Решение по делу № 2А-1650/2025 от 25.04.2025 - об обязании привести участки улично-дорожной сети в надлежащее состояние в соответствии с ГОСТ в целях охраны здоровья и жизни участников дорожного движения.

УИД 61RS0012-01-2025-001129-30

Дело № 2а-1650/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2025 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Вдовиченко А.С.,

при секретаре судебного заседания Надымовой А.В.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Волгодонского района Ростовской области Глаговского А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Волгодонского района Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц – жителей Волгодонского района, в том числе обучающихся МБОУ Потаповская СОШ к Администрация Потаповского сельского поселения об обязании привести участки улично-дорожной сети в надлежащее состояние в соответствии с ГОСТ в целях охраны здоровья и жизни участников дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Волгодонского района Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц – жителей Волгодонского района, в том числе обучающихся МБОУ Потаповская СОШ обратился в суд с указанным административным иском к Администрация Потаповского сельского поселения об обязании привести участки улично-дорожной сети в надлежащее состояние в соответствии с ГОСТ в целях охраны здоровья и жизни участников дорожного движения.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Волгодонского района в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. 21, 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения при организации перевозок детей по школьным маршрутам и транспортного обеспечения обучающихся.

Согласно предварительному перечню школьных маршрутов, подлежащих к эксплуатации в 2024-2025 учебном году в х. ФИО1 осуществляется перевозка обучающихся МБОУ Потаповская СОШ.

Прокуратурой района совместно с ОГИБДД МУ МВД России «Волгодонское» проведено обследование школьных маршрутов и эксплуатационного состояния улично-дорожной сети в х. ФИО1, х. Степной Волгодонского района.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части автомобильных дорог по ул. Центральная в районе дома № 3 в х. Степной Волгодонского района, ул. Комсомольская в районе дома № 18, ул. Садовая в районе дома № 67а в х. ФИО1 Волгодонского района имеет множественные повреждения в виде выбоин, ям, колеи, просадок и иных повреждений.

В нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 на пересечении ул. Комсомольская и ул. Чехова в х. ФИО1 Волгодонского района отсутствуют 1 дорожный знак 2.1 «Главная дорога», 1 дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу».

В нарушение <...> в районе дома № 15 в х. Степной Волгодонского района отсутствуют 2 дорожных знака 2.1 «Главная дорога», 2 дорожных знака 2.4 «Уступите дорогу».

Согласно выписке из федеральной государственной информационной системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов (далее - СКДФ) указанная автомобильная дорога находится в муниципальной собственности Администрации Волгодонского района.

Вместе с тем между Администрацией Волгодонского района и Администрацией Потаповского сельского поселения заключено соглашение от 29.11.2024, по которому полномочия местного значения Администрации Волгодонского района в части дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая, в том числе устранение деформаций и повреждений покрытий дорожной одежды и прочее, переданы Администрации Потаповского сельского поселения, а Администрацией Потаповского сельского поселения приняты указанные полномочия.

Выявленные нарушения не обеспечивают безопасность дорожного движения, создают угрозу жизни и здоровью граждан-участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетним.

Таким образом, бездействие Администрации Потаповского сельского поселения нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних, на надлежащую организацию безопасности дорожного движения и состояние улично-дорожной сети.

В ходе судебного разбирательства административным истцом уточнены исковые требования, в связи с допущенной опиской во втором абзаце просительной части административного искового заявления, и в окончательной редакции административный истец просил суд:

1. Обязать Администрацию Потаповского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области в х. Степной по ул. Молодежная в районе дома № 15 установить 2 дорожных знака 2.1 «Главная дорога», 2 дорожных знака 2.4 «Уступите дорогу», в х. ФИО1 на пересечении ул. Комсомольская и ул. Чехова 1 дорожный знак 2.1 «Главная дорога», 1 дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

2. Обязать Администрацию Потаповского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области провести ремонт (восстановление) проезжей части автомобильных дорог по ул. Центральная в районе дома № 3 в х. Степной Волгодонского района, ул. Комсомольская в районе дома № 18, ул. Садовая в районе дома № 67а в х. ФИО1, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597- 2017.

В судебном заседании помощник прокурора Волгодонского района Ростовской области Глаговский А.А. доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика глава Администрации Потаповского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о признании иска, согласно которого административные исковые требования признал в полном объеме, просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

На основании частей 3, 5 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В главах 15 и 32 КАС РФ норма процессуального права, регулирующая порядок принятия решения судом в случае признания административного иска административным ответчиком отсутствует. В указанных главах также не имеется нормы, препятствующей признанию административного иска административным ответчиком по данной категории административных дел.

Частью 3 статьи 157 КАС РФ предусмотрено, что в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно части 4.1 статьи 198 ГПК РФ (применяемой по аналогии) в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь положениями части 4 статьи 2, части 2 статьи 157 КАС РФ и части 4.1. статьи 198 ГПК РФ (применяемой по аналогии), суд считает возможным принять признание административным ответчиком административного иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований административного истца к Администрации Потаповского сельского поселения, об обязании привести участки улично-дорожной сети в надлежащее состояние в соответствии с ГОСТ в целях охраны здоровья и жизни участников дорожного движения.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд руководствуется положениями ст. 114 КАС РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Волгодонского района Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц – жителей Волгодонского района, в том числе обучающихся МБОУ Потаповская СОШ к Администрация Потаповского сельского поселения об обязании привести участки улично-дорожной сети в надлежащее состояние в соответствии с ГОСТ в целях охраны здоровья и жизни участников дорожного движения, удовлетворить.

Обязать Администрацию Потаповского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в х. Степной по ул. Молодежная в районе дома № 15 установить 2 дорожных знака 2.1 «Главная дорога», 2 дорожных знака 2.4 «Уступите дорогу», в х. ФИО1 на пересечении ул. Комсомольская и ул. Чехова 1 дорожный знак 2.1 «Главная дорога», 1 дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

Обязать Администрацию Потаповского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) провести ремонт (восстановление) проезжей части автомобильных дорог по ул. Центральная в районе дома № 3 в х. Степной Волгодонского района, ул. Комсомольская в районе дома № 18, ул. Садовая в районе дома № 67а в х. ФИО1, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597- 2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2025 года.

Судья А.С. Вдовиченко