Решение по делу № 2А-2411/2023 от 12.10.2023

Дело № 2а-2411/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 года пгт.Каа-Хем

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Лопсан В.К., при секретаре Сундуй А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НАО «первое клиентское бюро» к судебному приставу – исполнителю Кызылского РОСП УФССП по РТ ФИО2, начальнику отделения Кызылского РОСП УФССП по РТ ФИО5 Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании незаконными бездействия (действия), выразившегося в не принятии исполнительских действий по исполнительному производству №-ИП, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

НАО «первое клиентское бюро» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю Кызылского ГОСП УФССП по РТ ФИО2, начальнику отделения Кызылского РОСП УФССП по РТ ФИО5 Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании незаконными бездействия (действия), выразившегося в не принятии исполнительских действий по исполнительному производству №-ИП, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, указав, что на исполнении в Кызылское РОСП УФССП России по Республике Тыва находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № в отношении ФИО1 в пользу НАО «ПКБ». ДД.ММ.ГГГГ в результате мониторинга сайта ФССП и проведенного анализа имеющихся сведений о должнике у заявителя и денежных средств, поступивших от подразделений ФССП было установлено, что судебным приставом не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда. Просит признать бездействие начальника Кызылское РОСП УФССП по Республике Тыва ФИО5 выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных правил документооборота и документирования в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кызылское РОСП УФССП по Республике Тыва ФИО2 в части своевременного направления процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения, в том числе постановления об обращении взыскания на пенсию должника взыскателю, в части своевременного принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника, в части контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника, в части установления местонахождения источника получения дохода должника, в части своевременного выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, а также в целях произвести арест имущества, в части своевременного направления запросов и истребовании ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии о наличии сведений об оружии, в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, в части своевременного истребования информации о зарегистрированных правах должника из федеральных регистрирующих и контролирующих органов, а также их территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ, обязать устранить допущенные нарушения.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, будучи извещенным надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административные ответчики – Кызылский РОСП УФССП по Республике Тыва, Управление Федеральной службы судебных приставов в РТ, судебный пристав исполнитель ФИО2, Начальник Кызылского РОСП УФССП Росси по РТ ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщали.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщал.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В статье 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

По смыслу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности решения, действия (бездействия, суд не связан с основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с положениями ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно положениям ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст.12,13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций, взыскателей граждан, что исполнение судебных решений должно осуществляться в разумных пределах.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Указанным Федеральным законом установлена прямая обязанность судебного пристава-исполнителя, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с положениями ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 21 указанного закона исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

Согласно п.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Как предусмотрено п. 7 ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом -исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Как следует из материалов дела, а также изученных материалов по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Кызылский РОСП было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1, на основании судебного приказа, выданного судебным участком № Кызылского кожууна Республики Тыва по делу №.

Согласно сводке по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ направлялись запросы в ПФР, ГУВМ МВД России.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем направлен запрос в ФНС к ЕГРН, запрос об ИНН, запрос к операторам связи, запросы в банки, запрос сведений о перемене имени, сведений о смерти, о заключении брака, о расторжении брака, о счетах.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлялся запрос о наличии сведений о смерти должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлялся запрос о размере пенсии, на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлялся запрос на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях, в ГУВМ МВД России.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлялся запрос о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, о перемене имени, о смерти, о заключении брака, о расторжении брака, о зарегистрированных автомототранспортных средствах, о наличии судимости, к операторам связи, в ГУВМ МВД России, в банки, на получение сведения о заработной плате, иных выплатах, о должнике и его имуществе.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, иные доходы должника.

Согласно акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ проверено место жительства должника, при посещении адреса: <адрес>, с участием двух понятых ФИО3, ФИО4, дом был закрыт на замок, ответчик по адресу не установлен.

Указанные обстоятельства, подтверждаются материалами из исполнительного производства, представленного в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Федерального закона от 02.12.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом – исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии со ст.12 Федерального закона «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав – исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с ч. 2 настоящей статьи (ч. 8 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, с учетом имеющихся в материалах дела документов, обстоятельства совершения исполнительных действий свидетельствуют о том, что судебным приставом – исполнителем действия, указанные в исковом заявлении, направленные к исполнению судебного акта совершались. Факт бездействия судебного пристава – исполнителя представленными материалами не подтверждается.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает основания для удовлетворения административного искового заявления НАО «первое клиентское бюро» к судебному приставу – исполнителю Кызылского РОСП УФССП по РТ ФИО2, начальнику отделения Кызылского РОСП УФССП по РТ ФИО5 Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании незаконными бездействия (действия), выразившегося в не принятии исполнительских действий по исполнительному производству №-ИП, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление НАО «первое клиентское бюро» к судебному приставу – исполнителю Кызылского РОСП УФССП по РТ ФИО2, начальнику отделения Кызылского РОСП УФССП по РТ ФИО5 Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании незаконными бездействия (действия), выразившегося в не принятии исполнительских действий по исполнительному производству №-ИП, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий В.К. Лопсан