ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на определение об отказе

в возбуждении дела об административном правонарушении

от 04 октября 2023 г. по делу № 12-1597/2023

43RS0002-01-2023-006300-15

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Тимкина Л.А., рассмотрев жалобу ФИО3 ФИО7 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ от 28.08.2023, вынесенное инспектором ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Кирову лейтенантом полиции ФИО1 в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

06.10.2023 ФИО3 обратился с жалобой на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ от 28.08.2023, вынесенное инспектором ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Кирову лейтенантом ФИО1, в отношении ФИО2.

Данное определение считает незаконным и необоснованным, в материалах проверки отсутствуют документы необходимые для всестороннего, полного и объективного рассмотрения административного дела по существу.

Считает, что проверка его заявления по факту ненадлежащего исполнения родительских обязанностей родителями в отношении детей, проживающих в <адрес> проведена не в полном объеме и ненадлежащим образом, так как заявитель и ФИО4 не опрошены во время проверочных мероприятий.

Должностным лицом не проверено и не подтверждено доказательствами (бытовая характеристика на семью ФИО2, о доходах членов семьи) утверждение ФИО2 о том, что он не оставляет детей без присмотра и надлежащего контроля, т.к. оно не соответствует действительности. Не взяты объяснения родителей несовершеннолетних детей, сотрудников образовательно-воспитательных учреждений, соседей МКД, члены семьи заявителя. Отсутствует надлежащим образом оформленный акт ЖБУ (отсутствует площадь квартиры, не присутствовали сотрудники Управления опеки и попечительства администрации г. Кирова), документы об узаконивании перепланировки квартиры.

Просит суд - отменить определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В судебное заседание ФИО3 не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания ходатайств об отложении, отводов не заявлял, доказательств уважительной причины не явки не представил.

Согласно правил пп. 1 - 2 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении … извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, в том числе, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, … либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Представитель ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Кирову, ФИО2 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, отводов и ходатайств не заявлено.

Проверив в интересах законности материалы дела и рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.5 ст.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 и 26.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит, в частности, выяснению вопрос о наличии состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ.

Из материалов дела следует:

28.08.2023 инспектором ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Кирову вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении ФИО2, <данные изъяты> по факту ненадлежащего исполнения родительских обязанностей, так как не усматриваются признаки состава административного правонарушения.

В силу ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в том же порядке, что и постановление по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ за нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - установлена ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст. 5.35 КоАП РФ за нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - установлена ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного решения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, вещественными доказательствами.

В силу ч. 1, ч. 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу лица.

Как следует из представленных материалов административного дела 21.08.2023 в дежурную часть отдела полиции поступило сообщение ФИО3 о том, что по адресу: <адрес>, в <адрес>, соседи не следят за детьми, а также создают невыносимые условия для проживания заявителя.

По результатам рассмотрения материала проверки, административным органом установлено, что доводы, изложенные в заявлении ФИО3 о происшествии, не подтвердились.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами проверки, актом обследования семейно-бытовых условий, из которого следует, что семья Л-вых состоит из 6 человек, общий заработок семьи составляет 60 000 руб. Семья занимает трехкомнатную благоустроенную квартиру, около 80 кв.м., в которой хороший ремонт. Дети имеют игрушки по возрасту, место для игр и занятий, опрятны, одеты по сезону, то есть материально всем обеспечены. Взаимоотношения между членами семьи хорошие, родители на учете в ОДН не состоят, в состоянии алкогольного опьянения не замечены, в квартире хороший ремонт.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО2, который пояснил, что любит своих детей, материально их всем обеспечивает, для детей созданы все условия для проживания в семье, без присмотра и надлежащего контроля детей не оставляют.

Оценив доказательства по правилам п. 2 ст. 24.5 ч. 1 и ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что административным органом при вынесении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении всесторонне, полно и объективно исследованы фактические обстоятельства произошедшего.

Достаточных данных, указывающих на наличие состава административного правонарушения и позволяющих законно и обоснованно принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении, добыто не было.

Таким образом, административным органом при вынесении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении всесторонне, полно и объективно исследованы фактические обстоятельства произошедшего, нарушений процессуальных требований не допущено, в связи с чем, оснований для отмены обжалуемого определения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ от 28.08.2023, вынесенное инспектором ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Кирову лейтенантом полиции ФИО1, в отношении ФИО2, - оставить без изменения, жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г.Кирова.

Судья Л.А. Тимкина