственный кадастровый учет осуществляется уполномоченными государственным органом - Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ответчик, ФИО2, никакого отношения к выполнению данной государственной функции не имеет.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требование к ответчику об обязании не чинить ей препятствия в межевании и постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> удовлетворению на подлежат, т.к. являются ненадлежащим способом защиты права, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1- оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Бушуева И.А.
Решение суда в окончательной форме принято 30.11.2022 г.