дело № 5-10/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Красный 13 февраля 2023 г.

Судья Краснинского районного суда Смоленской области Капустин О.А. (<...>), при секретаре Мининой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил правила въезда в пограничную зону.

По данному факту 13 февраля 2023 г. врид начальника 1 РПГ отделения ПУ ФСБ России по Смоленской области старшим прапорщиком ФИО4, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника отделения ПУ ФСБ России по Смоленской области от 13 февраля 2023 г., данный административный материал был передан по подведомственности в Краснинский районный суд Смоленской области.

Как следует из материалов дела около 20 часов 40 минут 11 февраля 2023 г. вблизи ст. Красное Краснинского района Смоленской области по направлению из Республики Беларусь в Российскую Федерацию ФИО1, следуя в пешем порядке вдоль железнодорожного полотна, находился в пределах пятикилометровой полосы вдоль Государственной границы РФ, без индивидуального пропуска для въезда (прохода) в пограничную зону, выдаваемого пограничными органами, то есть в нарушение требований п. «в» ст. 3 Приказа ФСБ РФ от 07.08.2017 № 454 «Об утверждении правил пограничного режима», ст.17 Закона РФ от 01.04.1993г №4730-1 «О государственной границе Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся и пояснил, что о правилах пребывания в пограничной зоне он не знал.

Исследовав представленные материалы, заслушав объяснения ФИО1, прихожу к следующему выводу.

Часть 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ст. 16 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.

Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах.

Статьей 17 указанного Закона установлено, что въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений.

Пунктом «в» части 3 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом Федеральной службы безопасности России № 454 от 7 августа 2017 г., въезд (проход) в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону иностранными гражданами и лицами без гражданства, за исключением иностранных граждан, указанных в подпунктах "г-е" пункта 2.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 13.02.2023г.; протоколом об административном задержании от 11.02.2023г.; объяснением ФИО1, признавшего свою вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1.ст.18.2 КоАП РФ; письменными объяснениями свидетеля ФИО5; справкой офицера отделения ПУ ФСБ по Смоленской области; справкой, подтверждающей личность иностранного гражданина.

Таким образом, суд находит, что гражданин Украины ФИО1 пребывал в пограничной зоне без документов, дающих право пребывание в пограничной зоне (регистрация в пограничной зоне либо пропуск в пограничную зону) нарушил требования ст.17 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993г «О Государственной границе Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.2 КоАП РФ.

Каких-либо данных, свидетельствующих об отсутствии состава и события правонарушения в его действиях, не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ предусматривает в качестве административного наказания наложение административного штрафа в размере от пятьсот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, а также личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством нахожу признание ФИО1 своей вины в совершении правонарушения, наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

По утверждению ФИО1, он проживает и работает в России с 2015 года, где также проживают его родственники. Основания для запрета его въезда в Республику Беларусь, где в настоящее время проживает его мать, ему неизвестны. Нахождение в пограничной зоне было обусловлено выдворением с территории Республику Беларусь, куда он прибыл для посещения матери. В настоящее время он намерен получить российское гражданство.

При таких обстоятельствах, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Смоленской области ПУ ФСБ России по Смоленской области): ИНН: <***>; КПП: 673101001; Код ОКТМО: 66701000; Казначейский счет: 03100643000000016300; единый казначейский счет: 40102810445370000055; Банк получателя: отделение Смоленск г. Смоленск; БИК: 016614901; Лицевой счет <***>; КБК 18911601181019000140, БИК 016614901.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Смоленский областной суд через Краснинский районный суд Смоленской области.

Судья О.А. Капустин