Дело № 2а-1394/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 ноября 2025 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Чертановскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, начальника отдела по окончанию исполнительных производств № 22690/12/24/77 и № 38123/13/24/77 фактическим исполнением; отмене постановлений об окончании и обязании возобновить исполнительные производства,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с указанным административным иском. Свои требования обосновывает тем, что она обратилась в адрес Стандарт" 25.08.2025г. с заявлением о расторжении договоров обслуживания и закрытия счетов, открытых на ее имя. 27.08.2025г. получила ответ, что по состоянию на 27.08.2025г. у нее имеется задолженность перед Банком в размере сумма по договору потребительского кредита и задолженность перед Банком в размере сумма по договору о карте N68676481от 24.07.2007г. Банк обратился за выдачей судебного приказа к мировому судье судебного участка 296 адрес. Судебный приказ по делу 2-2756/12 вступил в законную силу 07.08.2012г., предмет исполнения: задолженность по договору 76749063 от 18.06.2008г. в размере сумма, судебные расходы по оплате госпошлины в размере сумма и судебный приказ по делу 2-4783/12 вступил в законную силу 15.02.2013г., предмет исполнения: задолженность по договору 68676481 от 24.07.2007г. в размере сумма, судебные расходы по оплате госпошлины в размере сумма Судебный пристав-исполнитель Чертановского ОСП ГУФССП России по адрес возбудил исполнительное производство N22690/12/24/77-ИП от 28.08.2012г. и N38123/13/24/77-ИП от 15.03.2013г. Несмотря на остаток задолженности, дальнейшее исполнение прекратилось. Она заказывала в Сбербанке информацию об арестах и взысканиях по состоянию на 18.11.2022г., где указано остаток задолженности по ИП 38123/13/24/77 в сумме сумма Однако она не получала от Чертановского ОСП ГУФССП России по адрес никакой процессуальной почтовой корреспонденции (включая портал Госуслуг), в том числе постановление об окончании исполнительного производства. 17.07.2025г. она обратилась в Чертановский ОСП ГУ ФССП России по адрес с запросом предоставить сведения из архива АИС ФССП России в Чертановском ОСП ОСП ГУ ФССП России по адрес об оконченных и действующих исполнительных производствах. Получила ответ, что исполнительное производство 22690/12/24/77 окончено 28.09.2016г., в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе и данное исполнительное производство уничтожено, в связи с истечением срока хранения. Исполнительное производство ИП 38123/13/24/77 окончено 30.09.2016г., в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, и данное исполнительное производство уничтожено по аналогичному основанию. Арест на счета снят только 27.08.2025г и 01.09.2025г. В связи с чем, просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя, начальника отдела по окончанию исполнительных производств № 22690/12/24/77 и № 38123/13/24/77 фактическим исполнением; отменить постановления об окончании и обязать возобновить исполнительные производства.
Административный истец фио в судебное заседание явилась, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Пояснила, что она обратилась в адрес Стандарт», чтобы расторгнуть договор и закрыть счета. Ей сказали, что на счета наложен арест по двум исполнительным производствам. Банк обратился к мировому судье, который вынес два судебных приказа, на основании которых возбуждены два исполнительных производства. Когда она обратилась в Чертановский ОСП ГУФССП России по адрес, ей сказали, что исполнительные производства окончены и уничтожены. Она хочет подать документы на банкротство, ей нужны документы о том, что исполнительные производства окончены фактическим исполнением.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Чертановского ОСП ГУФССП России по адрес фио в суд явилась, представила письменный отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении административного иска, полагая, что оспариваемые постановления вынесены законно и обоснованно. Пояснила, что на исполнении в Чертановском ОСП ГУФССП России по адрес находились исполнительные документы в отношении ФИО1 В 2018 году исполнительные производства окончены фактическим исполнением, в 2023 году уничтожены, поэтому проверить фактическое исполнение исполнительных производств они не могут. Возобновить исполнительные производства они тоже не могут, там другой порядок: если банк считает, что задолженность не взыскана, он имеет право обратиться к ним с заявлением о возбуждении исполнительных производств. Подтвердить или опровергнуть факт направления постановления об окончании исполнительных производств должнику судебный пристав-исполнитель не может по причине уничтожения исполнительных производств..
Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по адрес в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица адрес Стандарт" в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.
Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
По правилам ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Как установлено в судебном заседании, на исполнении в Чертановском ОСП ГУФССП России по адрес находились исполнительные документы:
судебный приказ, выданный мировым судьей судебного участка № 296 адрес по делу 2-2756/2012, о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя адрес "БАНК РУССКИЙ СТАНДАРТ" денежных средств в сумме сумма, на основании которого 28.08.2012 возбуждено исполнительное производство № 22690/12/24/77;
судебный приказ, выданный мировым судьей судебного участка № 296 адрес по делу 2-4783/2012 о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя адрес "БАНК РУССКИЙ СТАНДАРТ" денежных средств в сумме сумма, на основании которого 15.03.2013 возбуждено исполнительное производство № 38123/13/24/77.
28.09.2016г. исполнительное производство № 22690/12/24/77 было окончено в соответствии с п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактичекским исполнением исполнительного документа.
На основании приказа №682 от 10.12.2010г. «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» 22690/12/24/77 указанное исполнительное производство уничтожено, что подтверждается актом об уничтожении от 20.03.2023 № 122/23/24/77.
30.09.2016 исполнительное производство №38123/13/24/77 было окончено на основании п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактичекским исполнением исполнительного документа.
На основании приказа №682 от 10.12.2010 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» 38123/13/24/77 указанное исполнительное производство уничтожено, что подтверждается актом об уничтожении от 20.03.2023 122/23/24/77.
Поскольку исполнительные производства уничтожены, установить факт нарушающий права и законные интересы стороны исполнительного производства, не представляется возможным.
Кроме того, в установленные законном сроки постановления об окончании исполнительных производств не обжаловались сторонами исполнительного производства.
В ходе проверки доводов заявителя установлено, что заявителю ранее неоднократно предоставлялись ответы по данным производствам.
Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по общему правилу, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Указанный срок прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. В соответствии с п. 1 ч. 1и 2 ст. 22 Федерального Закона № 229-ФЗ время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.
При этом следует учитывать, в соответствии со ст. 430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнитель дубликаты исполнительных документов.
Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом- исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа.
Таким образом, в случае недовзыскания денежных средств, взыскатель адрес "БАНК РУССКИЙ СТАНДАРТ, вправе получить дубликаты судебных приказов и предъявить их на исполнение в службу судебных приставов.
Разрешая требования о признании незаконным действий начальника Чертановского ОСП ГУФССП России по адрес по окончанию исполнительных производств фактическим исполнением, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 Л» 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).
Как следует из статей 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 Л» 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный приставов-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом и сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий. Судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.
Полномочия старшего судебного пристава-исполнителя установлены ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в частности: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
При этом, полномочия связанные с исполнением требований исполнительного документа, лежат на судебных приставах-исполнителях, которым поручено ведение данных дел.
Так, со стороны начальника отделения в пределах полномочий совершены следующие действия – после регистрации исполнительного документа осуществлено его предварительное рассмотрение, назначено должностное лицо, которое будет непосредственно осуществлять принудительное исполнение. То есть функции по организации и контролю за процессом принудительного исполнения начальником отделения выполнены.
По смыслу статей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления, рассматриваемого в порядке главы 22 названного кодекса, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца действующим законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права, а административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону (статья 62 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В данном случае указанная совокупность условий по настоящему делу судом не установлена, нарушение прав административного истца не последовало.
В связи с чем, оснований для удовлетворения административного иска, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО1 к Чертановскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, начальника отдела по окончанию исполнительных производств № 22690/12/24/77 и № 38123/13/24/77 фактическим исполнением; отмене постановлений об окончании и обязании возобновить исполнительные производства, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Решение принято в окончательной форме 20.03.2026