Решение по делу № 2А-1681/2022 от 09.08.2022 - о признании бездействия незаконным.

№ 2а-1681/2022

УИД 52RS0002-01-2022-001145-10 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2022 года г.Н.Новгород

Канавинский районный суд Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Ткача А.В.,

при секретаре судебного заседания Костромитиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Управлению ФССП России по Нижегородской области, Канавинскому РОСП УФССП России по Нижегородской области, И.о. начальника Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО5, начальнику Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО8, судебному приставу-исполнителю Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО4 о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с настоящим административным иском, мотивировав свои требования следующим. Решением Ивановского районного суда Ивановской области по делу (№) удовлетворен иск ФИО3 к ООО «Альбион-2002». Исполнительные листы направлены к исполнению в адрес Канавинского РОСП по г. Нижний Новгород УФССП РФ Нижегородской области, согласно которым должник должен был: компенсировать моральный вред ФИО3 в размере 5000 рублей и совершить действия направленные на восстановление нарушенных прав - предоставление информации о причинах отказа в заключении трудового договора. Административный истец указывает, что в его адрес каких-либо постановлений судебного пристава исполнителя не поступало, как о возбуждении исполнительных производств, так и об окончании, об исполнительных действий истец не уведомлялся.

ФИО3 просит суд признать не законными бездействия административных ответчиков по не направлению, не направлению в установленный законом срок или действия не надлежащему направлению в адрес ФИО3 копий выносимых по исполнительным производствам (№) а так же (№)-(№) постановлений о возбуждении исполнительных производств, а так же копий постановлений об окончании исполнительных производств. Обязать административных ответчиков устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО3, так же препятствий к их осуществлению.

В судебном заседании стороны не участвовали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, информация о судебном заседании размещена на сайте в сети «Интернет» в соответствии с ч.8 ст.96 КАС РФ, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как установлено частью 9 статьи 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частей 8, 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч.6 ст.47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

1) взыскателю и должнику;

2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Из материалов дела следует, что (ДД.ММ.ГГГГ.) судебным приставом-исполнителем Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство (№)-ИП на основании исполнительного листа от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), выданного Ивановским районным судом Ивановской области в пользу взыскателя ФИО3 в отношении должника ООО «Альбион-2002» с предметом исполнения – признать незаконным бездействие ООО «Альбион-2002», выразившееся в несвоевременном предоставлении отказа в заключении трудового договора. Обязать должника в письменной форме сообщить о причинах отказа в заключении трудового договора.

В рамках данного исполнительного производства ООО «Альбион-2002» представлено письмо в адрес ФИО3 от (ДД.ММ.ГГГГ.) об отказе в рассмотрении кандидатуры на должность работника и даны объяснения представителем должника от (ДД.ММ.ГГГГ.).

(ДД.ММ.ГГГГ.) судебным приставом-исполнителем Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2 исполнительное производство окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Материалы административного дела и исполнительного производства не содержат сведений о направлении административному истцу копии постановления о возбуждении исполнительного производства и об окончании исполнительного производства (№)-ИП от (ДД.ММ.ГГГГ.). В этой связи требования административного истца в части признания бездействие судебного пристава-исполнителя Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2, выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства и об окончании исполнительного производства (№)-ИП от (ДД.ММ.ГГГГ.) подлежат удовлетворению.

Нарушение прав административного истца подлежит устранению путем обязания судебного пристава-исполнителя Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2 направить копии постановлений о возбуждении и об окончании исполнительного производства (№)-ИП от (ДД.ММ.ГГГГ.) в адрес взыскателя ФИО3

Судом также установлено, что (ДД.ММ.ГГГГ.) судебным приставом-исполнителем Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство (№)-ИП на основании исполнительного листа от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), выданного Ивановским районным судом (адрес обезличен) в пользу взыскателя ФИО3 в отношении должника ООО «Альбион-2002» с предметом исполнения – иные взыскания имущественного характера в пользу физических лиц в размере 5 000 рублей.

(ДД.ММ.ГГГГ.) судебным приставом-исполнителем Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО4 исполнительное производство окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с установлением, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Административным ответчиком представлен список почтовых отправлений от (ДД.ММ.ГГГГ.), согласно которому ФИО3 направлено постановление о возбуждении исполнительного производства от (ДД.ММ.ГГГГ.) и постановление об окончании исполнительного производства от (ДД.ММ.ГГГГ.). Почтовому отправлению присвоен идентификатор – (№)

Согласно данному почтовому отправлению копии постановлений о возбуждении и окончании исполнительного производства направлены в адрес взыскателя (ДД.ММ.ГГГГ.), возвращены отправителю (ДД.ММ.ГГГГ.).

Поскольку копии данных постановлений направлены в адрес административного истца с нарушением срока, предусмотренного ФЗ «Об исполнительном производстве», то требования ФИО3 о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ФИО2 и ФИО4 по не направлению в установленный законом срок постановлений о возбуждении и об окончании исполнительного производства подлежат удовлетворению.

При этом в связи с направлением данных постановлений в адрес административного истца, оснований для повторного направления постановлений в адрес ФИО3 судом не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2, выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства и об окончании исполнительного производства (№)-ИП от (ДД.ММ.ГГГГ.).

Обязать судебного пристава-исполнителя Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2 направить копии постановлений о возбуждении и об окончании исполнительного производства (№)-ИП от (ДД.ММ.ГГГГ.) в адрес взыскателя ФИО3

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2, ФИО4 выразившееся в не направлении взыскателю в установленный законом срок копии постановлений о возбуждении исполнительного производства и об окончании исполнительного производства (№)-ИП от (ДД.ММ.ГГГГ.).

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.08.2022 года

Судья /подпись/ А.В. Ткач

Копия верна. Судья А.В. Ткач

Секретарь с/з А.А. Костромитина

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2а-1681/2022