Дело № 2-620/2022

УИД: 23RS0049-01-2022-000977-09

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Тбилисская 11 октября 2022 года

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Нечаева Е.А.,

при секретаре судебного заседания Черкасовой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Тбилисский район к ФИО1 о возложении обязанности изменить вид разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

В Тбилисский районный суд обратилась администрация муниципального образования Тбилисский район с исковым заявлением к ФИО1, в котором просилаобязать ответчикаизменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3350кв.м, расположенного по адресу: <адрес> «И», с «для отдыха» на «Общественное питание: размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары)».

Свои требования истец мотивирует тем, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, ответчик ФИО1, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3350кв.м, расположенного по адресу: <адрес> «И» с видом разрешенного использования – для отдыха.Виду разрешенного использования земельного участка «для размещения домов отдыха, пансионатов, кемпингов» соответствует «обустройство мест для занятия спортом, физической культурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха и туризма, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки и иной деятельности». Однако, фактически на вышеуказанном земельном участке расположен объект общественного питания.Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель устанавливается исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства. Собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.Согласно п.2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Градостроительное зонирование территории регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс, ГрК РФ), в пункте 7 статьи 1 ГрК РФ содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.В соответствии с правилами землепользования и застройки Тбилисского сельского поселения Тбилисского района указанный земельный участок отнесен к зоне «ОД-1», в которой предусмотрен, в том числе вид разрешенного использования земельного участка «Общественное питание: размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары)» (код 4.6). Администрацией муниципального образования Тбилисский район в адрес Ответчика было направлено уведомление об изменении вида разрешенного использования № 139-2701/21-1-01. Однако до настоящего времени вид разрешенного использования земельного участка не приведен в соответствие с его фактическим использованием. Эксплуатация коммерческого объекта на указанном земельном участке влечет нарушение земельного законодательства.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, при подаче иска просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился,о времени и месте разбирательства дела был уведомлен своевременно, надлежащим образом. Однако представил возражения на исковое заявление администрации муниципального образования Тбилисский район о возложении обязанности изменить вид разрешенного использования земельного участка, в котором просил в удовлетворении исковых требований администрации МО Тбилисский район отказать, поскольку администрация не в полном объеме произвела исследование земельного участка не установила наличие на земельном участке парковой зоны, оборудованной для пеших прогулок, отдыха. Также собственником обеспечивается уход за данной зоной, обустроены места отдыха в ней в виде лавочек, что по мнению ответчика, полностью соответствует виду разрешенного использования «Для отдыха».

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы и мнение истца, в целях своевременного разрешения спора и соблюдения процессуальных сроков, с учетом того, что судом были предприняты все предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчика о месте, дате и времени рассмотрения дела, на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в его отсутствие с принятием заочного решения.

Суд, исследовав материалы дела, оценив каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ, обязанностью собственников земельных участков, является использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а так же соблюдение при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, и нормативов.

В соответствии со ст.7 Земельного кодекса РФ, земли, указанные в п. 1 настоящей статьи (в том числе земли населенных пунктов), используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Судом установлено, что ответчик ФИО1, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3350кв.м, расположенного по адресу: <адрес> «И» с видом разрешенного использования – для отдыха.

Виду разрешенного использования земельного участка «для размещения домов отдыха, пансионатов, кемпингов» соответствует «обустройство мест для занятия спортом, физической культурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха и туризма, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки и иной деятельности».

Однако, фактически на вышеуказанном земельном участке расположен объект общественного питания.

Администрацией муниципального образования Тбилисский район в адрес Ответчика было направлено уведомление об изменении вида разрешенного использования №. Однако до настоящего времени вид разрешенного использования земельного участка не приведен в соответствие с его фактическим использованием.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ, не допускается осуществление действий в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

На основании анализа предоставленных документов, суд приходит к выводу, что деятельностью ответчика грубо нарушаются требования ст.ст. 7, 12, 42 Земельного кодекса РФ, поскольку земельный участок используется с нарушением его целевого назначения. Кроме того, осуществление ответчиком хозяйственной деятельности без приведения вида разрешенного использования земельного участка фактическому использованию нарушает законодательство в области градостроительной деятельности, а также в сфере бюджетных отношений.

В соответствии с правилами землепользования и застройки Тбилисского сельского поселения Тбилисского района указанный земельный участокотнесен к зоне «ОД-1», в которой предусмотрен, в том числе вид разрешенного использования земельного участка «Общественное питание: размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары)» (код 4.6).

В связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования администрации муниципального образования Тбилисский район к ответчику ФИО1, о возложении обязанности изменения вида разрешенного использования земельного участкаобоснованы, и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что администрация не в полном объеме произвела осмотр земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> «И», не установила наличие на земельном участке парковой зоны, оборудованной для пеших прогулок, отдыха, что по мнению ответчика, полностью соответствует виду разрешенного использования «Для отдыха», суд находит не состоятельными, поскольку, как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, указанный земельный участок отнесен к зоне «ОД-1», в которой предусмотрен, в том числе вид разрешенного использования земельного участка «Общественное питание: размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары)», но не предусмотрен вид «Для отдыха».

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче в суд искового заявления истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии ст. 336.36 НК РФ.

Согласно ст. 333.19 НК РФ (при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера составляет для физических лиц 300 рублей, а для организаций 6000 рублей).

Согласно ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина по данному иску составляет 6000 рублей.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей в доход государства РФ, поскольку иск истца удовлетворяется в полном объеме.

Руководствуясь ст. 233-237 ГПК РФ, суд

З А О Ч Н О

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Тбилисский район к ФИО1 возложении обязанности изменить вид разрешенного использования земельного участка, удовлетворить.

Обязать ФИО1 вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3350кв.м, расположенного по адресу: <адрес> «И», с «для отдыха» на «Общественное питание: размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары)».

Взыскать сОрехова Николая Борисовичав доход государства Российской Федерации государственную пошлину в размере 6000 рублей. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течении 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Председательствующий: /подпись/

Подлинник заочного решения суда находится в материалах гражданского дела № 2-620/2022