ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

от 23 сентября 2025 г. по делу № 2-2573/2025

43RS0002-01-2025-003335-18

Октябрьский районный суд г. Кирова

в составе председательствующего судьи Тимкиной Л.А.,

при секретаре судебного заседания Ширяевой Т.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" Кировский филиал по доверенности ФИО2, представителя третьего лица СНТ "Рябинушка" ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело в г.Кирове по иску ФИО4 к ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" Кировский филиал об обязании применять понижающий тариф по оплате за электроэнергию и произвести перерасчет оплаты по договору энергоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании применять понижающий тариф по оплате за электроэнергию и произвести перерасчет оплаты по договору энергоснабжения.

В обосновании заявленных требований указано, что истец является членом садоводческого некоммерческого товарищества (далее – СНТ), в 2022 году индивидуально заключила с ответчиком прямой договор электроснабжения. Ответчик выставляет квитанции (единый платежный документ – далее – ЕПД) по оплате за потребленную электроэнергию без применения понижающего коэффициента, при этом членам СНТ, не заключившими индивидуальный договор по электроснабжению, начисление идет с понижающим коэффициентом, и такие члены вносят оплату непосредственно в СНТ, которое далее ее перечисляет в ресурсоснабжающую организацию. Полагает, что для нее и всех членов СНТ должен применяться одинаковый тариф с понижающим коэффициентом 0,7 независимо от того, оплачивают ли члены СНТ электроэнергию в ресурсоснабжающую организацию непосредственно через СНТ либо вносят плату в ресурсоснабжающую организацию напрямую.

Просит суд – обязать ответчика применять тариф с понижающим коэффициентом, предусмотренным для СНТ для оплаты по поставляемой электроэнергии в рамках договора энергоснабжения, заключенного ФИО4 и ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" Кировский филиал, лицевой счет №, и произвести перерасчет по указанному тарифу за период действия договора.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, обеспечила явку своего представителя по доверенности ФИО1, ранее суду поясняла, что документов, подтверждающих наличие электроотопления либо наличие электроплиты в спорном садовом доме, а также технического паспорта на дом с такими сведениями в ЭнергосбыТ Плюс не подавала.

Представитель истца суду дополнительно пояснил, что СНТ территориально находится на территории г.Кирова, а не в сельской местности, в технический паспорт дома истца не внесены характеристики как дома, оборудованного в установленном порядке стационарными электрическими плитами и (или) электроотопительными установками. Коэффициент 0,7 по оплате энергоснабжения установлен для поддержки граждан, которые объединились в садоводство.

Представитель ответчика АО «ЭнергосбыТ Плюс» в судебном заседании просил суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве. Считают, что расчет стоимости электрической энергии без применения понижающего коэффициента в отношении истца произведен законно и обоснованно, оснований для уменьшения тарифа и осуществления перерасчета не имеется. Применение тарифов на электрическую энергию для населения с понижающим коэффициентом регламентируется пунктом 71 Основ ценообразования № 1178. Исходя из положений данного нормативно-правового акта есть два критерия для отнесения потребителя к определенной тарифной группе. Во-первых, проживание в пределах городского или сельского населенного пункта. В данном случае, несмотря на то, что земельный участок истца, на котором расположен жилой дом, относится к категории «земли сельскохозяйственного назначения», СНТ «Рябинушка» расположено на территории г. Киров, а не на территории сельского поселения. Документы, подтверждающие факт проживания потребителем в сельском населенном пункте, не представлены. Во-вторых, цель приобретения и использования электрической энергии, а также статус потребителя. Истец зарегистрирован по адресу: <адрес>. Факт его проживания на территории СНТ «Рябинушка» не подтвержден. Кроме того, истцом заключен прямой договор с АО «ЭнергосбыТ Плюс», в связи с этим он отнесен к тарифной группе «население». Для тех граждан, для которых поставщиком является СНТ «Рябинушка», применяется понижающий коэффициент. Для тех, кто заключил прямые договоры, поставщиком является АО «Энергоебы Т Плюс».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ "Рябинушка" ФИО3 в судебном заседании пояснил, что в СНТ «Рябинушка» зарегистрировано 140 человек, 26 членов СНТ заключили прямые договоры с АО «ЭнергосбыТ Плюс» и непосредственно оплачивают ему электрическую энергию. 5-7 человек оплачивает по пониженному тарифу, так как перешли на прямые расчеты в 2022 году, остальные попали по повышенному тарифу. У остальных членов также понижающий коэффициент, потому что они оплачивают электрическую энергию через СНТ. СНТ назначает уполномоченное лицо, с которым заключен договор на возмездной основе, он занимается учетным сбором показаний счетчиков и сбором денежных средств. Показания счетчиков снимают 2 раза в год – в мае и в сентябре. В СНТ имеется общий входной счетчик на электроэнергию на границе разделения балансовой принадлежности. Этот счетчик является электронным, и его показания передаются ежемесячно. Из показаний общего единого счетчика АО «ЭнергосбыТ Плюс» ежемесячно вычитает показания членов СНТ, заключивших прямые договоры и принимает по ним оплату от граждан ежемесячно.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Региональная служба по тарифам Кировской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия их представителя, направили письменный отзыв, согласно которому цены (тарифы) на электрическую энергию для населения Кировской области регулируются Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 №1178 (п.71) и принятым в соответствии с ним Решением правления региональной службы по тарифам Кировской области от 29.11.2024 №43/6-ээ-2025 «О тарифах на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Кировской области на 2025 год». В соответствии с данными актами применение понижающего коэффициента на электрическую энергию в расчетах с гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство (вне зависимости от того, являются ли они членами СНТ «Рябинушка или нет), заключившими договоры энергоснабжения непосредственно с гарантирующим поставщиком (АО «ЭнергосбыТ Плюс») не предусмотрено.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация города Кирова в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия их представителя, направили письменный отзыв, согласно которому полагают, что их права и законные интересы в рамках спора по настоящему делу не затронуты.

Суд, исследовав и оценив доказательства по делу, приходит к следующему.

П. 1 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По правилам п.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п.1 ст.23 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» государственное регулирование цен (тарифов), надбавок осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации. Цены (тарифы) и предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей подлежат государственному регулированию (п. 3 ст. 23.1 названного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (ред. от 20.02.2025) утверждены Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, в соответствии с пунктом 71 которых при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских и сельских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения или иными документами, подтверждающими наличие соответствующего оборудования, а также населению, проживающему в сельских населенных пунктах в домах, не оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению исполнительного органа соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

К ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность) при их утверждении на соответствующий период регулирования для каждой из приравненных к населению категорий потребителей, указанных в пунктах 2 - 5 перечня, предусмотренного приложением N 1 к настоящему документу, по решению исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

В пункте 2 приложения № 1 к Основам ценообразования указано, что в Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности) включены садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества.

При этом указанный Перечень является исчерпывающим. Граждане, заключившие индивидуальные договоры энергоснабжения, в него не включены.

Положением о региональной службе по тарифам Кировской области, утвержденным Постановлением Правительства Кировской области от 01.09.2008 № 144/365 (ред. от 01.08.2025), установлено, что Региональная служба по тарифам Кировской области (сокращенное наименование - РСТ Кировской области) (далее - служба) является исполнительным органом Кировской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в области государственного регулирования цен (тарифов), подлежащих государственному регулированию исполнительными органами субъектов Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации и Кировской области, и контроль (надзор) за их применением в пределах компетенции. Согласно п.1.2.1 указанного нормативно-правового акта основными задачами службы являются, в том числе установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сфере электроэнергетики и теплоснабжения.

Решением правления региональной службы по тарифам Кировской области от 29.11.2024 № 43/6-ээ-2025 (ред. от 28.02.2025) «О тарифах на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Кировской области на 2025 год» установлены цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей согласно таблице № 1 приложения к настоящему решению на период с 01.01.2025 по 31.12.2025.

Вышеуказанным актом установлен понижающий коэффициент, примененный к тарифам на электрическую энергию, 0,7 для:

население, проживающее в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и электроотопительными установками, и приравненные к нему категории потребителей (строка 1)

население, проживающее в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и не оборудованных электроотопительными установками, и приравненные к нему категории потребителей (строка 2)

население, проживающее в городских населенных пунктах в домах, оборудованных электроотопительными установками и не оборудованных стационарными электроплитами, и приравненные к нему категории потребителей (строка 3)

население, проживающее в сельских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и электроотопительными установками, и приравненные к нему категории потребителей (строка 4)

население, проживающее в сельских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и не оборудованных электроотопительными установками, и приравненные к нему категории потребителей (строка 5)

население, проживающее в сельских населенных пунктах в домах, оборудованных электроотопительными установками и не оборудованных стационарными электроплитами, и приравненные к нему категории потребителей (строка 6)

население, проживающее в сельских населенных пунктах, и приравненные к нему категории потребителей, за исключением населения и потребителей, указанных в строках 4 – 6 (строка 7)

садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества как потребители, приравненные к населению (строка 8.1).

Из системного толкования вышеупомянутых норм следует, что при решении вопроса о наличии у потребителя права на оплату электроэнергии с понижающем коэффициентом юридическое значение имеют следующие обстоятельства: расположен ли объект недвижимости в городском или сельском населенном пункте; оборудовано ли жилое помещение, находящееся в городском населенном пункте, в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками.

Из материалов дела судом установлено, что истец ФИО4 является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Рябинушка», расположенного на территории земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается справкой СНТ «Рябинушка» от 20.07.2025 (лд.34).

Также истец с 25.12.2017 является собственником земельного участка, расположенного по адресу <адрес> с кадастровым номером №, площадью 1227 +/- 12 кв.м., категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения» вид разрешенного использования - «для садоводства», что подтверждается выпиской из ЕГРН (лд.17-19).

01.08.2018 между ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" в лице директора Центрального отделения Кировского филиала ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» Ш.В.В. и СНТ «Рябинушка» в лице председателя ФИО3 был заключен договор энергоснабжения № (для потребителей, приравненных к категории "население"), по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором. Оплата электрической энергии (мощности), поставленной по настоящему договору, производится по регулируемым ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов. Цены (тарифы) на электрическую энергию применяются с даты, указанной в решении органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (п.5.1). Согласно п.7.1 настоящий договор вступает в силу с даты его заключения и действует по 31 декабря 2018 г. Если настоящий договор в отношении всех или некоторых энергопринимающих устройств потребителя заключен до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям СО, то в случае расторжения (прекращения действия) договора о технологическом присоединении до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям СО, обязательства ГП прекращаются с даты расторжения (прекращения действия) договора о технологическом присоединении энергопринимающего устройства потребителя к электрическим сетям СО в отношении тех энергопринимающих устройств, по которым процедура технологического присоединения к электрическим сетям СО была прекращена (п.7.1.1.) (лд.207-212).

Согласно протоколу общего собрания членов СНТ «Рябинушка» от 14.05.2022 (вопрос 4 повестки дня) председателем СНТ ФИО3 на обсуждение членов СНТ был вынесен вопрос о переходе на прямые расчеты с энергоснабжающей организацией (АО "ЭнергосбыТ Плюс"), принято решение о заключении членами товарищества индивидуальных договоров, (лд.23-25).

Из акта об осуществлении технологического присоединения от 20.04.2022 следует, что истец осуществляет оплату электроэнергии по договору, заключенному с АО "ЭнергосбыТ Плюс", а не через СНТ «Рябинушка» (лд.219-220).

Представленные истцом в материалы дела платежные документы за период с августа по октябрь 2024 года, с марта по июнь 2025 года выписаны на имя ФИО4 (лд.20-26).

21.08.2025 между АО "ЭнергосбытПлюс" в лице К.Т.В. ("Гарантирующий поставщик") и ФИО4 ("Потребитель") был заключен договор энергоснабжения №, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором. Оплата электрической энергии (мощности), поставленной по настоящему договору, производится по регулируемым ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов. Цены (тарифы) на электрическую энергию применяются с даты, указанной в решении органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (п.5.1). Согласно п.7.1 стороны установили, что условия настоящего договора применяются к отношениям сторон, возникшим с 00 часов 00 минут «26» декабря 2022 года, но не ранее даты и времени начала оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств, договор заключен на неопределенный срок (п.8.1) (лд.71-73).

Таким образом, с 2022 года электроэнергия поставляется истцу в рамках прямого договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, следовательно, на него не распространяется тариф с понижающим коэффициентом как категории потребителей, указанной в п.2 Перечня №1 к Основам ценообразования, - садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества.

Также истец не имеет права на оплату электроэнергии по тарифу с понижающим коэффициентом как категории потребителей - население, проживающее в городских и сельских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, население, проживающему в сельских населенных пунктах в домах, не оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, - в силу следующего.

Во-первых, жилой дом по адресу: <адрес> (кадастровый №) расположен на территории, не относящейся к сельской местности, а распологается на территории города Кирова. Данный факт в судебном заседании подтвердил представитель истца. Доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства постоянного проживания истца в спорном жилом доме. Напротив, и в исковом заявлении, и в договоре энергоснабжения № от 21.08.2025 истец указывает свой адрес проживания: <адрес>. Сами по себе факты потребления электроэнергии в доме, расположенном в СНТ, его пригодность для постоянного проживания в совокупности такое юридически значимое обстоятельство, как постоянное проживание истца в доме, не подтверждают.

Во-вторых, в соответствии с п.34 Положения об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 № 614 «О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)» (ред. от 31.08.2023), оснащенность стационарными электроплитами, электроотопительными и (или) электронагревательными установками жилого помещения в многоквартирном доме или жилого дома определяется в соответствии с техническим паспортом такого дома либо при его отсутствии - в соответствии с проектной документацией. Таким образом, понятие «дом, оборудованный в установленном порядке стационарными электрическими плитами и (или) электроотопительными установками» означает, что указанные технические характеристики внесены в технический паспорт дома.

В судебном заседании истец и ее представитель пояснили, что в технический паспорт спорного дома не внесены характеристики дома как оборудованного стационарными электрическими плитами и (или) электроотопительными установками, документы, подтверждающие электроотопление либо наличие электроплиты в спорном садовом доме, а также технический паспорт на дом истец ответчику не представляла.

Руководствуясь вышеизложенными нормами права, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, принимая во внимание, что истец заключил прямой договор энергоснабжения с ресурсоснабжающей организацией, является собственником садового участка, на котором расположен дом, не оборудованный стационарной электроплитой и (или) электроотопительными установками, при этом земельный участок и объект недвижимости расположены в городском населенном пункте, суд приходит к выводу, что понижающий коэффициент для оплаты электроэнергии применению не подлежит, а потому оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" Кировский филиал об обязании применять тариф с понижающим коэффициентом, предусмотренным для садоводческих некоммерческих товариществ для оплаты по поставляемой электроэнергии в рамках договора энергоснабжения, заключенного ФИО4 и ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" Кировский филиал, лицевой счет №, и произвести перерасчет по указанному тарифу за период действия договора, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Кирова.

Председательствующий судья Л.А. Тимкина

Резолютивная часть решения объявлена 23.09.2025.

В окончательной форме решение принято 30.09.2025.