Дело № 2-144/2025

УИД 33RS0007-01-2025-000066-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2025 года г. Гороховец

Гороховецкий районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Миронова Е.С., при секретаре Шмачковой А.В., с участием помощника прокурора Гороховецкого района Андросова А.С., представителя истца администрации Гороховецкого района Владимирской области ФИО1, представителя третьего лица управления образования администрации Гороховецкого района ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Гороховецкого района к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Гороховецкого района обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании утратившей право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, с предоставлением ей другого жилого помещения по договору найма, специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>

В обоснование требований указывает, что право пользования спорной квартирой возникло у ответчика на основании решения Гороховецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №. Со дня его вступления в законную силу и до настоящего времени данное решение не исполнено по вине ФИО3, которая договор найма специализированного жилого помещения не заключила, в квартиру не вселилась, ключи не взяла, по месту жительства в ней не зарегистрировалась, не начала нести бремя расходов за неё. Поскольку спорная квартира предоставлялась ФИО3 как лицу из категории детей-сирот, то она подлежит обеспечению другим благоустроенным жилым помещением на территории г. Гороховец по договору найма специализированного жилищного помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. Данная процедура будет способствовать восстановлению прав муниципального образования как собственника на владение и распоряжение своей квартирой и не нарушит права ответчика, та как жилое помещение, которое будет предоставлено ответчику вместо спорной квартиры, является благоустроенным, соответствует необходимым санитарным требованиям, является пригодным для проживания. Принятые судебным приставом – исполнителем меры к исполнению судебного решения к результату не привели, установленный срок совершения исполнительных действий истек. Недобросовестное поведение ответчика существенно нарушает интересы истца.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ОСП Гороховецкого района УФССП России по Владимирской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено управление образования администрации Гороховецкого района.

В судебном заседании представитель истца администрации Гороховецкого района ФИО1 требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить и подтвердила, что договор найма в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с ФИО3 до настоящего времени не заключен.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом.

Представитель третьего лица управления образования администрации Гороховецкого района ФИО2 в судебном заседании пояснила, что интересы ФИО3 не нарушены.

Представитель третьего лица Отделения МВД России по Гороховецкому району в лице миграционного пункта отделения полиции, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица ОСП Гороховецкого района УФССП России по Владимирской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, судебный пристав-исполнитель представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия и просил исковые требования администрации Гороховецкого района оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, заключение прокурора полагавшего, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Недопустимость произвольного лишения жилища является конституционным правом гражданина Российской Федерации и принципом жилищного права (статья 40 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

При этом, в соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (часть 1 статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Дополнительные гарантии права на жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно части 3 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 данного кодекса случаях.

Частью 4 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

В силу требований п. 5 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что лишение конституционного права на жилище является крайней мерой, которая может быть применена в исключительных случаях, когда невозможно восстановление нарушенных жилищных прав иным способом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Гороховецкого районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования прокурора Гороховецкого района Владимирской области в интересах ФИО3 к администрации Гороховецкого района об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, суд обязал администрацию Гороховецкого района в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, за счет средств бюджета Владимирской области, обеспечить ФИО3 по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям, в границах МО Гороховецкий район Владимирской области, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ году указанное выше решение суда вступило в законную силу.

Постановлением администрации Гороховецкого района № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: предоставить по договору найма специализированного жилого помещения ФИО3, лицу из числа детей-сирот, жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, со снятием с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; МКУ «Административный центр Гороховецкого района» заключить договор найма специализированного жилого помещения с ФИО3 сроком на пять лет; разрешить регистрацию по месту жительства на основании договора найма специализированного жилого помещения ФИО3

Заочным решением Гороховецкого районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № (<данные изъяты>) исковые требования администрации Гороховецкого района к ФИО3 о признании решения суда исполненным, признании нанимателем, обязании заключить договор найма специализированного жилищного помещения, взыскании судебной неустойки (астрента) удовлетворены частично, суд

постановил:

- обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия <данные изъяты> выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения <данные изъяты>, заключить с МКУ «Административный центр Гороховецкого района» договор найма в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>;

- установить ФИО3 срок для исполнения решения суда в части заключения с МКУ «Административный центр Гороховецкого района» договора найма в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия <данные изъяты>, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения <данные изъяты> неустойку в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения решения суда по заключению договора найма до фактического исполнения;

- взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета МО Гороховецкий район Владимирской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей;

- в удовлетворении остальных требований отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение Гороховецкого районного суда Владимирской области от 06 марта 2024 года отменено в части установления срока для исполнения решения суда в части заключения договора найма в отношении квартиры и взыскании судебной неустойки. В данной части принято новое решение об отказе администрации Гороховецкого района в удовлетворении требований о взыскании судебной неустойки. Заочное решение Гороховецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части возложения на ФИО3 обязанности заключить с МКУ «Административный центр Гороховецкого района» договор найма в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. На ФИО3 возложена обязанность заключить с МКУ «Административный центр Гороховецкого района» договор найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м. В остальной части заочное решение Гороховецкого районного суда Владимирской области от 06 марта 2024 года оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Гороховецкого района УФССП России по Владимирской области в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС №, выданного Гороховецким районным судом Владимирской области по делу №, предмет исполнения: возложить на ФИО3 возложена обязанность заключить с МКУ «Административный центр Гороховецкого района» договор найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты>.м., в пользу взыскателя администрации Гороховецкого района.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП Гороховецкого района вынесены:

- постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и становлении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ, которым с ФИО3 взыскан исполнительский сбор в размере 5000 руб., должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ;

- постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе).

Начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП <адрес> постановлением от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, присвоен новый номер исполнительного производства - <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Гороховецкого района в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение требований исполнительного документа.

В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ФИО3 не зарегистрирована, что следует из ответа миграционного пункта отделения полиции, а также подтвердил представитель истца.

Иного жилого помещения, зарегистрированного за ФИО3 не установлено, что подтверждается сведениями из ЕГРП.

На дату рассмотрения настоящего дела исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3 находится на исполнении в ОСП Гороховецкого района.

В иском представлена справка о задолженности за найм (выписка от ДД.ММ.ГГГГ), в которой квартиросъёмщиком жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указана ФИО3, начисления произведены за период с <данные изъяты> и составляют всего - <данные изъяты> руб.

При этом, как подтвердил представитель истца в ходе рассмотрения дела, до настоящего времени договор найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., с ФИО3 не заключен.

Таким образом, обязанность по несению бремени содержания указанного жилого помещения, оплаты за найм у ФИО3 до настоящего времени не возникло, в связи с чем данную справку о задолженности за найм суд не может признать допустимым доказательством невнесения ФИО3 платы.

Анализируя доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты>.м., с предоставлением другого жилого помещения, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что право пользования указанным жилым помещением по договору социального найма у ФИО4 в отсутствии заключенного договора найма специализированного жилого помещения не возникло, исполнительное производство №-ИП, предметом которого является возложение на ФИО3 обязанности заключить с МКУ «Административный центр Гороховецкого района» договор найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 29 кв.м., до настоящего времени находится на исполнении в ОСП Гороховецкого района.

Кроме того, обращаясь в суд с иском, администрация Гороховецкого района не представила сведений о том, что жилое помещение, в которое ответчик подлежит переселению при удовлетворении исковых требований, является благоустроенным, соответствует необходимым санитарным требованиям, является пригодным для проживания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования администрации Гороховецкого района к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением с предоставлением другого жилого помещения - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.С. Миронов

Мотивированное решение составлено 18 июля 2025 года

Председательствующий судья Е.С. Миронов