Дело №2-218/2025

УИД №58RS0014-01-2025-000271-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Колышлей 23 июля 2025 года

Колышлейский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Ульянина Д.Ю.,

при секретаре Котляр О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п.Колышлей Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Колышлейского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования «Березовский сельсовет» Колышлейского района Пензенской области к администрации Березовского сельсовета Колышлейского района Пензенской области о возложении обязанности оформить право собственности на сооружение коммунального хозяйства – водонапорную башню и скважинути <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Колышлейского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением на том основании, что прокуратурой района проведена проверка деятельности администрации Березовского сельсовета Колышлейского района на предмет исполнения требований жилищно-коммунального законодательства, законодательства в сфере муниципальной собственности, а также соблюдения законодательства о противодействии терроризму, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в ходе, которой установлено, что на территории Березовского сельсовета, а именно в <адрес> имеется скважина и водонапорная башня, право собственности на которые не оформлено.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор Колышлейского района Пензенской области просит обязать администрацию Березовского сельсовета Колышлейского района Пензенской области оформить право собственности на сооружения коммунального хозяйства – водонапорную башню и скважину, расположенные в <адрес> Колышлейского района Пензенской области.

Прокурор Колышлейского района Пензенской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть данное дело без его участия.

Представитель ответчика – и.о. главы администрации Березовского сельсовета Колышлейского района Пензенской области ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия, в котором также указала, что против удовлетворения иска прокурора не возражает.

Суд, исследовав материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Исходя из положений ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является предупреждение терроризма, выражающееся в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях.

Постановлением Правительства РФ от 23.12.2016 года №1467 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, формы паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.

В силу п.п.«а» п.26 Требований обеспечение антитеррористической защищенности объекта водоснабжения и водоотведения осуществляется путем реализации комплекса организационно-распорядительных, режимно-охранных и инженерно-технических мероприятий, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объект водоснабжения и водоотведения.

Согласно п.п.«а» п.36 Требований объекты водоснабжения и водоотведения независимо от установленной категории при наличии соответствующей технической возможности оборудуются инженерными средствами защиты - основным и дополнительным ограждением, исключающим бесконтрольный проход людей (животных) и въезд транспортных средств на объект водоснабжения и водоотведения, а также средствами, предотвращающими (максимально затрудняющими) несанкционированное проникновение нарушителя на объект водоснабжения и водоотведения;

Бесконтрольное нахождение посетителей и представителей сторонних организаций на территории объекта водоснабжения и водоотведения не допускается (п.39 Требований).

В соответствии со Стратегией комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 17.05.2023 года №358, основной целью государственной политики является снижение уровня детской смертности и травматизма.

Из п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения.

Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (ч.1.1. ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 года №416-ФЗ).

Как следует из п.п.4, 7.1 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

Частью 3 ст.14 указанного Федерального закона от 06.10.2003 года предусмотрено, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), пунктами 21, 28, 30, 33, 42 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

В соответствии со ст.1 Закона Пензенской области от 16.10.2014 года №2626-ЗПО «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пензенской области» за сельскими поселениями Пензенской области закреплены вопросы местного значения, в том числе, предусмотренные п.п.4, 7.1 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ (организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения).

Согласно п.7 ч.1.1 ст.4 Устава к вопросам местного значения Березовского сельсовета относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Березовского сельсовета.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на территории Березовского сельсовета, а именно в <адрес> находятся водонапорная башня объемом 25 м3, а также арт.скважина глубиной 140 м.

Из сообщения администрации Колышлейского района Пензенской области от 19.06.2025 №1744 следует, что водонапорная башня и скважина, расположенные по адресу: <адрес> в реестре имущества муниципального образования «Колышлейский район Пензенской области», не числятся.

Как следует из сообщения Министерства государственного имущества Пензенской области №26-2697 от 17.06.2025 года, Министерство информацией о правообладателях объектов недвижимости, в том числе водонапорной башни и скважины, расположенных в <адрес>, Колышейского района, Пензенской области, не располагает, указанные объекты в Реестре имущества Пензенской области не учитываются.

Согласно сообщению МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республики и Пензенской области №13-РА8874 от 23.06.2025 года, по состоянию на 23.06.2025 года, в реестре федерального имущества сведения об объектах недвижимости, в том числе о водонапорной башне и скважине, расположенных в <адрес> Колышлейского района, отсутствуют.

Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ст.225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно п.5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Росреестра от 15.03.2023 года №П/0086, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, в том числе, представленного органами местного самоуправления, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Таким образом, администрация Березовского сельсовета Колышлейского района Пензенской области является органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного.

При этом до настоящего времени администрацией Березовского сельсовета каких-либо мер к постановке на учет данной автомобильной дороги, как бесхозяйного имущества, не предпринималось, что не отрицалось представителем административного ответчика.

Поскольку указанные водонапорная башня и скважина являются бесхозяйным недвижимым имуществом, обслуживаются ненадлежащим образом, что может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, опасных для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, суд считает, что администрация Березовского сельсовета, на территории которой находятся указанные объекты недвижимого имущества, обязана принять меры по постановке данных объектов, как бесхозяйного имущества на учет в государственный регистрирующий орган и оформить право собственности на сооружение коммунального хозяйства – водонапорную башню и скважину расположенные в <адрес> Колышлейского района Пензенской области.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Колышлейского района Пензенской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 290-293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Колышлейского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования «Березовский сельсовет» Колышлейского района Пензенской области к администрации Березовского сельсовета Колышлейского района Пензенской области о возложении обязанности оформить право собственности на сооружение коммунального хозяйства – водонапорную башню и скважину <данные изъяты>, – удовлетворить.

Обязать администрацию Березовского сельсовета Колышлейского района Пензенской области оформить право собственности на сооружения коммунального хозяйства - водонапорную башню (объемом 25 м3) и скважину (глубиной 140м), расположенные в <адрес> Колышлейского района Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья